【正文】 罪，配合偵破一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的大要案件，使建設(shè)工程等群眾集中反映領(lǐng)域的黑惡違法犯罪得到嚴(yán)厲打擊。集中整治工作方案及工作情況及時(shí)通報(bào)市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)。 ??、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、征地拆遷、“三資”管理等方面侵害群眾利益問題。壓實(shí)擰緊全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全完善黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核制度。要及時(shí)組織國家工作人員填報(bào)本人持有因私出入境證件和因私出(國)境情況，對人員登記備案、因私出入境證件集中保管、因私出國(境)審核審批等情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。 ??(境)違規(guī)問題。市直單位原則上只保留一個(gè)工作類微信公眾號(hào)或APP，并設(shè)置基層窗口，下級(jí)部門不再單獨(dú)開發(fā)相應(yīng)的公眾號(hào)和APP。 ??、職責(zé)事項(xiàng)多、工作臺(tái)賬多、政務(wù)APP多、上墻制度多、創(chuàng)建評(píng)比多等問題。 ??整治要求： ??。將《不擔(dān)當(dāng)不作為問題線索移交單》、《領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為自查自糾及問責(zé)處理情況統(tǒng)計(jì)表》、《澄清干部問題情況統(tǒng)計(jì)表》、《干部容錯(cuò)糾錯(cuò)情況統(tǒng)計(jì)表》于8月2日前報(bào)市委組織部干部監(jiān)督室。進(jìn)行對照檢查后，對有關(guān)情況進(jìn)行梳理匯總，于8月8日前報(bào)市委辦公x、市政府辦公x和市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 ??，落實(shí)民主集中制原則不嚴(yán)肅的問題。各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本機(jī)關(guān)及其直屬執(zhí)法單位開展專項(xiàng)整治工作開展情況即時(shí)進(jìn)行收集和小結(jié)，明確1名聯(lián)絡(luò)員專門向區(qū)司法局專項(xiàng)整治辦公室(設(shè)在行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股)每旬(至少提前一天)書面報(bào)送進(jìn)展情況，每月23日前書面報(bào)送當(dāng)月專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、解決的突出問題、查辦的典型案例等情況并填報(bào)統(tǒng)計(jì)表(附件1略)。 ??(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。 ??(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對執(zhí)法違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一批典型案件。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項(xiàng)整治重點(diǎn)解決的6個(gè)方面問題，根據(jù)本部門監(jiān)管事項(xiàng)，召開監(jiān)管對象代表座談會(huì)，廣泛聽取監(jiān)管對象對本部門執(zhí)法活動(dòng)的意見和建議。指定購買商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù)。主要包括違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法，選擇性執(zhí)法。 ??二、專項(xiàng)整治的時(shí)間 ??本次專項(xiàng)整治的時(shí)間為2019年8月至12月底。進(jìn)一步加大追責(zé)問責(zé)力度，對查處“保護(hù)傘”重視不夠的督促整改，問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、追究有關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”，嚴(yán)禁弄虛作假、“帶病入黨”及嚴(yán)重違反發(fā)展黨員程序等問題。在基層一線解決索拿卡要的問題，對信訪反映的索拿卡要問題線索，要建立清單，逐條調(diào)查處理。 ??整治措施：以治理行政許可、執(zhí)法處罰、救災(zāi)等領(lǐng)域突出問題為抓手開展整治。組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對照2019年填報(bào)的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》情況，填好《湖南省領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶從業(yè)情況報(bào)告表》，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第997條和我省有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真梳理是否有違規(guī)違紀(jì)行為，主動(dòng)抓好自查自糾。建立“文會(huì)”和“督檢考”總控機(jī)制，加強(qiáng)過程監(jiān)督，定期對標(biāo)理賬，自查自糾。 ??。聚焦整治重點(diǎn)，開展自查自糾。 ??牽頭處室：人事處 參與處室：駐x紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委 ??。二是在貫徹落實(shí)方面搞“上有政策，下有對策”，打折扣，搞變通。查找制度短板，補(bǔ)齊制度“缺位”。具體是： ??，建立臺(tái)賬清單。 ??整治措施：以“一張清單”為抓手開展整治。 ??，補(bǔ)齊短板。一是在維護(hù)習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導(dǎo)方面，立場堅(jiān)定不堅(jiān)定、旗幟鮮明不鮮明。嚴(yán)格遵循和深入貫徹習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”指示要求，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。具體是： ??。對違規(guī)收送紅包禮金問題，選取典型案例編輯案例釋讀，以案明紀(jì)、以案釋規(guī)。具體是： ??。具體是： ??。 ??牽頭處室：駐x紀(jì)檢監(jiān)察組 參與處室：人事處、機(jī)關(guān)紀(jì)委 ??(六)整治對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公，侵害群眾利益的問題 ??目標(biāo)任務(wù)：聚焦利用行政許可、執(zhí)法處罰索拿卡要，冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物等侵害群眾利益問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，進(jìn)行集中治理，維護(hù)群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 ??牽頭處室：政策法規(guī)處 參與處室：?；療熁ㄌ帯⒎敲汗べQ(mào)處、規(guī)財(cái)處、教育訓(xùn)練處，機(jī)關(guān)紀(jì)委、駐x紀(jì)檢監(jiān)察組 ??“四不兩直”的方式深入基層、深入一線。以全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為重點(diǎn)，分批開展支部書記、黨員輪訓(xùn)，加強(qiáng)黨員日常教育管理。 ??牽頭處室：非煤工貿(mào)處 參與處室：機(jī)關(guān)紀(jì)委、各業(yè)務(wù)處室 ??。 ??一、工作原則與目標(biāo) ??深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，堅(jiān)持以人民利益為中心，堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問題導(dǎo)向、立足職責(zé)、源頭治理”的工作原則，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題，提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平，努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。 ??公正執(zhí)法方面。違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。 ??四、工作措施 ??(一)認(rèn)真查找突出問題。通過自查、群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式，強(qiáng)化典型案件的查處。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實(shí)認(rèn)識(shí)到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題是濫用行政權(quán)力的具體表現(xiàn)，是公權(quán)私用、產(chǎn)生基層貪腐問題的重要原因，是影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，是影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要因素，思想上務(wù)必要高度重視，結(jié)合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，采取切實(shí)有效的措施，抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，從最突出的問題治起，從最緊迫的任務(wù)抓起，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。 ??(五)定期報(bào)送情況。 ??、搞變通的問題。對照中央和省、市委對本條線有關(guān)重大決策部署，結(jié)合2019年市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案，就貫徹落實(shí)情況開展一次專項(xiàng)核查，深入檢視、全面自查，找出存在的差距和不足，剖析問題的實(shí)質(zhì)和根源，提出改進(jìn)的辦法和措施，拿出詳細(xì)的問題清單、落實(shí)清單、責(zé)任清單，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，切實(shí)抓好整改落實(shí)。對照初心使命，對照崗位職責(zé)要求，對照工作落實(shí)情況，對照整治重點(diǎn)內(nèi)容，查找工作短板，深刻檢視精氣神不足、擔(dān)當(dāng)作為不夠等問題，分別列出“三張清單”：領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為自查問題清單、住建系統(tǒng)不擔(dān)當(dāng)不作為共性問題清單以及干部隊(duì)伍中存在的不擔(dān)當(dāng)不作為典型問題清單。 ??，不吃公款吃老板、吃“公函”(一張公函吃好幾頓、偽造公函)、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費(fèi)煙酒、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察及其他公務(wù)差旅為名公款旅游、分批異地操辦酒席、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會(huì)、論壇等“四風(fēng)”問題。 ??、過度留痕的問題。 ??(社區(qū))職責(zé)事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)牌子、制度上墻和政務(wù)APP(公眾號(hào))。三是違反干部選拔任用程序規(guī)定問題。要對通過調(diào)任進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍人員、未經(jīng)公開招聘進(jìn)入事業(yè)單位人員等12個(gè)方面情況進(jìn)行一次全面自查，自查情況統(tǒng)計(jì)需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)后上報(bào)。 ??整治要求： ??。 ??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX ??牽頭部門：機(jī)關(guān)黨委 ??配合部門：機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位 ??(八)扶貧及幫扶、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治 ??整治重點(diǎn)： ??。圍繞本地、本部門的集中整治項(xiàng)目，統(tǒng)籌工作力量，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，開展集中整治，并通過情況通報(bào)、新聞發(fā)布、公示公告等形式，及時(shí)公開整治進(jìn)展和結(jié)果。 ??整治要求： ??。各配合部門要主動(dòng)對號(hào)入座，抓好配合落實(shí)。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)檢視問題蜻蜓點(diǎn)水、隔靴搔癢，解決問題空喊口號(hào)、坐而論道，整改問題避重就輕、避實(shí)就虛，甚至搞表面整改、虛假整改、敷衍整改等嚴(yán)重問題，要給予組織處理。 ??(二)專項(xiàng)整治的內(nèi)容 ??。 ??。主要包括設(shè)置障礙，刁難群眾，不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定。 ??(二)堅(jiān)決糾治突出問題。各單位在專項(xiàng)整治過程中，要針對存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，立足源頭整治，加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，形成長效機(jī)制。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)專項(xiàng)整治。嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為。 ??(六)整治工作資料要及時(shí)收集建檔，并將工作進(jìn)度報(bào)告和整治過程中的圖片、報(bào)表等臺(tái)賬及時(shí)并交匯于局法規(guī)科，以便匯總上報(bào)和作為檢查督查通報(bào)問責(zé)的重要依據(jù)。對已經(jīng)落實(shí)的，要抓好鞏固提高。黨員干部要聚焦回避矛盾問題，奉行“少干事、不出事”，對工作消極應(yīng)付，對解決群眾困難推拖繞等問題，進(jìn)行集中整治。 ??牽頭部門：局辦公室。參與單位(部門)：局機(jī)關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位 ??(五)整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題 ??按照中央和省委、市委要求，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。參與單位(部門)：局機(jī)關(guān)各處室