【正文】 為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。五是高壓態(tài)勢(shì)下，少數(shù)黨員干部不收手、不收斂，頂風(fēng)違紀(jì)，一些四風(fēng)問題出現(xiàn)了隱形變異，形式主義、官僚主義問題突出，防止反彈的壓力較大。這是黨中央立足于黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的豐碩成果，立足于對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的清醒判斷，立足于我們黨管黨治黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出的戰(zhàn)略謀劃，開啟了全面從嚴(yán)治黨的新征程。 (二)堅(jiān)決向黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)判斷對(duì)標(biāo)看齊。策志同志代表縣紀(jì)委常委會(huì)作的工作報(bào)告，是經(jīng)過縣委常委會(huì)審議通過的，各地各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。三要把監(jiān)督當(dāng)作愛護(hù)。作為紀(jì)委常委班子成員和紀(jì)委委員，能不能清正廉潔、勤儉樸實(shí)，直接影響著全縣黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。自覺站位全局，深入了解大局，緊緊抓住全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略布局，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)保障的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路。部署了的工作要加強(qiáng)督促檢查，過程有過問，結(jié)果有反饋。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部都要圍繞目標(biāo)，樹立爭(zhēng)先之志，把爭(zhēng)先的思想打牢，把爭(zhēng)先的目標(biāo)盯緊，把爭(zhēng)先的措施抓實(shí)，以不勝不休的精神、高質(zhì)高效的理念抓落實(shí)。說話要符合原則，符合身份，要有一定水平，要有真知灼見，做到以理服人，而不以權(quán)壓人，使人心服口服。一是思想要?jiǎng)?wù)實(shí)。大事大非堅(jiān)持靠原則把關(guān)定向，消除分歧。堅(jiān)持紀(jì)委常委會(huì)集體對(duì)上負(fù)責(zé)，不多頭匯報(bào)。凡是上級(jí)紀(jì)委和縣委、縣政府交辦的事項(xiàng)，都要急事急辦、特事特辦，迅速反應(yīng)、集中力量、提前完成，高質(zhì)量、高效率、負(fù)責(zé)任地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，發(fā)揮好保駕護(hù)航、清障排阻的作用，全力服務(wù)、保障和促進(jìn)發(fā)展。服務(wù)和保障縣第十二次黨代會(huì)提出的今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)和重大舉措，是我們加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的中心任務(wù)，是我們開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重大意義所在。創(chuàng)新派駐機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮有效途徑，明確工作職責(zé)，理順派駐機(jī)構(gòu)與被監(jiān)督單位的工作關(guān)系，健全派駐機(jī)構(gòu)工作體制，完善派駐機(jī)構(gòu)履職監(jiān)督、工作報(bào)告、干部管理、責(zé)任考核等制度，建立經(jīng)常性交流互鑒機(jī)制，促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督探頭作用充分發(fā)揮。 四 要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 問責(zé) 方式。 三 要 強(qiáng)化 兩個(gè)責(zé)任落實(shí)。 二 要 敢于靠前擔(dān)當(dāng) 。 要忠誠于黨的同志。明辨是非、分清對(duì)錯(cuò)，這是我們的政治態(tài)度。 要認(rèn)真落實(shí)配套制度。 動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一遍。 我們 要 高度警覺，集中 整治不間斷 ， 抓住元旦、春節(jié)、十一等重要節(jié)點(diǎn)，探索完善行之有效的措施辦法，節(jié)前反復(fù)打招呼、敲警鐘，節(jié)中加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，節(jié)后集中受理查處和通報(bào)曝光，形成科學(xué)有效、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制。 這 充分說明 中央 反腐肅貪只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。 在黨的所有紀(jì)律和規(guī)矩中，政治紀(jì)律是第一位的，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。各部門要共同負(fù)責(zé)，建立黨委全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，善于把黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督統(tǒng)籌起來，形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持民主集中制原則，正確處理民主與集中、分工與合作、個(gè)性與黨性的關(guān)系，健全完善議事規(guī)則和決策程序。 二、 提高政治站位，深入 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求 全縣各級(jí)黨組織要不斷增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把全面從嚴(yán)治黨 的新要求 體現(xiàn)和落實(shí)到日常、到各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面。同樣，只算經(jīng)濟(jì)賬不算政治賬，要么經(jīng)濟(jì)難以健康發(fā)展，要么會(huì)喪失發(fā)展經(jīng)濟(jì)的初心，就會(huì)在為誰發(fā)展，發(fā)展為了誰的根本問題上迷失方向，甚至?xí)?zhí)政根基，這不是危言聳聽，前蘇聯(lián)的例子殷鑒不遠(yuǎn)。 政治性是一切政黨及其組織的根本屬性。我在檢查工作、調(diào)查研究和聽取匯報(bào)時(shí)，發(fā)現(xiàn)基層黨員在理論學(xué)習(xí)上的一些薄弱環(huán)節(jié)。省委書記王三運(yùn)在省紀(jì)委十二屆七次全會(huì)上的重要講話和市委書記康軍在市紀(jì)委四屆二次全會(huì)上的講話，辯證地分析了全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)，安排部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)任務(wù)，體現(xiàn)了對(duì)全面從嚴(yán)治黨階段變化的科學(xué)把握，彰顯了管黨治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。一些重點(diǎn)部門和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不夠細(xì)化，監(jiān)督檢查還需進(jìn)一步加 大。 四是監(jiān)督問責(zé)有效落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排 ， 縣委常委、縣紀(jì)委書記石懷璽同志還要向大會(huì)作工作報(bào)告，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 把落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為必須履行的政治擔(dān)當(dāng)，細(xì)化分解主體責(zé)任，通過明責(zé)、 負(fù)責(zé)、盡責(zé)、 問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力、傳輸責(zé)任、傳遞警示，做到 了 黨委不松手、黨委書記不甩手、班子成員不縮手，形成了齊抓共管的大格局。 五是廉政教育有效開展。 從去年市委巡察組的問題反饋和全縣開展的首輪巡察來看，也還反映出基層班子整體功能發(fā)揮不夠全面、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格、村級(jí)組織建設(shè)比較薄弱、牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)滯后、涉法涉訴遺留問題解決難等問題 。我們要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，以深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神為主線，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，為全面從嚴(yán)治黨奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。有的對(duì)習(xí)總書記系列重要講話中的新思想新觀點(diǎn)新論斷似是而非、似懂非懂，說不清楚、答不完整。 在實(shí)際工作中，一些黨員干部對(duì)講政治的極端重要性認(rèn)知不足，不能站在政治高度和政治角度看問題。 三是突出文化自信這一靈魂根基。從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。 二要 扭住關(guān)鍵， 嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部。 《黨章》是黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部最基本的行為準(zhǔn)則，也是黨員干部拒腐防變的有效保障。 三、 保持政治定力，扎實(shí) 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨任務(wù) 反腐敗只有進(jìn)行時(shí)，作風(fēng)建設(shè) 永遠(yuǎn)在路上 ，追責(zé)問責(zé)沒有休止符 。要突出重點(diǎn)崗位，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)零容忍全覆蓋，緊盯土地出讓、工程建設(shè)、項(xiàng)目審批、資金分配、招標(biāo)投標(biāo)、執(zhí)法司法和選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)申報(bào)、審批、審核全過程實(shí)行痕跡管理，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，以實(shí)實(shí)在在的反腐成果贏得民心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)反映比較集中的掩人耳目、公款吃喝，虛列名目、發(fā)放津貼，移花接木、公款送禮，偷梁換柱、借公行私，化整為零、逃避監(jiān)督，私設(shè)小金庫、胡支亂花等頂風(fēng)違紀(jì)行為，不但要堅(jiān)持快查嚴(yán)處，還要從制度層面定規(guī)矩、明制度、革舊弊、樹新風(fēng)，為解決四風(fēng)問題提供制度支撐。 要細(xì)化完善問責(zé)情形。 四、 突出政治責(zé)任，精準(zhǔn) 傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力 各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要 從忠誠于黨的事業(yè)的政治高度，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一起來，主動(dòng) 適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的 新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷推進(jìn)方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新， 把 全面從嚴(yán)治黨壓力層層傳導(dǎo)下去 ，持續(xù)鞏固不敢腐的態(tài)勢(shì)、加快完善不能腐的制度、不斷筑牢不想腐的堤壩，推動(dòng)管黨治黨走向嚴(yán)緊硬。 要忠誠于黨的事業(yè)。當(dāng)同志要摔跤的時(shí)候，不能裝作看不見，更不能幸災(zāi)樂禍，要熱心地伸手去扶，而不是齷齪地抬腿去絆。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得新成效，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成 。認(rèn)真落實(shí)每季度進(jìn)行一次約談、每半年開展一次三述、每半年報(bào)告一次履責(zé)情況等制度規(guī)定，確保壓力傳導(dǎo)到末梢。要通過群眾監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察與社會(huì)監(jiān)督有效整合，形成縱向到底、橫行到邊的無死角監(jiān)督體系。剛才，縣紀(jì)委十二屆一次全會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆縣紀(jì)委常委和書記、副書記。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，縣紀(jì)委常委會(huì)和全體紀(jì)委委員必須帶頭示范。一要維護(hù)志同道合的團(tuán)結(jié)。形成集體決策后，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，必須把常委會(huì)決策轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。八小時(shí)之外生活多關(guān)心、感情常交流，既嚴(yán)肅認(rèn)真、各展所長，又保持活力、心情舒暢，實(shí)現(xiàn)班子團(tuán)結(jié)的高質(zhì)量和高效益。二是工作要?jiǎng)?wù)實(shí)。 四、堅(jiān)定不移地推動(dòng)高效落實(shí)。要組織協(xié)調(diào)各方，高效推動(dòng)落實(shí)。要解放思想，更新觀念，用創(chuàng)新的思路謀劃紀(jì)檢工作，用創(chuàng)新的措施破解工作難題。在實(shí)際工作中善于發(fā)現(xiàn)問題，善于總結(jié)規(guī)律，善于提出新思路，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、干出新成績(jī)。大家能當(dāng)選紀(jì)委常委、委員，每個(gè)人都創(chuàng)造了業(yè)績(jī)、作出了奉獻(xiàn)，但首先是組織的培養(yǎng)、群眾的信任。帶頭加強(qiáng)對(duì)家屬親友的教育、監(jiān)督和管理，堅(jiān)守道德、紀(jì)律、法律三道底線。 全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政最鮮明的特征。但同時(shí)也指出，黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠(yuǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得重大勝利，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨不可能畢其功于一役，而是永遠(yuǎn)在路上，管黨治黨從寬松軟到嚴(yán)緊硬，需要經(jīng)歷一個(gè)砥礪淬煉的過程。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，為此付出了艱辛的努力，作出了重要貢獻(xiàn)，縣委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作是滿意的。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，對(duì)標(biāo)看齊，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神上來，乘勢(shì)而上，繼續(xù)前進(jìn)，著力推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。各級(jí)黨委(黨組)要承擔(dān)起黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任，敢于較真碰硬，見物見人見細(xì)節(jié)，從點(diǎn)滴抓起，從具體問題管起。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決以嚴(yán)明的紀(jì)律，推動(dòng)黨的十八屆六中全會(huì)和中央紀(jì)委七次全會(huì)精神等落地。各級(jí)黨委、紀(jì)委和各級(jí)班子成員要對(duì)照主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等要求，進(jìn)一步細(xì)化完善黨委主體責(zé)任清單、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，細(xì)化責(zé)任分解，層層簽字背書，科學(xué)定責(zé)、清單明責(zé)、照單履責(zé)。三要從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。不能僅僅停留在對(duì)事故事件的行政問責(zé)層面，而是要善于從政治上看問題。現(xiàn)階段，改進(jìn)作風(fēng)正處于防止反彈、形成常態(tài)的關(guān)鍵時(shí)期，越是在這個(gè)時(shí)候，越要扭住不放、一寸不讓，堅(jiān)決防止四風(fēng)問題反彈回潮。三要以愚公移山精神贏得作風(fēng)建設(shè)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。二要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)。要以進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感為目標(biāo)，繼續(xù)加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的整治力度，進(jìn)一步將正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢(shì)推進(jìn)到基層。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，必須首先把思想問題解決好，教育黨員干部補(bǔ)足精神之鈣，筑牢思想之魂，著力提升不想腐的思想境界，從思想源頭上消除貪腐之念。二要突出文化自信。第二，要把懲治和預(yù)防腐敗的要求貫穿于各項(xiàng)改革之中。 三、力度統(tǒng)一，切實(shí)以全面從嚴(yán)治黨的新成效實(shí)現(xiàn)換屆后各項(xiàng)工作良好開局 當(dāng)前，縣鄉(xiāng)換屆已經(jīng)完成，縣第十五次黨代會(huì)也明確了今后五年我縣的發(fā)展藍(lán)圖。 (二)堅(jiān)持守紀(jì)律講規(guī)矩與堅(jiān)持事業(yè)有為相統(tǒng)一。 (三)堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相統(tǒng)一。要強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)