【正文】 按照省局作法，組織對區(qū)縣(市)檔案館進(jìn)行規(guī)范化管理考核，具體辦法待省局確定后再實施。要積極申報國家和省級重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目，抓好已批復(fù)的國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目的實施，做好國家重點檔案信息采集與保護(hù)開發(fā)工作。 加強(qiáng)數(shù)字檔案資源共享建設(shè)。自行組織研發(fā)的區(qū)縣(市)局，要認(rèn)真抓好平臺建設(shè)工作。 檔案信息化工作十分重要。要建立完善民生檔案體系，按照增量重民生、存量重開放、收放重時效的原則，加大民生檔案接收力度，重點抓好社會保險、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全、環(huán)保等民生檔案工作，優(yōu)先接收民生檔案，優(yōu)先數(shù)字化民生檔案，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)查閱利用服務(wù)。 為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。 20**年全市檔案工作的主要任務(wù)是：繼續(xù)貫徹落實黨的十八大和十八屆六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，深入開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，為建設(shè)五個益陽提供全方位服務(wù)，強(qiáng)化中央、省、市兩辦關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作《意見》和《實施意見》的貫徹落實，建立完善覆蓋全社會的檔案資源體系、便民利用服務(wù)體系和檔案安全體系，抓基層，夯基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)爭先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)全市檔案工作再上新臺階。國家推進(jìn)依法治國方略，《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中，依法治檔必將獲得強(qiáng)有力的法律支撐。 同志們，回顧過去的一年，我市檔案工作取得了一些成績，走進(jìn)了全省先進(jìn)行列，這是市委、市政府重視支持的結(jié)果，是省檔案局關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，更是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果。加強(qiáng)對與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料的收集和整理與歸檔，加強(qiáng)民生檔案的接收進(jìn)館工作，對查閱量大、利用率高的民生檔案優(yōu)先數(shù)字化，提高了利用效率。沅江市檔案局接收撤區(qū)檔案1812卷，為沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的順利進(jìn)行發(fā)揮了重要的作用。市局根據(jù)省檔案局下發(fā)的《關(guān)于對企業(yè)檔案工作情況進(jìn)行調(diào)查的通知》，對市直國有企業(yè)檔案工作進(jìn)行了調(diào)查摸底和工作指導(dǎo)，對符合入館條件的及時接收進(jìn)館。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準(zhǔn)確，文件資料歸檔率高，編目檢索方便實用，工作基礎(chǔ)扎實。在市委、市政府的高度重視和支持下，市局啟動了檔案信息化數(shù)據(jù)化工作。市局積極向上爭取資金60多萬元，新建了曾三檔案陳列館，填補(bǔ)了市本級綜合檔案館無展館的空白。南縣、桃江、安化縣局分別由一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，市局積極指導(dǎo)區(qū)縣(市)局開展重要檔案保護(hù)與開發(fā)利用工作，幫助赫山區(qū)局積極向省局申報檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)，成功申報了胡林翼檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)和金家堤農(nóng)村黨支部檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，全市共懸掛橫幅千余幅，分發(fā)宣傳材料萬余份，群發(fā)宣傳短信2萬余條，營造了檔案宣傳的濃厚氛圍。 三是開展了曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展論文征文活動。赫山區(qū)局、資陽區(qū)局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案，為豐富陳列館館藏提供了有力支持。 六是加強(qiáng)檔案干部隊伍建設(shè)。堅持增量檔案電子化戰(zhàn)略。加強(qiáng)重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作，抓好已批復(fù)的國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目的實施。推出一批檔案文化精品。 一是要加強(qiáng)檔案服務(wù)能力建設(shè)。深度開發(fā)檔案信息資源，推出檔案文化精品，創(chuàng)新檔案宣傳方式，檔案文化影響力有效提升。省人民政府副省長向力力作了書面講話，省檔案局胡振榮局長作了工作報告，組織進(jìn)行了分組討論和學(xué)習(xí)交流。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，傳達(dá)貫徹全省檔案工作會議、市黨代會及市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20**年工作，部署20**年工作。他指出，全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求，貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神，始終把牢檔案工作的政治方向，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感，自覺把檔案工作放到全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，主動融入全省改革發(fā)展大局，不斷提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益，切實增強(qiáng)檔案工作的保障力度，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、全面從嚴(yán)治黨做出更大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)檔案管理平臺建設(shè)，加速存量數(shù)字化和增量電子化步伐，全省檔案信息化工作取得突破性進(jìn)展。省檔案局將圍繞一帶一部區(qū)域定位，啟動建設(shè)相關(guān)檔案專題數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)檔案年檢年審工作。 四是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。 五是加強(qiáng)檔案安全建設(shè)。以實干興檔，抓作風(fēng)求實效。去年7月21日是益陽籍無產(chǎn)階級革命家、新中國檔案事業(yè)的開創(chuàng)者曾三同志誕辰110周年紀(jì)念日，國家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽舉行了曾三檔案陳列館開館儀式。這些論文具有較高的學(xué)術(shù)水平和理論價值，充分展示了我市曾三檔案理論研究成果，活躍了全市檔案理論學(xué)術(shù)研究氛圍。市局編輯了《20**20**年年度大事記》。認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，對行政職權(quán)進(jìn)行認(rèn)真梳理和清理，市局完成了責(zé)任清單、權(quán)利清單以及行政職權(quán)梳理登記臺帳，增強(qiáng)了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅合規(guī)和可操作性。嚴(yán)格年度年審，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、通報，督促整改。市國稅局、國網(wǎng)益陽供電公司、人民銀行益陽分行檔案庫房設(shè)施設(shè)備齊全，檔案管理規(guī)范有序。安化縣局已完成明清、民國、革命歷史等國家重點檔案的全部案卷及部分文件級目錄錄入和檔案數(shù)據(jù)錄入，建立了普查信息數(shù)據(jù)庫。 二是重視珍貴檔案征集。對區(qū)縣(市)洞庭湖檔案數(shù)據(jù)化工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。 二是服務(wù)群眾現(xiàn)場查閱利用。 四是服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。檔案工作離新形勢和新任務(wù)的要求有差距。三是檔案事業(yè)作為的舞臺更加寬闊。要從黨代會和人大、政協(xié)兩會等重大活動入手，完善規(guī)范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等，積極做好有關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作，努力發(fā)揮為國管檔、為黨守史的職能作用。檔案工作者要發(fā)揮好政策宣傳員、政企聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員的作用，有計劃、有重點、有組織地開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查工作。 為文化建設(shè)服務(wù)。 要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。市局今年要通過招投標(biāo)工作，實行數(shù)字化服務(wù)外包，啟動并實質(zhì)開展檔案信息化、數(shù)字化工作，用五年時間，逐步完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。要強(qiáng)化工作措施，加大對本地區(qū)本部門本單位重要檔案資源建設(shè)力度。重點開展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過召開座談會、有獎?wù)魑幕蛑R競賽等形式，提升全社會的檔案法治意識。要創(chuàng)新工作方式，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，強(qiáng)化執(zhí)法效果。切實做好檔案數(shù)字化外包的安全防范工作，嚴(yán)格監(jiān)管，確保檔案實體和信息安全。各級檔案部門和各單位一把手對檔案安全負(fù)總責(zé)。開展檔案學(xué)術(shù)研討活動，做好檔案系列初、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。在此，向在座各位并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線上辛勤勞動、默默耕耘的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見： 一、肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好檔案工作的信心 在過去的一年里，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家檔案局的統(tǒng)一部署，真抓實干，取得了不錯的成績。檔案信息化建設(shè)進(jìn)展順利，重慶檔案信息網(wǎng)建成開通，提升了檔案現(xiàn)代化管理水平。特別是《二十世紀(jì)四十年代重慶對貧困患者免費治療情況》一文，直接促成了市衛(wèi)生局對特困人員醫(yī)療救助問題的調(diào)研，并將出臺《重慶市特困人員醫(yī)療救助方案》。今年要下更大的決心，采取更加有力的措施，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作做得更加扎實、更加全面、更加富有成效，要繼續(xù)抓好村級檔案工作，力爭全面完成村級建檔。近年來，在各區(qū)縣黨委、政府的關(guān)心支持下，我市檔案館舍建設(shè)取得了很大成績，但從全市來看，發(fā)展還很不平衡，特別是邊遠(yuǎn)貧困區(qū)縣檔案館館舍建設(shè)不容樂觀，一些區(qū)縣檔案館館舍達(dá)不到檔案安全保管的最基本要求。據(jù)了解，我市已有江北、合川、奉節(jié)、巫山4個區(qū)縣檔案館被命名為愛國主義教育基地，這說明我市檔案館愛國主義教育基地建設(shè)已經(jīng)有了一個好的開端，但這僅僅是起步，還有大量工作要做。要加快檔案網(wǎng)站建設(shè)，未建立檔案信息網(wǎng)站的區(qū)縣要盡快建立起來，已經(jīng)建立起來的區(qū)縣要加強(qiáng)維護(hù)和管理，提高質(zhì)量，增強(qiáng)檔案信息網(wǎng)站的吸引力和影響力。兩會提出要保持我市經(jīng)濟(jì)、社會又快又好地發(fā)展，實現(xiàn)富民興渝，構(gòu)建和諧重慶。市委、市政府也非常重視，各區(qū)縣和市級各部門要深化對檔案工作的認(rèn)識，切實加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)：一是要明確分管領(lǐng)導(dǎo)。 一、十二五時期檔案事業(yè)發(fā)展回顧 十二五以來，全市各級檔案部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級檔案部門指導(dǎo)下，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為基本遵循，以建設(shè)檔案強(qiáng)市為目標(biāo)，深入實施依法治檔、信息化帶動和檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略，全面提升檔案資源建設(shè)、檔案行政監(jiān)管、檔案公共服務(wù)和檔案安全保障四種能力，檔案各項建設(shè)取得了顯著成績，全市檔案工作綜合實力明顯提升，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。市委十二屆十次全會通過的《關(guān)于制訂寧波市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，把支持檔案事業(yè)發(fā)展納入提升城市文化軟實力的內(nèi)容，為十三五時期檔案事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。主動參與并記錄首屆中東歐博覽會等全市重要活動。建成國家級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地2個，省級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地4個。各地切實加強(qiáng)檔案行政審批改革和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，檔案權(quán)力清單、責(zé)任清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)取得積極成效，市檔案行政審批窗口多次被評為先進(jìn)窗口。方言語音建檔工作全面完成，完成《鄉(xiāng)音的呼喚浙江方言語音典藏》寧波專題。 (五)檔案基層基礎(chǔ)工作上了新臺階 全市檔案部門始終牢牢抓住檔案基層基礎(chǔ)工作不放松，在十二五期間省檔案局對各地檔案工作考核中，我市連續(xù)3年獲考核優(yōu)秀。329家單位通過省級目標(biāo)認(rèn)定，278家單位通過市級目標(biāo)認(rèn)定，市直機(jī)關(guān)基本建成規(guī)范化檔案室。寧波檔案網(wǎng)獲全省優(yōu)秀檔案示范網(wǎng)站稱號，連續(xù)多年被評為全市政府系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站。組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則和黨員紀(jì)律處分條例，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，講規(guī)矩、守紀(jì)律，筑牢廉政防線。但我們也要清醒的看到，全市檔案工作還存在一些短板，比如：檔案基層基礎(chǔ)有待加強(qiáng)、檔案法治規(guī)范需要強(qiáng)化、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力不足、檔案安全保障仍有弱項，檔案隊伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高等。檔案工作整體水平處于全省、全國前列。我們要緊扣以上總體要求，做好十三五的各項工作。鼓勵和支持社會力量參與檔案事務(wù)。探索互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時代檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新。以信息化手段促進(jìn)區(qū)域檔案工作均衡發(fā)展，建設(shè)檔案資源共享平臺，推進(jìn)檔案查詢利用服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心的全覆蓋。綠色是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必要條件，要加強(qiáng)檔案資源高效集約利用，形成綠色發(fā)展方式，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。 強(qiáng)化開放發(fā)展理念，融入地方經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展。做好政府公開信息的收集和提供利用等工作。二要加強(qiáng)檔案公共服務(wù)資源建設(shè)。 三、20**年全市檔案工作的主要任務(wù) 20**年是十三五的起步之年，做好今年的各項工作十分重要，總的要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會與市委十二屆十次全會精神，深入貫徹落實中辦、國辦《意見》、省兩辦《實施意見》和市兩辦《通知》精神，認(rèn)真組織實施十三五規(guī)劃，強(qiáng)化五大發(fā)展理念，打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)，加快建設(shè)檔案工作強(qiáng)市，力爭十三五開好局、起好步，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。完成平安浙江檔案內(nèi)容考核工作。做好電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)全國檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的接入準(zhǔn)備。完善數(shù)字檔案館的軟件系統(tǒng)功能和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，推進(jìn)數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試工作。 (六)加強(qiáng)檔案基層基礎(chǔ)工作 加大做好檔案接收、征集工作力度，確保實現(xiàn)十三五全市國家綜合檔案館館藏增量指標(biāo)。開展千村萬屋檔案工程，構(gòu)建歷史文化村落檔案數(shù)據(jù)庫。組織好檔案館愛國主義教育基地系列活動。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照十三五規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快建設(shè)檔案工作強(qiáng)市，開創(chuàng)檔案事業(yè)發(fā)展新局面而努力奮斗!