【正文】 貧。統(tǒng)籌采取關(guān)閉、整合、整改、提升等措施，全面完成國定非煤礦山攻堅克難縣創(chuàng)建任務(wù)。對往屆仍未達(dá)到投資進(jìn)度的簽約項目開列問題清單和責(zé)任清單，6月底前進(jìn)行跟蹤核查，確保項目早日落地。要管好農(nóng)村公路，縣級農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置率100%，鎮(zhèn)(辦)農(nóng)村公路管理站設(shè)置率100%。嚴(yán)格按照前天柞山高速征遷工作大干動員會安排，壓茬推進(jìn)，、25戶房屋、22處特殊拆遷物，在4月10日前全面完成。 五是抓環(huán)境保障。要建立項目推進(jìn)倒逼機制，排出項目推進(jìn)時間表，清查圈地占地行為，對圈而不建、占而不用的土地，依法依規(guī)處置到位，今年力爭建成投產(chǎn)項目5個以上，新增產(chǎn)值10億元。我們要以百倍信心、百倍力度抓執(zhí)行、抓落實，擼起袖子加油干，干出無愧于組織、無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績! 下一頁更多精彩縣政府全體會議上的講話 縣政府全體（擴大）會議上的講話【篇二】 同志們： 按照會議安排，我就分管工作講幾點具體意見。 三是完善監(jiān)督機制，確保干成事、不出事。我們有許多很好的工作機制，比如人手一事。 四是示范法。但是，只要搞建設(shè)，就繞不開征地拆遷。 大家不要誤解，強調(diào)講程序，并不是讓大家不講效率，恰恰是要通過程序精簡、流程再造來提高效率，決不能因為程序犧牲效率，必須以辦成事為標(biāo)準(zhǔn)。 二是程序法。分工負(fù)責(zé)是為了更精準(zhǔn)地為大局負(fù)責(zé)、為集體負(fù)責(zé)。做什么事?要服從縣委決策，堅決履責(zé)是原則。執(zhí)行不執(zhí)行、如何執(zhí)行都要講原則。三是用原則指導(dǎo)言行。我們要打破只要個人不多占多得就沒有問題的老套想法，而是要樹立少干不干更是貪腐的觀念，不擔(dān)當(dāng)是最大的腐敗的觀點。實際上想辦法的過程就是創(chuàng)新過程。 二是爭取監(jiān)督支持抓執(zhí)行，確保力量不散。昨天還說到一個現(xiàn)象，服務(wù)市場主體、乃至我們政府項目推進(jìn)過程中遇到中梗阻問題，是股長專政小鬼當(dāng)家問題，本質(zhì)是我們在座一把手的問題?，F(xiàn)在形勢變化大、技術(shù)進(jìn)步快、知識信息多，我們都遇到了本領(lǐng)恐慌問題。我看到外面有些地方、看似熱門的崗位，卻無人愿干、主動離職，這無可厚非，不強求。我在人代會任職表態(tài)發(fā)言時引用了一句話，公罪不可無、私罪不可有。 上屆政府以規(guī)范運行為重點，創(chuàng)新機制辦法，執(zhí)行力顯著提高。 執(zhí)行是紀(jì)律規(guī)矩的剛性要求。我們還能麻木地不動不干、無動于衷嗎? (三)職責(zé)警示我們要進(jìn)一步提高執(zhí)行力。機遇從來只給有準(zhǔn)備的人，昨天我們迎來了省證監(jiān)局、長江證券公司一行，宏源藥業(yè)上市成功在望，在全省做帶頭人、做標(biāo)兵，是全省貧困縣企業(yè)上市綠色通道啟用后的第一家。如果我們永遠(yuǎn)把自己關(guān)在家里，你就沒有方向，不知道差距，不知道自己所處位置，山中方一日、世上已千年!如果我們把門打開，跟周圍比比照照以后，發(fā)現(xiàn)自己方位，找準(zhǔn)自己方位，然后再準(zhǔn)確定位、給自己一個勇于進(jìn)位的目標(biāo)。麻城龜峰山景區(qū)開發(fā)建設(shè)起步也比我們天堂寨、薄刀峰都要晚，但是現(xiàn)在他們建設(shè)理念、水平、思路比我們要先進(jìn)些，他們游步道用鐵路舊枕木鋪起來的，比我們鋼筋水泥游步道更加生態(tài)、更具韻味，而且他們跟省聯(lián)投合作、資源入股，今年高速就要修到景區(qū)山腳下，已經(jīng)取得了國家5A級景區(qū)初步入場券，評定驗收后就可以授牌，走在我們前面。如果我們的位次能保持或者還能夠進(jìn)一步進(jìn)位，就勢必被鞏固為羅田的一種優(yōu)勢，也能說明是羅田實實在在干出來的，現(xiàn)在我的結(jié)論也是我們實實在在干出來的。所以，我的講話核心是執(zhí)行力、落實力，圍繞兩層意思，為什么要提高執(zhí)行力，怎么樣提高執(zhí)行力，以談心形式跟大家講兩點意見： 一、認(rèn)清形勢，把握機遇，以強大的執(zhí)行力確保圓滿實現(xiàn)綠色崛起、全面小康奮斗目標(biāo) (一)方位鞭策我們要進(jìn)一步提高執(zhí)行力。這次全會的任務(wù)很明確，就是交任務(wù)單子，把20**年工作重點進(jìn)行項目化、清單化。那么到2020年，要與全國同步全面建成小康社會，余下五年時間內(nèi)。我想，歷史已經(jīng)把羅田推到這個方位上來，也就是我們已經(jīng)有一種進(jìn)位的態(tài)勢，是得到全省、全市認(rèn)可的，我們在全市水平就是在第二方陣。就比如紅安的工業(yè)園區(qū)，我記得20**年紅安就專門組織縣四大家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門同志來我們羅田參觀學(xué)習(xí)，我是其中一員、是親歷者，那時我們感嘆羅田園區(qū)拉開的框架、發(fā)展氣勢如虹，讓紅安人感到了巨大的危機感，紅安學(xué)習(xí)回去后才開始大搞園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)在紅安園區(qū)是個什么場面?我想在座有很多同志去看過。我在三地都有工作經(jīng)歷，憑我的觀察，羅田差了點敢拼敢贏的豪情斗志，差了點敢于較真、敢于自我革命的勁頭，歸根結(jié)底我們現(xiàn)在比拼的實力是執(zhí)行落實的能力，是優(yōu)越的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。更重要的是內(nèi)部條件已經(jīng)成熟。政府的基本職責(zé)就是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，堅決地、不折不扣地把黨委的戰(zhàn)略意圖、規(guī)劃藍(lán)圖、發(fā)展思路、工作目標(biāo)變成現(xiàn)實。 執(zhí)行更是人民群眾的殷切期望。這也是一個永恒的課題，不可能做到最好，但應(yīng)該做得更好，以曲線不斷上升。同志們，我們能做到這樣不冒風(fēng)險、不承擔(dān)責(zé)任而又能做出一番事業(yè)嗎?現(xiàn)在就是要在有限的條件下，作出崗位的貢獻(xiàn)，做到有所作為，否則你就不適應(yīng)，要么因不作為而遭淘汰，要么因亂作為、胡作非為而獲罪，而當(dāng)干部就必須在這狹縫中走出一條光明大道。對部門角色定位不準(zhǔn)，認(rèn)為部門是部門、政府是政府，政府是縣長的政府，把部門與政府完全割裂開來、甚至是對立起來，不主動分擔(dān)、全面承擔(dān)部門應(yīng)盡之責(zé)，有上訪、有難事往縣政府推，好事自己辦、難事全上交。知識欠缺、能力不足不可怕，怕的是自己能力不足還意識不到、還不肯學(xué)習(xí)、麻木不仁，處于無知狀態(tài)還不自覺。對于這些問題，我們要引起高度重視，盡快加以解決。前期在與人大、政協(xié)溝通過程中，我們形成了共識，監(jiān)督就是最大支持、是強大后盾，監(jiān)督重點是履職盡責(zé)，是不履職、不盡責(zé)的部門，就是要盯具體事、具體項目。沒有過硬的作風(fēng)抓執(zhí)行，同樣不會有好的結(jié)果。比如毛主席總結(jié)的關(guān)心群眾生活法、群眾需求和自愿法、調(diào)查研究法、抓兩頭帶中間法、彈鋼琴法，習(xí)總書記總結(jié)的釘釘子法、牽牛鼻子法、精準(zhǔn)法，還有劉雪榮書記總結(jié)的搬石頭法、倒推法，等等。六是用溝通增進(jìn)理解。原則是為人處事的標(biāo)準(zhǔn)，不是橡皮泥，更不能拿來交換。 還有在處理分工與協(xié)作關(guān)系上，同樣要講原則。網(wǎng)上有一篇博文寫得非常好，題目叫《離開了位子你是誰》，講得非常透徹，并不是我們個人能力有多強、力量有多大，而是組織力量強大。走不走程序、會不會走程序，是我們工作有沒有偏差、漏洞、風(fēng)險的關(guān)鍵，也是政務(wù)效率高不高、環(huán)境優(yōu)不優(yōu)的關(guān)鍵。 三是法治法。如果拆遷不依法、不講規(guī)矩，勢必是拆了一家兩家拆不了第三家，搞平了這家搞不平那家。習(xí)總書記強調(diào)，黨政主要負(fù)責(zé)人是抓改革、抓落實的關(guān)鍵，不僅要親自抓、帶頭干，還要挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，做到撲下身子、狠抓落實。 二是完善保障機制，確保有錢辦事、有人干事。首先是我們政府領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起督查督辦責(zé)任，不當(dāng)甩手掌柜，不能滿足于開個會、安排部署一下就萬事大吉，要真正把主要時間、主要精力放在一線抓執(zhí)行、抓落實、抓督辦上，經(jīng)常過問工作進(jìn)展情況，及時研究解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種問題。小嶺工業(yè)區(qū)要積極推進(jìn)集中區(qū)擴容升級，加快現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、園區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，力爭在全市年度觀摩中取得好成績。加大盤龍、歐珂、老作坊、橡香等產(chǎn)品品牌的培育力度，用三年時間，力爭我縣實現(xiàn)中國馳名商標(biāo)零的突破、陜西省著名商標(biāo)達(dá)到3個、國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個以上。 六是抓供銷綜合改革。全力加快未開工項目推進(jìn)步伐，力爭牛背梁西溝峽旅游公路、泰河街至花門樓公路、下梁茨溝至天平山公路、農(nóng)村路網(wǎng)工程、安保工程和橋涵配套及危橋改造工程6月底前全部開工建設(shè)。 三、關(guān)于招商引資工作。認(rèn)真謀劃第21屆西洽會簽約項目，做好前期籌備工作。嚴(yán)格按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全要求，以及誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)的原則，立足職能，夯實責(zé)任，齊心協(xié)力抓好各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。加強與國開行的對接溝通，加速1億元協(xié)議貸款落地。積極把快遞網(wǎng)點納入小城鎮(zhèn)、移民小區(qū)、美麗鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)范疇，年底前鎮(zhèn)辦快遞網(wǎng)點覆蓋率達(dá)到90%以上。建立重大決策法律審查、風(fēng)險評估和規(guī)范性文件審查備案制度。清理整治兩違戶535戶，拆除廣告2349處，城區(qū)亂象明顯改觀。辦理行政違紀(jì)案件38件，處分38人，干部作風(fēng)顯著好轉(zhuǎn)。 招商引資合同退出機制缺乏剛性，企業(yè)圈占政府資源，開發(fā)沒有績效，卻沒有任何手段讓企業(yè)退出。20**年至20**年，縣法院在以判決方式審結(jié)的111件行政訴訟案件中，行政機關(guān)敗訴49件，敗訴率為44%，其中有85%以上敗訴案件都有程序上的瑕疵。當(dāng)然，我的意思不是怕老百姓贏了政府的官司，而是表明政府只要是依法行政，就要堅持，要確保政府合法行為的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，要通過訴訟打造政府公信力。二是個別群眾國家集體觀念淡薄，對重點工程征地拆遷補償投機鉆營、漫天要價。今年3月，州委王海濤書記在全州兩學(xué)一做領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)專題培訓(xùn)班上，專門做了關(guān)于《挺紀(jì)在前 厲行法治》的輔導(dǎo)報告，強調(diào)要向中央看齊、向省委看齊，跟著學(xué)，照著做，加快推進(jìn)依法治州戰(zhàn)略。在座的都是縣長、局長、鎮(zhèn)長，是關(guān)鍵的少數(shù)，一定要重學(xué)好學(xué)、勤學(xué)苦學(xué)、廣學(xué)博學(xué)，切實提高新形勢下的執(zhí)政能力和水平。最近，電視臺開辦了《巴東普法微信》，每個星期都有兩期以上的法律知識宣傳，這種形式很好，能讓群眾隨時隨地自覺學(xué)習(xí)法律。從工作層面來看，要變利益驅(qū)動為責(zé)任驅(qū)動。今后幾年，法治政府建設(shè)依然要在制度建設(shè)上著力，要讓行政管理的重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)制度全覆蓋。我們身上的任何一個小黑點，都有可能馬上被放大，進(jìn)而嚴(yán)重?fù)p害政府的形象。 今年4月，省人民政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革試點工作指導(dǎo)意見的通知》(鄂政辦發(fā)〔20**〕22號)，請縣編辦、法制辦要按照22號文件精神，參照試點地方的做法，結(jié)合我縣實際制定實施方案，全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。 執(zhí)法隊伍是建設(shè)法治政府的生力軍，隊伍建設(shè)決定執(zhí)法工作成敗，也決定法治政府建設(shè)的成敗。 第六，正確應(yīng)對行政訴訟。二是行政機關(guān)要敢于承擔(dān)訴訟后果。但是創(chuàng)新本身不是目的，要把特色工作進(jìn)行機制固化，通過建立長效機制推動工作，要讓特色工作真正亮起來。三是極少數(shù)法律顧問把顧問制度當(dāng)做政策紅利享受，不對顧問單位負(fù)責(zé)。這是要求我們要善于運用法治思維和法治方式來推動發(fā)展，不要觸碰法律底線。四是執(zhí)法與信訪的關(guān)系。 三、以執(zhí)紀(jì)問責(zé)為抓手倒逼依法行政 《湖北省行政問責(zé)辦法》已經(jīng)于20**年4月1日起正式施行，省人民政府將今年定為湖北主體責(zé)任問責(zé)年。這里就涉及民政、城管、國土三個執(zhí)法主體，這里我有必要厘清一下，凡是涉及兩個以上執(zhí)法主體的，問責(zé)的第一對象就是法律法規(guī)明確規(guī)定的主管部門，當(dāng)然配合部門沒有履行職責(zé)的，也要根據(jù)職能給予相應(yīng)問責(zé)。有的執(zhí)法時不出示執(zhí)法證件，不表明執(zhí)法身份。究其原因是因為執(zhí)法機關(guān)自身沒有執(zhí)行權(quán)，必須申請人民法院強制