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正文內(nèi)容

全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿(更新版)

  

【正文】 時(shí)啟閉,揚(yáng)水站可隨時(shí)開車。要把有限的水資源用于支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)作物,限制高耗水、低效益的作物。因此,供排水集團(tuán)對(duì)水庫(kù)的工程安全一定要高度重視,加強(qiáng)汛期的工程巡查和監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。要按照不同工程部位可能出現(xiàn)的不同險(xiǎn)情,儲(chǔ)備適用的搶險(xiǎn)物料,以應(yīng)搶險(xiǎn)急需。 (五)切實(shí)抓好防汛隊(duì)伍和防汛物料落實(shí)。所以稍降大雨,就有積水。相關(guān)縣(市、區(qū))要加大投資力度,千方百計(jì)籌措配套資金,以加快蓄滯洪區(qū)和防御風(fēng)暴潮的安全工程建設(shè)。去年汛期有的縣就發(fā)生了因河渠壩埝阻水,造成淹地甚至危及村民房屋安全的情況。所以,沿南排河各相關(guān)縣(市、區(qū)),對(duì)南排河的防汛工作,一定要提起高度重視,確保萬(wàn)無(wú)一失。 今天我特別強(qiáng)調(diào)一下南排河的防汛問(wèn)題。 二、當(dāng)前需重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作 (一)抓緊搞好防洪工程維修加固。由于受建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的限制和其它方面的影響,河渠堤防斷面虧缺,高程不足。96年8月,太行山區(qū)連降暴雨,8月4日黃壁莊水庫(kù)蓄水量暴漲,入庫(kù)流量達(dá)到12600立方米每秒,為確保水庫(kù)安全,下泄滹沱河流量3650立方米每秒。另有獻(xiàn)縣泛區(qū)、青縣賈口洼、任丘文安洼和白洋淀四個(gè)蓄滯洪區(qū),涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),278個(gè)村莊。近幾天來(lái),江南、華南和西南等省市強(qiáng)降雨造成的災(zāi)害損失巨大,江西第二大河撫河發(fā)生決堤險(xiǎn)情,10萬(wàn)人受災(zāi)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分準(zhǔn)備,扎實(shí)應(yīng)對(duì),全力奪取20**年和十三五防汛防旱工作新勝利,為建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn)。財(cái)政部門要切實(shí)保障防汛防旱資金需要。各地要按照屬地管理的原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作部署、優(yōu)化人員調(diào)配、強(qiáng)化措施保障,確保將防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制,貫穿到隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。氣象、水文等部門是防汛的耳目,要密切監(jiān)視雨情、水情、風(fēng)情和汛情、旱情、災(zāi)情的發(fā)展變化,加大預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)集成整合,準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息,科學(xué)指導(dǎo)公眾防災(zāi)自救。對(duì)于不達(dá)標(biāo)圩堤,要扎實(shí)做好圩堤險(xiǎn)工的加固工作,一旦洪澇災(zāi)害來(lái)臨,根據(jù)圩內(nèi)地面高程、堤防標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)控制圩內(nèi)、外水位,確保度汛安全。對(duì)市區(qū)現(xiàn)有敞口,要落實(shí)人員、備足物料,做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備。要重抓城市防洪排澇。另一方面要加大清障力度。一時(shí)難以處理的,要拿出切實(shí)可行的應(yīng)急度汛方案,確保各個(gè)環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對(duì)策、危急時(shí)刻打得贏,絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險(xiǎn)情毫無(wú)準(zhǔn)備的現(xiàn)象。今年汛期即將到來(lái),各地、各部門要迅速行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真落實(shí)防汛防旱各項(xiàng)措施,確保安全度汛。剛才,嵇局長(zhǎng)在通報(bào)中特別點(diǎn)到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問(wèn)題。隨著臺(tái)風(fēng)登陸地點(diǎn)北移趨勢(shì)的增強(qiáng),鹽城遭受臺(tái)風(fēng)正面襲擊的機(jī)率正在加大。20**年我市遭遇新中國(guó)成立以來(lái)最為嚴(yán)重的氣象干旱和第9號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響。 一、要清醒認(rèn)識(shí)防汛抗災(zāi)嚴(yán)峻形勢(shì),時(shí)刻繃緊防大汛、抗大災(zāi)這根弦 隨著全球氣候變暖,十二五期間影響我市的極端天氣頻發(fā),防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)氣象預(yù)報(bào),今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似,今年汛期長(zhǎng)江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。里下河地區(qū)下泄出路少,區(qū)域性排澇能力有限,外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 二、要全面落實(shí)防汛防旱各項(xiàng)舉措,不斷提高水旱災(zāi)害防御能力 今年是十三五開局之年,新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)防汛防旱工作提出了新的更高的要求,我們要突出指揮科學(xué)化、調(diào)度精準(zhǔn)化、管理社會(huì)化、隊(duì)伍專業(yè)化,加快構(gòu)建與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的防汛防旱減災(zāi)體系,全面提高水旱災(zāi)害防御能力,確保社會(huì)秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。汛前能處理的,不能等不能推,想方設(shè)法,加大投入,抓緊整改。對(duì)汛期施工的在建水利工程要落實(shí)好施工導(dǎo)流方案和度汛措施,保證度汛安全。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域,有針對(duì)性地制訂和落實(shí)防御措施。對(duì)市區(qū)不達(dá)標(biāo)圩堤要搶抓時(shí)間組織應(yīng)急加固,確保遇有外洪擋得住。要加快圩區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)、次高地治理、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)對(duì)已建農(nóng)村水利設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),確保運(yùn)行正常。要強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。 三、要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合,確保形成防汛抗旱強(qiáng)大合力 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。氣象、水文部門要加強(qiáng)雨情、水情的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。 同志們,做好防汛防旱工作,任務(wù)極為繁重,責(zé)任重于泰山。冬末春初,石家莊市遭受了暴風(fēng)雪襲擊,積雪厚度將近1米,市區(qū)交通近乎癱瘓,這是歷史罕見的。滄州境內(nèi)主要行洪河道堤防總 長(zhǎng)1196公里,其中:國(guó)家一級(jí)堤防573公里,全省四條防洪必保堤防中,我市占了三條,即白洋淀千里堤、滹沱河北大堤、子牙新河左堤和漳衛(wèi)新河左堤。上一次大洪水發(fā)生在96年8月。我市外來(lái)洪水的防御主要是靠現(xiàn)有河渠堤防與公路、鐵路路基。各級(jí)政府和防汛成員單位,對(duì)我們面臨的防汛形勢(shì)一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),絕不能麻痹大意,疏忽懈怠,要進(jìn)一步增強(qiáng)防汛抗洪的責(zé)任感,使命感,扎實(shí)有效地做好迎戰(zhàn)暴雨洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。對(duì)排瀝河道上的閘涵、揚(yáng)水站也要抓緊進(jìn)行檢修試車,確保啟閉靈活,運(yùn)用正常,為排除超量瀝水和充分?jǐn)r蓄雨洪資源做好準(zhǔn)備?,F(xiàn)在南排河左右兩堤分別是滄州市區(qū)、黃驊市區(qū)和渤海新區(qū)的防洪堤,隨著滄州市區(qū)、黃驊市區(qū)的迅猛發(fā)展和渤海新區(qū)的崛起,南排河的防洪安全也越來(lái)越重要。目前,各河道內(nèi)因?yàn)樾迾蛐纬傻膲污?、道?jié)子很多,有些地方,橋修成了,壩埝、道節(jié)子沒(méi)拆就退場(chǎng)了,這是絕對(duì)不允許的。但是,為了蓄滯洪區(qū)群眾的生命安全,加大地方籌資力度,也要把安全避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)好。目前,滄州市城區(qū)的排水標(biāo)準(zhǔn)還很低,不足一年一遇。各縣(市、區(qū))都要做好城區(qū)防洪排水工作,防災(zāi)減災(zāi),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。品種規(guī)格不對(duì)路,除險(xiǎn)加固用不上,等于沒(méi)有,還會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)釀成大禍。雨季將到,大雨、暴雨、連陰雨極易誘發(fā)工程險(xiǎn)情。農(nóng)業(yè)是用水大戶,發(fā)展節(jié)水灌溉要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化來(lái)進(jìn)行。要把閘涵揚(yáng)水站檢修好,保證啟閉靈活,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,要經(jīng)常深入實(shí)際,調(diào)查研究,及時(shí)解決重大問(wèn)題。發(fā)展改革委、財(cái)政、商務(wù)、供銷部門,要保證防汛資金和物資的調(diào)配供應(yīng)。各縣(市、區(qū))都要樹立一盤棋思想,做到局部利益服從全局利益,實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)抗洪。我看,防汛抗旱工作最核心的就是五個(gè)確保:防汛三個(gè)確保,抗旱兩個(gè)確保。這是我們五個(gè)確保的核心內(nèi)容,也是行水副市長(zhǎng)報(bào)告里的核心內(nèi)容。但是這兩個(gè)關(guān)系有一個(gè)基本的指導(dǎo)思想必須明確,除水患必須服從于興水利。進(jìn)入新的發(fā)展階段,我們對(duì)于水這篇文章的工作要求更高,工作領(lǐng)域更寬,包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護(hù)水,這都是我們做這篇文章的一個(gè)重要內(nèi)容,水利在一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。我曾經(jīng)工作過(guò)的城市常德,在全國(guó)35個(gè)城市當(dāng)中脫穎而出,就是常德有個(gè)生態(tài)的建設(shè),水生態(tài)非常良好。第二點(diǎn),根據(jù)這個(gè)波動(dòng)的周期,今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災(zāi)害高發(fā)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同時(shí),抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗旱減災(zāi)體系不健全。 第三,水利改革發(fā)展任務(wù)相當(dāng)艱巨,千萬(wàn)不能松懈。三是水利設(shè)施機(jī)制管理不完善。防洪減災(zāi)工程方面:要進(jìn)一步加快城市防洪工程建設(shè),抓好病險(xiǎn)水庫(kù)(水閘)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)山洪溪溝和中小河流治理,不斷提高我市的防災(zāi)減災(zāi)能力。為此碩輔副省長(zhǎng)給每個(gè)市州的市州長(zhǎng)寫了一封信,我在信上批了一段話,必須緊扣、死盯、落實(shí)、抓實(shí)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,進(jìn)度分階段向碩輔副省長(zhǎng)、向省人民政府報(bào)告。河道采砂牽涉的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,目前很難斬草除根,最容易出現(xiàn)就地反彈,所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢(shì),防止反彈。今年的水利項(xiàng)目不按照這個(gè)要求去上報(bào),就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目報(bào)不上來(lái),或是報(bào)上來(lái)進(jìn)不了籠子,那么影響的不光是水利項(xiàng)目這么簡(jiǎn)單,影響的是我們整個(gè)水利事業(yè)。尤其是對(duì)舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設(shè)等重大水利項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批,財(cái)政、發(fā)改、編制等部門要主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、全力支持。下一步,要按照中央和省委、市委深化改革的相關(guān)部署,重點(diǎn)在兩方面實(shí)現(xiàn)突破:一方面,要著力突破水利投融資瓶頸。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因?yàn)楦F,窮就要解決收入增加的問(wèn)題,所以扶貧攻堅(jiān)真正的關(guān)鍵點(diǎn)著力點(diǎn)就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。對(duì)于懷化來(lái)說(shuō),不把這個(gè)份量做上去,質(zhì)量就很難做上去,質(zhì)量提升就實(shí)現(xiàn)不了?,F(xiàn)在必須下狠心把項(xiàng)目建設(shè)搞
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