【正文】 時啟閉，揚水站可隨時開車。要把有限的水資源用于支持發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和其它經(jīng)濟作物，限制高耗水、低效益的作物。因此，供排水集團對水庫的工程安全一定要高度重視，加強汛期的工程巡查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。要按照不同工程部位可能出現(xiàn)的不同險情，儲備適用的搶險物料，以應搶險急需。 (五)切實抓好防汛隊伍和防汛物料落實。所以稍降大雨，就有積水。相關縣(市、區(qū))要加大投資力度，千方百計籌措配套資金，以加快蓄滯洪區(qū)和防御風暴潮的安全工程建設。去年汛期有的縣就發(fā)生了因河渠壩埝阻水，造成淹地甚至危及村民房屋安全的情況。所以，沿南排河各相關縣(市、區(qū))，對南排河的防汛工作，一定要提起高度重視，確保萬無一失。 今天我特別強調(diào)一下南排河的防汛問題。 二、當前需重點抓好的幾項工作 (一)抓緊搞好防洪工程維修加固。由于受建設標準的限制和其它方面的影響，河渠堤防斷面虧缺，高程不足。96年8月，太行山區(qū)連降暴雨，8月4日黃壁莊水庫蓄水量暴漲，入庫流量達到12600立方米每秒，為確保水庫安全，下泄滹沱河流量3650立方米每秒。另有獻縣泛區(qū)、青縣賈口洼、任丘文安洼和白洋淀四個蓄滯洪區(qū)，涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，278個村莊。近幾天來，江南、華南和西南等省市強降雨造成的災害損失巨大，江西第二大河撫河發(fā)生決堤險情，10萬人受災。我們要在市委、市政府的正確領導下，充分準備，扎實應對，全力奪取20**年和十三五防汛防旱工作新勝利，為建設新鹽城、發(fā)展上臺階作出新的更大貢獻。財政部門要切實保障防汛防旱資金需要。各地要按照屬地管理的原則，切實加強組織領導、細化工作部署、優(yōu)化人員調(diào)配、強化措施保障，確保將防汛抗旱行政首長負責制、部門責任制和崗位責任制，貫穿到隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災等各個環(huán)節(jié)。氣象、水文等部門是防汛的耳目，要密切監(jiān)視雨情、水情、風情和汛情、旱情、災情的發(fā)展變化，加大預報預警設施建設和系統(tǒng)集成整合，準確發(fā)布預警信息，科學指導公眾防災自救。對于不達標圩堤，要扎實做好圩堤險工的加固工作，一旦洪澇災害來臨，根據(jù)圩內(nèi)地面高程、堤防標準，科學控制圩內(nèi)、外水位，確保度汛安全。對市區(qū)現(xiàn)有敞口，要落實人員、備足物料，做好應急封閉準備。要重抓城市防洪排澇。另一方面要加大清障力度。一時難以處理的，要拿出切實可行的應急度汛方案，確保各個環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏，絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險情毫無準備的現(xiàn)象。今年汛期即將到來，各地、各部門要迅速行動起來，認真落實防汛防旱各項措施，確保安全度汛。剛才，嵇局長在通報中特別點到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問題。隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強，鹽城遭受臺風正面襲擊的機率正在加大。20**年我市遭遇新中國成立以來最為嚴重的氣象干旱和第9號超強臺風影響。 一、要清醒認識防汛抗災嚴峻形勢，時刻繃緊防大汛、抗大災這根弦 隨著全球氣候變暖，十二五期間影響我市的極端天氣頻發(fā)，防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)氣象預報，今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似，今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。里下河地區(qū)下泄出路少，區(qū)域性排澇能力有限，外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時有發(fā)生。 二、要全面落實防汛防旱各項舉措，不斷提高水旱災害防御能力 今年是十三五開局之年，新形勢、新任務對防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我們要突出指揮科學化、調(diào)度精準化、管理社會化、隊伍專業(yè)化，加快構建與新形勢新任務相適應的防汛防旱減災體系，全面提高水旱災害防御能力，確保社會秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。汛前能處理的，不能等不能推，想方設法，加大投入，抓緊整改。對汛期施工的在建水利工程要落實好施工導流方案和度汛措施，保證度汛安全。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域，有針對性地制訂和落實防御措施。對市區(qū)不達標圩堤要搶抓時間組織應急加固，確保遇有外洪擋得住。要加快圩區(qū)達標建設、次高地治理、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項目建設進度，加強對已建農(nóng)村水利設施的維護保養(yǎng)，確保運行正常。要強化預報預警體系建設。 三、要切實加強統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合，確保形成防汛抗旱強大合力 一要加強領導，落實責任。氣象、水文部門要加強雨情、水情的監(jiān)測預警預報。 同志們，做好防汛防旱工作，任務極為繁重，責任重于泰山。冬末春初，石家莊市遭受了暴風雪襲擊，積雪厚度將近1米，市區(qū)交通近乎癱瘓，這是歷史罕見的。滄州境內(nèi)主要行洪河道堤防總 長1196公里，其中：國家一級堤防573公里，全省四條防洪必保堤防中，我市占了三條，即白洋淀千里堤、滹沱河北大堤、子牙新河左堤和漳衛(wèi)新河左堤。上一次大洪水發(fā)生在96年8月。我市外來洪水的防御主要是靠現(xiàn)有河渠堤防與公路、鐵路路基。各級政府和防汛成員單位，對我們面臨的防汛形勢一定要有一個清醒的認識，絕不能麻痹大意，疏忽懈怠，要進一步增強防汛抗洪的責任感，使命感，扎實有效地做好迎戰(zhàn)暴雨洪水的各項準備。對排瀝河道上的閘涵、揚水站也要抓緊進行檢修試車，確保啟閉靈活，運用正常，為排除超量瀝水和充分攔蓄雨洪資源做好準備。現(xiàn)在南排河左右兩堤分別是滄州市區(qū)、黃驊市區(qū)和渤海新區(qū)的防洪堤，隨著滄州市區(qū)、黃驊市區(qū)的迅猛發(fā)展和渤海新區(qū)的崛起，南排河的防洪安全也越來越重要。目前，各河道內(nèi)因為修橋形成的壩埝、道節(jié)子很多，有些地方，橋修成了，壩埝、道節(jié)子沒拆就退場了，這是絕對不允許的。但是，為了蓄滯洪區(qū)群眾的生命安全，加大地方籌資力度，也要把安全避險設施建設好。目前，滄州市城區(qū)的排水標準還很低，不足一年一遇。各縣(市、區(qū))都要做好城區(qū)防洪排水工作，防災減災，確保人民生命財產(chǎn)安全。品種規(guī)格不對路，除險加固用不上，等于沒有，還會貽誤戰(zhàn)機釀成大禍。雨季將到，大雨、暴雨、連陰雨極易誘發(fā)工程險情。農(nóng)業(yè)是用水大戶，發(fā)展節(jié)水灌溉要圍繞農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，圍繞促進農(nóng)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化來進行。要把閘涵揚水站檢修好，保證啟閉靈活，運轉(zhuǎn)正常。分管負責同志是直接責任人，要經(jīng)常深入實際，調(diào)查研究，及時解決重大問題。發(fā)展改革委、財政、商務、供銷部門，要保證防汛資金和物資的調(diào)配供應。各縣(市、區(qū))都要樹立一盤棋思想，做到局部利益服從全局利益，實現(xiàn)團結抗洪。我看，防汛抗旱工作最核心的就是五個確保：防汛三個確保，抗旱兩個確保。這是我們五個確保的核心內(nèi)容，也是行水副市長報告里的核心內(nèi)容。但是這兩個關系有一個基本的指導思想必須明確，除水患必須服從于興水利。進入新的發(fā)展階段，我們對于水這篇文章的工作要求更高，工作領域更寬，包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護水，這都是我們做這篇文章的一個重要內(nèi)容，水利在一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。我曾經(jīng)工作過的城市常德，在全國35個城市當中脫穎而出，就是常德有個生態(tài)的建設，水生態(tài)非常良好。第二點，根據(jù)這個波動的周期，今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災害高發(fā)的時間節(jié)點。同時，抗旱基礎設施薄弱，抗旱減災體系不健全。 第三，水利改革發(fā)展任務相當艱巨，千萬不能松懈。三是水利設施機制管理不完善。防洪減災工程方面：要進一步加快城市防洪工程建設，抓好病險水庫(水閘)除險加固、重點山洪溪溝和中小河流治理，不斷提高我市的防災減災能力。為此碩輔副省長給每個市州的市州長寫了一封信，我在信上批了一段話，必須緊扣、死盯、落實、抓實農(nóng)村飲水安全問題，進度分階段向碩輔副省長、向省人民政府報告。河道采砂牽涉的利益關系錯綜復雜，目前很難斬草除根，最容易出現(xiàn)就地反彈，所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢，防止反彈。今年的水利項目不按照這個要求去上報，就會導致項目報不上來，或是報上來進不了籠子，那么影響的不光是水利項目這么簡單，影響的是我們整個水利事業(yè)。尤其是對舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設等重大水利項目的立項報批，財政、發(fā)改、編制等部門要主動服務、簡化程序、全力支持。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相關部署，重點在兩方面實現(xiàn)突破：一方面，要著力突破水利投融資瓶頸。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因為窮，窮就要解決收入增加的問題，所以扶貧攻堅真正的關鍵點著力點就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。對于懷化來說，不把這個份量做上去，質(zhì)量就很難做上去，質(zhì)量提升就實現(xiàn)不了?，F(xiàn)在必須下狠心把項目建設搞