【正文】 鄉(xiāng)發(fā)展；二是在外開拓了眼界，增加了才干，想回饋鄉(xiāng)里帶動(dòng)鄉(xiāng)親一起致富；三是覺得創(chuàng)業(yè)干事的大環(huán)境有明顯改善；四是為家人有更好的生活條件。習(xí)近平總書記在徐州賈汪區(qū)馬莊村考察時(shí)指出：“農(nóng)村要發(fā)展好，很重要的一點(diǎn)就是要有好班子和好帶頭人。一方面，要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育和管理，保持純潔性和先進(jìn)性；另一方面，要深入落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》，按照“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛诒Ｗo(hù)和激發(fā)干部隊(duì)伍勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、拼搏進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的積極性和主動(dòng)性上做好文章。我們要鞏固已有的改革成果，學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙地區(qū)的先進(jìn)做法，推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各部門信息互通互享，完善更加便捷的行政審批等機(jī)制，方便企業(yè)和群眾辦事，進(jìn)一步提升工作效率。調(diào)研組實(shí)地觀摩的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，都因地制宜、充分展現(xiàn)了皖南鄉(xiāng)村的特色，有效保護(hù)和傳承了獨(dú)特的鄉(xiāng)村文明，調(diào)研組的同志都大為贊賞。我們建議：一要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)工業(yè)發(fā)展中的突出問題，要下決心攻堅(jiān)克難。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱是我市的弱項(xiàng)，而且抓工業(yè)是一個(gè)長期的過程，不可能一蹴而就，立馬見效。二要強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)同。一、著眼一體化，在區(qū)域合作中主動(dòng)作為打破行政區(qū)劃壁壘，推進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展，是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要特征。寧國市持續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興推進(jìn)年”活動(dòng)，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊(duì)伍，探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營新業(yè)態(tài)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)550家、農(nóng)民專業(yè)合作社456家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場29家，獲評(píng)全國首批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例。寧國市圍繞“進(jìn)軍五十強(qiáng)、率先現(xiàn)代化”目標(biāo)，抓工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度、招引和要素保障，盤活閑置用地1100畝，謀劃“1+5”產(chǎn)業(yè)集群。只有通過以上這四個(gè)方面的齊抓共管、形成合力，才能促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展更平衡、更充分，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。要加快連隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，補(bǔ)齊連隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬，逐步改善連隊(duì)生產(chǎn)生活條件。要充分考慮職工的生產(chǎn)生活需求，避免將城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)簡單照搬照套到連隊(duì)；要重視地面建筑設(shè)計(jì)，更要重視地下管網(wǎng)配套，完善公共服務(wù)和配套設(shè)施；要防止千連一面，沒有特色、沒有個(gè)性，建筑特色風(fēng)格要體現(xiàn)團(tuán)場、連隊(duì)人情和歷史文化、自然環(huán)境特點(diǎn)；要有計(jì)劃、分步驟實(shí)施好規(guī)劃，突出對(duì)不合理連隊(duì)布局的調(diào)整，突出基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施的完善與配套；要切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)過程的監(jiān)督管理，確保規(guī)劃的引領(lǐng)性、權(quán)威性和強(qiáng)制性。反觀我們大部分的連隊(duì)，近年來，我們關(guān)注的重點(diǎn)都在團(tuán)部的建設(shè)，不管是對(duì)連隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也好，還是對(duì)連隊(duì)職工住房也好，投入的不多、關(guān)注的也不多，造成現(xiàn)在我們很多的連隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施極其不完善。由于歷史欠賬太多，再加上多種因素制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等等，可以說，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最為突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，也是我們面臨的許多問題的總病根。每個(gè)旗縣都編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，以示范帶動(dòng)為先行，全域提升美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。開展以整治村容村貌為主的“清五堆、抓五改”、“六進(jìn)、六無”活動(dòng)。農(nóng)牧民可支配收入4259元。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，圍繞農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。農(nóng)村牧區(qū)集中供水率82%,具備條件的建制嘎查村硬化路比例100%，休閑農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待350萬人次左右，%，農(nóng)牧民生活水平逐步提高。通過政府引導(dǎo)，加大農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理，全市253個(gè)行政村生活垃圾得到處理，40%的村莊開展保潔工作，并配備垃圾箱。二、存在的問題一是鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)較慢，還停留在規(guī)劃部署階段，沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)每個(gè)村都要“因村制宜”，做到“一村一設(shè)計(jì)”，堅(jiān)決避免“千村一面”。可以說，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策。黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，恰逢兵團(tuán)深入推進(jìn)團(tuán)場綜合配套改革工作進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，這其中的重點(diǎn)就是要加快推進(jìn)連隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力改變連容連貌、打造生態(tài)、宜居、美麗連隊(duì)，我覺得這就是兵團(tuán)黨委、師市黨委落實(shí)黨中央提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)最有力、最直接的抓手。通過前期的調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，一部分連隊(duì)的辦公室建設(shè)相對(duì)落后，有的陳舊簡陋，有的破爛不堪，有的無固定黨員活動(dòng)室等等。四是大力改善連隊(duì)人居環(huán)境。調(diào)研組嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市實(shí)施細(xì)則，輕車簡從，嚴(yán)守紀(jì)律，調(diào)研活動(dòng)富有成效。兩地牢牢把握黨的十九大報(bào)告提出“始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”的定位，全面落實(shí)中央一號(hào)文件精神和省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對(duì)定下來的事情，能夠以“釘釘子”“馬上辦”“辦到底”的工作作風(fēng)抓好落實(shí)。我市作為長三角城市群、長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)、G60科創(chuàng)走廊、南京都市圈的重要一員，迎來了前所未有的歷史性機(jī)遇。三要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作。始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的總要求，在工業(yè)發(fā)展上處理好擴(kuò)大總量和提升質(zhì)量的關(guān)系。企業(yè)反映的融資、用電、用氣等具體問題，都要勇于擔(dān)當(dāng)、不怕困難、用力解決。二要抓好民生改善。四、強(qiáng)化高效能，在優(yōu)化環(huán)境中展現(xiàn)形象無論是工業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展其他工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要，是一個(gè)地方提升競爭力、增強(qiáng)吸引力的重要因素。一方面，要對(duì)接長三角地區(qū)城市的扶持政策，做到政策上有機(jī)銜接，同等待遇；另一方面，要切實(shí)抓好政策的兌現(xiàn)力度，在政策落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步提升公信力。調(diào)研實(shí)踐主要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才現(xiàn)狀、如何發(fā)掘人才、人才涌現(xiàn)規(guī)律、人才的困惑等方面進(jìn)行。該公司近年來流轉(zhuǎn)2000余畝土地，其中將1000多畝嚴(yán)重缺水土地改造成具有生態(tài)旅游、觀光為一體的精品示范園區(qū)，直接為紅廟鎮(zhèn)成功申報(bào)4A級(jí)旅游景區(qū)提供了獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游資源。黨的十九大報(bào)告提出，“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”。二、調(diào)研實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題調(diào)研實(shí)踐過程中，既看到了當(dāng)前鄉(xiāng)村人才在發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用過程中的可喜變化，但也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，這些問題，即有共性的，也有個(gè)性的。無為縣負(fù)責(zé)農(nóng)民培訓(xùn)的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴我們，“我縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)際量和指標(biāo)量相差較大，20XX年省里給我縣下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo)790人，實(shí)際上我們只需要100人，其余人多數(shù)屬于‘拉郎配’過來的，究其原因有兩個(gè)方面，一是培訓(xùn)多數(shù)選在4~10月農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民不愿來；二是培訓(xùn)時(shí)間長達(dá)15天，又沒有誤工補(bǔ)貼，降低了農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性”。調(diào)研實(shí)踐中，外來人才向我們反映較多的就是，本地農(nóng)民鄉(xiāng)土情結(jié)較重，對(duì)外地人不能完全信任，所謂的地方保護(hù)色彩仍然存在，不利于外來企業(yè)融入本土，導(dǎo)致部分外來創(chuàng)業(yè)的“來而復(fù)返”。建議建立考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)行考核評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理，將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、銀行貸款受信等政策與考核認(rèn)定掛鉤。改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，使補(bǔ)貼資金逐步向職業(yè)農(nóng)民集中，激發(fā)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)干事熱情。三是管理人才，包括職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村干部等。鄉(xiāng)村振興成為新時(shí)代發(fā)展的優(yōu)先項(xiàng)?？傮w上而言，陽城縣鄉(xiāng)村面積大、人口多，但一產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體量小、農(nóng)民收入低，決勝全面小康社會(huì)，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是重點(diǎn)、是難點(diǎn)、是短板。像橫河、蟒河、東冶、董封鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一些自然莊雖然依舊有戶籍人口，但其實(shí)已經(jīng)人去村空，拋荒地已飛籽成林。農(nóng)村支部書記中，55歲以上有109人，領(lǐng)頭雁年齡大，學(xué)歷低，翅膀軟，創(chuàng)業(yè)勁頭不足，帶富能力不強(qiáng)，治理方法乏力。網(wǎng)絡(luò)、無線信號(hào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)、購物、健身休閑等公共服務(wù)設(shè)施還不夠健全。按照時(shí)間順序，主要采取了五項(xiàng)措施：一是提出“農(nóng)業(yè)突出抓蠶?！钡陌l(fā)展思路。四是啟動(dòng)了六大圓夢(mèng)計(jì)劃。結(jié)合縣情實(shí)際，陽城實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須堅(jiān)持“田園城市、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌用好各方力量，抓住關(guān)鍵進(jìn)行突破，鎖定目標(biāo)不斷前行。從適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求進(jìn)行謀劃，讓市場在資源配置中起決定性作用，發(fā)揮企業(yè)在投資、管理、服務(wù)方面的重要作用，市場的事情依靠市場來做。實(shí)施“鄉(xiāng)村人才”工程，加快培育基層農(nóng)村干部和新型職業(yè)農(nóng)民，造就一支“一懂兩愛”的專門隊(duì)伍；實(shí)施“農(nóng)村人才回流”計(jì)劃，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生回鄉(xiāng)、科技員下鄉(xiāng)，發(fā)展功能農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等增收富民產(chǎn)業(yè)。在鳳城、芹池、河北等農(nóng)作物播種面積在2000公頃以上的糧食主產(chǎn)區(qū)，堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展方向，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)發(fā)展土地入股、土地托管等多種經(jīng)營形式，提高規(guī)模效益。突出“新”。二是抓住生態(tài)宜居這個(gè)基礎(chǔ)。必須有“鄉(xiāng)愁”。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。發(fā)揮好農(nóng)村老人的道德約束作用，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退休回鄉(xiāng)人員的示范引導(dǎo)作用，讓熱愛農(nóng)村、扎根農(nóng)村的各界人士參與鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步構(gòu)建科學(xué)的鄉(xiāng)村治理體系。鄉(xiāng)村的老房子、石頭房子，經(jīng)過改造可以做農(nóng)家樂、做精品民宿。一、提高政治站位，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。注重培養(yǎng)精準(zhǔn)理念和精準(zhǔn)思維，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格根據(jù)違紀(jì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害，精準(zhǔn)定性處置，客觀公正處理，確保政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，抓好班子、帶好隊(duì)伍，杜絕“四風(fēng)”，管好配偶、子女和身邊人員，樹立人