【正文】 制，從源頭上實現(xiàn)政府采購預算規(guī)范化管理。20**年審批認定乙級政府采購代理機構32家，向財政部推薦7家甲級政府采購代理機構。 二是嚴格審批單一來源政府采購方式。京山縣加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的管理，出臺了《京山縣關于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村中小學政府采購行為的通知》。下面，我講三點意見，供大家參考。 三是加強作風建設。同時，希望各地的分管領導多關心干部的成長，采取選派從事政府采購工作的干部參加省廳的青年干部培訓班、到省廳掛職鍛煉、輪崗交流和提拔重用等方式為干部的成長和事業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。目前政府采購協(xié)議(GPA)談判工作只到省一級，我們將按照財政部開展政府采購協(xié)議(GPA)談判的總體部署，穩(wěn)妥地做好我省政府采購協(xié)議(GPA)談判的應對工作，組織相關部門做好我省加入政府采購協(xié)議(GPA)談判研究工作，向財政部上報我省的出價清單。清理工作在財政部即將出臺的《政府采購法實施條例》框架下，結合GPA研究國內法律法規(guī)制度的調整，對《政府采購法》頒布十年以來，我省出臺的制度規(guī)章進行清理、調整，解決制度不嚴格、操作性差的問題。依法簡化程序，提高采購效率，積極試行批量集中采購模式，發(fā)揮集中采購的規(guī)模效益。采購單位和采購代理機構應當接受政府采購監(jiān)管機構的監(jiān)督和業(yè)務指導，做到規(guī)范操作，執(zhí)行有力。三是積極配合有關部門，將高技術服務、商務服務、社會工作服務等專業(yè)服務、云計算等新型服務行業(yè)納入政府采購?！墩少彿ā奉C布是我國政府采購改革發(fā)展的里程碑，標志著我國政府采購制度由此步入法制化軌道。二是要加強集中采購機構的建設。財政部門和集中采購機構應當在法律的框架下，加強對政府采購的理論研究，探討政府采購改革思路。夯實基礎，推動政府采購與部門預算、國庫集中支付、資產管理的銜接，加強信息化建設，健全供應商誠信體系，規(guī)范評審專家行為，保障和促進政府采購制度改革與發(fā)展。 因此，我們要立足當前，按照財政改革的總體部署，著力解決現(xiàn)階段政府采購改革實踐中存在的突出問題，努力探索政府采購制度改革發(fā)揮更大作用的管理領域和實現(xiàn)方式。 從國內形勢看，我國經濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍為突出。要適應改革的要求，堅定信心，增強緊迫感，力爭在鞏固已取得改革成績基礎上，強基固本，使我省政府采購工作再上新臺階。在此，我代表財政廳向為此做出辛勤努力工作的有關部門和同志們表示誠摯的感謝! 在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前政府采購領域存在不少問題。十年來，全省采購省產車近4000輛，采購金額達6億元。 (九)政府采購政策功能不斷拓展，宏觀調控能力逐步顯現(xiàn) 政府采購制度改革初期的功能更多地體現(xiàn)在節(jié)約資金，源頭治理腐敗。松滋市將協(xié)議供貨招標延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行區(qū)域聯(lián)動，既提高了效率，又方便了采購人，同時還加強對會議服務的規(guī)范管理，提高財政資金使用效益。各級精心組織培訓，從我國政府采購制度改革發(fā)展概況、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范等全方位的進行講解，既有政府采購的理論和實際操作，又對政府采購工作有較強的針對性和實效性。通過探索新的服務方式，不斷改進工作水平，提高了工作效率。十年來，全省在省級財政部門指定的政府采購信息媒體上發(fā)布各類采購信息72236條。 四是強化政府采購供應商投訴處理工作。專家系統(tǒng)的升級為全省政府采購項目評審的公平、公正提供了有力的技術保障。通過案例分析的方式，弄清出現(xiàn)問題的癥結，較好地解決了政府采購項目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，強化了項目的監(jiān)管。20**年全省政府采購規(guī)模22億元20**年突破100億元大關20**年突破200億元20**年政府采購規(guī)模突破300億元大關，實現(xiàn)306億元，從20**年突破100億元后，每兩年增長100億元，年均增長率達到75%。政府采購貨物類和服務類的實施范圍不斷擴大。全省各級將使用財政性資金政府采購的項目，全部納入國庫直接支付。黃石市出臺了《黃石市政府采購現(xiàn)場監(jiān)督管理暫行辦法》，對政府采購項目現(xiàn)場監(jiān)管的內容做出明確規(guī)定，避免現(xiàn)場監(jiān)管流于形式。十年來，全省政府采購制度改革工作在財政部的指導和廳黨組的領導下，各級財政部門緊緊圍繞財政經濟工作中心，深化改革，開拓創(chuàng)新，狠抓政府采購科學化、規(guī)范化和精細化管理。 一、關于十年政府采購工作的簡要回顧 《政府采購法》20**年6月29日頒布。十堰市制定了《市級政府采購協(xié)議供應商誠信檔案管理暫行辦法》、《市級政府采購招標流標后操作規(guī)程(試行)》等規(guī)章制度，有效地規(guī)范了采購行為。二是強化政府采購資金國庫直接支付。 (三)努力擴大政府采購范圍和規(guī)模，經濟效益顯著提高 十年來，全省各級財政部門采取積極措施，大力推進政府采購擴面增量工作。 在各級財政部門的辛勤努力下，全省政府采購規(guī)模逐年呈大幅增長趨勢。去年，省級對某單位一重大政府采購項目招標后，采購人不按政府采購制度規(guī)定確認中標供應商的違規(guī)情況，組織集中采購機構、采購人，邀請省紀檢監(jiān)察部門的領導，召開項目案例分析會。20**年對評審專家管理系統(tǒng)進行了升級，使系統(tǒng)實現(xiàn)全省資源共享，實時聯(lián)網(wǎng)，跨區(qū)域抽取，系統(tǒng)自動語音通知，密封打印抽取結果。利用走訪、座談等形式，了解協(xié)議供貨執(zhí)行情況，嚴格查處政府采購協(xié)議供應商違反投標承諾，超品牌、超范圍供貨等行為。各級政府采購監(jiān)管機構、集中采購機構、采購代理機構，全面公開政府采購法規(guī)制度、招標及中標(成交)公告、單一來源方式審批、行政許可事項、處罰公告等信息，接受社會各界的監(jiān)督。建立了政府采購信息反饋機制，采購人與供應商可以及時的將意見反饋給政府采購監(jiān)管部門，以便及時改進服務方式。20**年省級統(tǒng)一組織編著了《政府采購工作規(guī)范概論》，該書系統(tǒng)地闡述了政府采購活動中各方當事人在政府采購工作的各個環(huán)節(jié)所應遵循的規(guī)范。從事前、事中、事后三階段，建立了《廉政風險預警防控實施辦法》、《質疑管理辦法》等十余項規(guī)章制度，有效地增強了既互相配合又互相監(jiān)督的工作防控機制。協(xié)調組織召開了八次中部地區(qū)GPA談判工作聯(lián)絡組會議。對省級采購省產公務車項目建立綠色通道，全部采用協(xié)議供貨方式實施政府采購。成績的取得，是各級黨委、政府重視的結果，是各級財政部門、集中采購機構和有關部門同心同德、團結奮斗的結果，也是社會各界大力支持的結果。因此，我們要充分認識到深化改革的艱巨性，立足當前，著眼未來，多做打基礎、利長遠的工作。因此深化政府采購制度改革出現(xiàn)了前所未有的緊迫性和復雜性。完善預算管理制度以及加強反腐倡廉建設，對進一步推進政府采購精細化管理提出了新的更高的要求。建立健全政策執(zhí)行機制，加強政府采購政策與其他財稅政策的協(xié)同配合，推動政策功能逐步涵蓋經濟發(fā)展的各個領域。要適應新形勢、新任務、新要求，把握工作的主動性，深入實踐、開展調查研究，不斷增強我們研究新情況、把握新趨勢、解決新問題的能力，不斷提高政府采購科學化精細化管理水平。我希望各級財政部門要積極采取措施，加強監(jiān)管機構隊伍建設，強化工作薄弱環(huán)節(jié)，明確職責關系，為做好政府采購工作提供組織保障。 (一)以《政府采購法》頒布十周年為契機，宣傳全省政府采購改革成果 今年6月29日，財政部在北京舉行了《政府采購法》頒布十周年暨系列宣傳活動啟動儀式，財政部王保安副部長到會作了重要講話。二是繼續(xù)加大對中小學免費教材、農村書屋建設、村村通、公共文化服務項目等民生項目的政府采購工作。明確采購單位執(zhí)行政府采購法律法規(guī)的主體責任，在政府采購活動中，采購單位從政府采購預算的編制、采購需求的確定到合同履行及資金支付的每一個環(huán)節(jié)都全程參與，并對采購結果和效果負責。 三是進一步提高政府采購的效率和效益。省廳將成立政府采購制度清理小組。 (五)積極穩(wěn)妥地開展政府采購協(xié)議(GPA)談判準備工作 積極穩(wěn)妥地開展政府采購市場開放談判，是下一階段政府采購工作的重點之一。希望各地都要高度重視干部教育培訓工作，加大力度，把干部教育培訓制度化、常態(tài)化。政府采購的服務對象有采購人、采購代理機構，供應商等形形色色的人，特別是面對供應商的誘惑，我們要保持清醒的頭腦，不要被小恩小惠和人情所迷惑，每一名政府采購戰(zhàn)線的干部都要加強自省、自律，自覺夯實廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高恪守制度的自覺性，始終做到慎權、慎欲、慎初、慎趣、慎友，謹慎對待權力，約束心中不當欲望，不越雷池半步。 最后祝大家學習愉快，工作順利! 下一頁更多精彩全省政府采購工作會議講話稿 全省政府采購工作會議講話稿【篇二】 同志們： 今天召開全省政府采購管理工作會議的主要內容是：總結20**年全省政府采購管理工作，研究政府采購制度改革的發(fā)展趨勢，部署20**年全省政府采購管理工作的主要任務。松滋市出臺了《政府采購預案管理暫行規(guī)定》、《加強政府采購市場管理暫行辦法》等制度規(guī)定。組織政府采購專家對專項資金采購項目的采購方案進行論證，優(yōu)化采購方案的技術配置，解決采購項目的合理性問題，20**年，先后為20多個采購項目論證把關，直接壓減不合理的采購支出1200多萬元。 五是認真做好政府采購行政審批事項。 (二)以應采盡采為前提，狠抓政府采購范圍和規(guī)模不放松 政府采購預算和支付管理逐步加強 全省各級加強政府采購制度改革與部門預算和國庫集中收付制度改革的協(xié)調與配套。仙桃市將市政基礎工程、環(huán)保、園林綠化工程、土地整理工程等納入政府采購。安陸市政府采購規(guī)模超過4億元，規(guī)模過2億的縣有10個。 政府采購工作規(guī)范培訓采用五統(tǒng)一的方式?？荚嚥扇〈痤}卡的形式，省直各部門、各市州縣的培訓考試，交由省財政廳統(tǒng)一閱卷。開展政府采購工作規(guī)范培訓也是實現(xiàn)我省政府采購制度改革科學化、精細化、規(guī)范化、制度化的重要舉措。 全省GPA談判研究準備工作穩(wěn)步開展 為了更好地開展我省GPA研究工作，根據(jù)財政部《關于做好加入政府采購協(xié)議(GPA)談判應對工作的通知》精神，結合我省實際，制定了《湖北省政府采購協(xié)議(GPA)談判研究工作實施規(guī)程》。 (四)以提高效率為出發(fā)點，狠抓管理網(wǎng)改造和集中采購機構建設不放松 政府采購工作效率逐步提高 完善政府采購管理網(wǎng)，20**年對湖北省政府采購管理網(wǎng)絡系統(tǒng)進行全面升級改版。 政府集中采購機構的建設逐步加強 一年來，各級政府集中采購機構加強組織機構建設，建立和完善內部監(jiān)督制約機制、獎懲機制，做到操作有方，行為規(guī)范，依法執(zhí)行政府采購。對20**年計算機協(xié)議供貨繼續(xù)延續(xù)20**年的招標結果，只能采購國產品牌。對采購省產汽車的項目全部采用協(xié)議供貨方式，20**年采購本省汽車1725輛。 (一)發(fā)揮政府采購政策功能要有新措施 積極推進政府綠色采購 政府綠色采購，是指法律承認的各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織等利用財政資金進行采購時，在技術、服務等指標同等的條件下，優(yōu)先購買對環(huán)境影響較小的產品。1993年時任美國總統(tǒng)的克林頓簽署總統(tǒng)令，規(guī)定了聯(lián)邦機構的所有政府采購必須是有：能源之星標志的產品。20**年7月5日，國務院在《國務院關于加快發(fā)展環(huán)境經濟的若干意見》的文件中指出：消費環(huán)節(jié)要大力倡導有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費模式，鼓勵使用能效標志產品、節(jié)能節(jié)水產品和環(huán)境標志產品、綠色標志食品，減少過度包裝和一次性用品的使用，政府機構要實行綠色采購。抓緊建立和完善節(jié)能和環(huán)保標準，研究制訂高耗能產品能耗限額強制性國家標準。 要學習西方發(fā)達國家綠色采購的經驗，順應國際趨勢。20**年9月19日國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》指出：完善政府采購支持中小企業(yè)的有關制度。如法國政府采購相關法律規(guī)定,在相同價格或者類似條件的投標中，應優(yōu)先考慮工人生產合作社、農業(yè)生產集團、手工業(yè)者等的投標,這些政策性目標并不適用最低價格的評判標準。 要完善政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的配套法規(guī)制度。參考發(fā)達市場經濟國家的做法，規(guī)定中小企業(yè)參與政府采購的強制法定比例或者比例幅度。 電子化政府采購管理系統(tǒng)主要由以下幾部分組成： 一是信息發(fā)布系統(tǒng)。主要包括對政府采購的質疑和投訴進行跟蹤辦理的情況，歷史個案分析和處理。主要是將采購的具體操作實現(xiàn)電子化，通過信息化手段讓手工操作實現(xiàn)采購流程網(wǎng)絡化，一般功能包括電子協(xié)議供貨、電子合同、電子詢價、電子評標等功能。作為整個政府采購制度建設的重要組成部分，建立科學的政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度、加速政府采購人員專業(yè)化、職業(yè)化進程，是一項很迫切的任務，理應提到議事日程上來。三是三重資格模式，就是設想除簽訂采購合同、驗收簽字必須具備執(zhí)業(yè)資格，其他從事政府采購管理和一般操作人員，也要通過資格認定，取得政府采購從業(yè)資格。根據(jù)財政部的要求及我省政府采購制度改革發(fā)展的需要，今年將成立湖北省政府采購學會，專門負責湖北省政府采購的研究工作，主要承擔：貫徹政府采購法律法規(guī)，探索政府采購發(fā)展方向，組織湖北省政府采購從業(yè)資格培訓、政府采購理論和政策方面的研究，承辦政府采購執(zhí)業(yè)資格考試考核等日常工作。20**年各級各部門要積極做好相關部門的協(xié)調工作，爭取將財政性資金直接投資和間接投資的社會公共設施建設工程納入政府采購范圍。完善財政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計部門專業(yè)性監(jiān)督相結合的工作機制，充分發(fā)揮這些專業(yè)監(jiān)督部門的職能作用，形成相互協(xié)調配合的監(jiān)督合力。制定支持服務外包發(fā)展的政府采購政策，利用政府采購手段鼓勵政府服務外包，促進服務外包產業(yè)發(fā)展。政府采購研究所除完成《政府采購政策功能》課題外，還承擔我省GPA的課題研究。省廳已出臺了政府采購從業(yè)資格管理辦法，逐步將實行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核，推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化進程。要加強對黨員干部的黨性黨風黨紀教育，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。到目前為止，國際上對政府采購還沒有一個統(tǒng)一的定義，但是從98年亞洲金融危機和這一次世界性的美國次貸引發(fā)的經濟危機之后，許多發(fā)達國家從信奉自由放任的市場經濟不得不轉向宏觀調控的市場經濟，開始主動制定各種經濟政策來引導國民經濟發(fā)展。 (二)政府采購制度體系日趨完善，政府采購的規(guī)范性顯著增強 完善政府采購法規(guī)制度體系建設始終是各級政府采購監(jiān)管部門的工作重點之一。20**年重新設計開通了中國山西政府采購網(wǎng)，建立起聯(lián)通全