【正文】 按照省局作法，組織對(duì)區(qū)縣(市)檔案館進(jìn)行規(guī)范化管理考核，具體辦法待省局確定后再實(shí)施。要積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，抓好已批復(fù)的國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，做好國(guó)家重點(diǎn)檔案信息采集與保護(hù)開(kāi)發(fā)工作。 加強(qiáng)數(shù)字檔案資源共享建設(shè)。自行組織研發(fā)的區(qū)縣(市)局，要認(rèn)真抓好平臺(tái)建設(shè)工作。 檔案信息化工作十分重要。要建立完善民生檔案體系，按照增量重民生、存量重開(kāi)放、收放重時(shí)效的原則，加大民生檔案接收力度，重點(diǎn)抓好社會(huì)保險(xiǎn)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全、環(huán)保等民生檔案工作，優(yōu)先接收民生檔案，優(yōu)先數(shù)字化民生檔案，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)查閱利用服務(wù)。 為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。 20**年全市檔案工作的主要任務(wù)是：繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，深入開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，為建設(shè)五個(gè)益陽(yáng)提供全方位服務(wù)，強(qiáng)化中央、省、市兩辦關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作《意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，建立完善覆蓋全社會(huì)的檔案資源體系、便民利用服務(wù)體系和檔案安全體系，抓基層，夯基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)全市檔案工作再上新臺(tái)階。國(guó)家推進(jìn)依法治國(guó)方略，《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中，依法治檔必將獲得強(qiáng)有力的法律支撐。 同志們，回顧過(guò)去的一年，我市檔案工作取得了一些成績(jī)，走進(jìn)了全省先進(jìn)行列，這是市委、市政府重視支持的結(jié)果，是省檔案局關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，更是全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料的收集和整理與歸檔，加強(qiáng)民生檔案的接收進(jìn)館工作，對(duì)查閱量大、利用率高的民生檔案優(yōu)先數(shù)字化，提高了利用效率。沅江市檔案局接收撤區(qū)檔案1812卷，為沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的順利進(jìn)行發(fā)揮了重要的作用。市局根據(jù)省檔案局下發(fā)的《關(guān)于對(duì)企業(yè)檔案工作情況進(jìn)行調(diào)查的通知》，對(duì)市直國(guó)有企業(yè)檔案工作進(jìn)行了調(diào)查摸底和工作指導(dǎo)，對(duì)符合入館條件的及時(shí)接收進(jìn)館。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準(zhǔn)確，文件資料歸檔率高，編目檢索方便實(shí)用，工作基礎(chǔ)扎實(shí)。在市委、市政府的高度重視和支持下，市局啟動(dòng)了檔案信息化數(shù)據(jù)化工作。市局積極向上爭(zhēng)取資金60多萬(wàn)元，新建了曾三檔案陳列館，填補(bǔ)了市本級(jí)綜合檔案館無(wú)展館的空白。南縣、桃江、安化縣局分別由一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求，市局積極指導(dǎo)區(qū)縣(市)局開(kāi)展重要檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用工作，幫助赫山區(qū)局積極向省局申報(bào)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)，成功申報(bào)了胡林翼檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)和金家堤農(nóng)村黨支部檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共懸掛橫幅千余幅，分發(fā)宣傳材料萬(wàn)余份，群發(fā)宣傳短信2萬(wàn)余條，營(yíng)造了檔案宣傳的濃厚氛圍。 三是開(kāi)展了曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)體制發(fā)展論文征文活動(dòng)。赫山區(qū)局、資陽(yáng)區(qū)局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案，為豐富陳列館館藏提供了有力支持。 六是加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持增量檔案電子化戰(zhàn)略。加強(qiáng)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作，抓好已批復(fù)的國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。推出一批檔案文化精品。 一是要加強(qiáng)檔案服務(wù)能力建設(shè)。深度開(kāi)發(fā)檔案信息資源，推出檔案文化精品，創(chuàng)新檔案宣傳方式，檔案文化影響力有效提升。省人民政府副省長(zhǎng)向力力作了書(shū)面講話，省檔案局胡振榮局長(zhǎng)作了工作報(bào)告，組織進(jìn)行了分組討論和學(xué)習(xí)交流。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，傳達(dá)貫徹全省檔案工作會(huì)議、市黨代會(huì)及市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年工作，部署20**年工作。他指出，全省各級(jí)檔案部門要按照中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神，始終把牢檔案工作的政治方向，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感，自覺(jué)把檔案工作放到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考和謀劃，主動(dòng)融入全省改革發(fā)展大局，不斷提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益，切實(shí)增強(qiáng)檔案工作的保障力度，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、全面從嚴(yán)治黨做出更大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)檔案管理平臺(tái)建設(shè)，加速存量數(shù)字化和增量電子化步伐，全省檔案信息化工作取得突破性進(jìn)展。省檔案局將圍繞一帶一部區(qū)域定位，啟動(dòng)建設(shè)相關(guān)檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)檔案年檢年審工作。 四是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。 五是加強(qiáng)檔案安全建設(shè)。以實(shí)干興檔，抓作風(fēng)求實(shí)效。去年7月21日是益陽(yáng)籍無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、新中國(guó)檔案事業(yè)的開(kāi)創(chuàng)者曾三同志誕辰110周年紀(jì)念日，國(guó)家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽(yáng)舉行了曾三檔案陳列館開(kāi)館儀式。這些論文具有較高的學(xué)術(shù)水平和理論價(jià)值，充分展示了我市曾三檔案理論研究成果，活躍了全市檔案理論學(xué)術(shù)研究氛圍。市局編輯了《20**20**年年度大事記》。認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，對(duì)行政職權(quán)進(jìn)行認(rèn)真梳理和清理，市局完成了責(zé)任清單、權(quán)利清單以及行政職權(quán)梳理登記臺(tái)帳，增強(qiáng)了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅合規(guī)和可操作性。嚴(yán)格年度年審，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋、通報(bào)，督促整改。市國(guó)稅局、國(guó)網(wǎng)益陽(yáng)供電公司、人民銀行益陽(yáng)分行檔案庫(kù)房設(shè)施設(shè)備齊全，檔案管理規(guī)范有序。安化縣局已完成明清、民國(guó)、革命歷史等國(guó)家重點(diǎn)檔案的全部案卷及部分文件級(jí)目錄錄入和檔案數(shù)據(jù)錄入，建立了普查信息數(shù)據(jù)庫(kù)。 二是重視珍貴檔案征集。對(duì)區(qū)縣(市)洞庭湖檔案數(shù)據(jù)化工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。 二是服務(wù)群眾現(xiàn)場(chǎng)查閱利用。 四是服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。檔案工作離新形勢(shì)和新任務(wù)的要求有差距。三是檔案事業(yè)作為的舞臺(tái)更加寬闊。要從黨代會(huì)和人大、政協(xié)兩會(huì)等重大活動(dòng)入手，完善規(guī)范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等，積極做好有關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作，努力發(fā)揮為國(guó)管檔、為黨守史的職能作用。檔案工作者要發(fā)揮好政策宣傳員、政企聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員的作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有組織地開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查工作。 為文化建設(shè)服務(wù)。 要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。市局今年要通過(guò)招投標(biāo)工作，實(shí)行數(shù)字化服務(wù)外包，啟動(dòng)并實(shí)質(zhì)開(kāi)展檔案信息化、數(shù)字化工作，用五年時(shí)間，逐步完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。要強(qiáng)化工作措施，加大對(duì)本地區(qū)本部門本單位重要檔案資源建設(shè)力度。重點(diǎn)開(kāi)展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、有獎(jiǎng)?wù)魑幕蛑R(shí)競(jìng)賽等形式，提升全社會(huì)的檔案法治意識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，強(qiáng)化執(zhí)法效果。切實(shí)做好檔案數(shù)字化外包的安全防范工作，嚴(yán)格監(jiān)管，確保檔案實(shí)體和信息安全。各級(jí)檔案部門和各單位一把手對(duì)檔案安全負(fù)總責(zé)。開(kāi)展檔案學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，做好檔案系列初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。在此，向在座各位并通過(guò)你們向全市檔案戰(zhàn)線上辛勤勞動(dòng)、默默耕耘的同志們致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好檔案工作的信心 在過(guò)去的一年里，全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家檔案局的統(tǒng)一部署，真抓實(shí)干，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。檔案信息化建設(shè)進(jìn)展順利，重慶檔案信息網(wǎng)建成開(kāi)通，提升了檔案現(xiàn)代化管理水平。特別是《二十世紀(jì)四十年代重慶對(duì)貧困患者免費(fèi)治療情況》一文，直接促成了市衛(wèi)生局對(duì)特困人員醫(yī)療救助問(wèn)題的調(diào)研，并將出臺(tái)《重慶市特困人員醫(yī)療救助方案》。今年要下更大的決心，采取更加有力的措施，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作做得更加扎實(shí)、更加全面、更加富有成效，要繼續(xù)抓好村級(jí)檔案工作，力爭(zhēng)全面完成村級(jí)建檔。近年來(lái)，在各區(qū)縣黨委、政府的關(guān)心支持下，我市檔案館舍建設(shè)取得了很大成績(jī)，但從全市來(lái)看，發(fā)展還很不平衡，特別是邊遠(yuǎn)貧困區(qū)縣檔案館館舍建設(shè)不容樂(lè)觀，一些區(qū)縣檔案館館舍達(dá)不到檔案安全保管的最基本要求。據(jù)了解，我市已有江北、合川、奉節(jié)、巫山4個(gè)區(qū)縣檔案館被命名為愛(ài)國(guó)主義教育基地，這說(shuō)明我市檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)好的開(kāi)端，但這僅僅是起步，還有大量工作要做。要加快檔案網(wǎng)站建設(shè)，未建立檔案信息網(wǎng)站的區(qū)縣要盡快建立起來(lái)，已經(jīng)建立起來(lái)的區(qū)縣要加強(qiáng)維護(hù)和管理，提高質(zhì)量，增強(qiáng)檔案信息網(wǎng)站的吸引力和影響力。兩會(huì)提出要保持我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又快又好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民興渝，構(gòu)建和諧重慶。市委、市政府也非常重視，各區(qū)縣和市級(jí)各部門要深化對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)：一是要明確分管領(lǐng)導(dǎo)。 一、十二五時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展回顧 十二五以來(lái)，全市各級(jí)檔案部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)檔案部門指導(dǎo)下，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為基本遵循，以建設(shè)檔案強(qiáng)市為目標(biāo)，深入實(shí)施依法治檔、信息化帶動(dòng)和檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略，全面提升檔案資源建設(shè)、檔案行政監(jiān)管、檔案公共服務(wù)和檔案安全保障四種能力，檔案各項(xiàng)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，全市檔案工作綜合實(shí)力明顯提升，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。市委十二屆十次全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于制訂寧波市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，把支持檔案事業(yè)發(fā)展納入提升城市文化軟實(shí)力的內(nèi)容，為十三五時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。主動(dòng)參與并記錄首屆中東歐博覽會(huì)等全市重要活動(dòng)。建成國(guó)家級(jí)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地2個(gè)，省級(jí)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地4個(gè)。各地切實(shí)加強(qiáng)檔案行政審批改革和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，檔案權(quán)力清單、責(zé)任清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)取得積極成效，市檔案行政審批窗口多次被評(píng)為先進(jìn)窗口。方言語(yǔ)音建檔工作全面完成，完成《鄉(xiāng)音的呼喚浙江方言語(yǔ)音典藏》寧波專題。 (五)檔案基層基礎(chǔ)工作上了新臺(tái)階 全市檔案部門始終牢牢抓住檔案基層基礎(chǔ)工作不放松，在十二五期間省檔案局對(duì)各地檔案工作考核中，我市連續(xù)3年獲考核優(yōu)秀。329家單位通過(guò)省級(jí)目標(biāo)認(rèn)定，278家單位通過(guò)市級(jí)目標(biāo)認(rèn)定，市直機(jī)關(guān)基本建成規(guī)范化檔案室。寧波檔案網(wǎng)獲全省優(yōu)秀檔案示范網(wǎng)站稱號(hào)，連續(xù)多年被評(píng)為全市政府系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站。組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則和黨員紀(jì)律處分條例，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，講規(guī)矩、守紀(jì)律，筑牢廉政防線。但我們也要清醒的看到，全市檔案工作還存在一些短板，比如：檔案基層基礎(chǔ)有待加強(qiáng)、檔案法治規(guī)范需要強(qiáng)化、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力不足、檔案安全保障仍有弱項(xiàng)，檔案隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高等。檔案工作整體水平處于全省、全國(guó)前列。我們要緊扣以上總體要求，做好十三五的各項(xiàng)工作。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。探索互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新。以信息化手段促進(jìn)區(qū)域檔案工作均衡發(fā)展，建設(shè)檔案資源共享平臺(tái)，推進(jìn)檔案查詢利用服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心的全覆蓋。綠色是實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必要條件，要加強(qiáng)檔案資源高效集約利用，形成綠色發(fā)展方式，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。 強(qiáng)化開(kāi)放發(fā)展理念，融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展。做好政府公開(kāi)信息的收集和提供利用等工作。二要加強(qiáng)檔案公共服務(wù)資源建設(shè)。 三、20**年全市檔案工作的主要任務(wù) 20**年是十三五的起步之年，做好今年的各項(xiàng)工作十分重要，總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)與市委十二屆十次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《意見(jiàn)》、省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》和市兩辦《通知》精神，認(rèn)真組織實(shí)施十三五規(guī)劃，強(qiáng)化五大發(fā)展理念，打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)，加快建設(shè)檔案工作強(qiáng)市，力爭(zhēng)十三五開(kāi)好局、起好步，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。完成平安浙江檔案內(nèi)容考核工作。做好電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)全國(guó)檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的接入準(zhǔn)備。完善數(shù)字檔案館的軟件系統(tǒng)功能和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，推進(jìn)數(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試工作。 (六)加強(qiáng)檔案基層基礎(chǔ)工作 加大做好檔案接收、征集工作力度，確保實(shí)現(xiàn)十三五全市國(guó)家綜合檔案館館藏增量指標(biāo)。開(kāi)展千村萬(wàn)屋檔案工程，構(gòu)建歷史文化村落檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。組織好檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地系列活動(dòng)。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照十三五規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)檔案工作強(qiáng)市，開(kāi)創(chuàng)檔案事業(yè)發(fā)展新局面而努力奮斗!