【正文】 訓力度，扎實開展技能等級培訓，加快發(fā)展職業(yè)教育，不斷提高農民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領，以順應發(fā)展趨勢，適應形勢要求。我們要把綠色特色農業(yè)作為發(fā)展現代農業(yè)的目標和方向，著力實現四個轉變：在發(fā)展戰(zhàn)略上，要強化特色競爭理念，發(fā)揮比較優(yōu)勢，從傳統農業(yè)、產量農業(yè)向綠色特色高效生態(tài)農業(yè)轉變。但從總體上看，我市農業(yè)發(fā)展現狀與現代農業(yè)的要求還有較大差距。我市先后7次在全省會議上作經驗介紹和交流發(fā)言，得到了各方面的好評。 著力強化保障體系，新農村建設基礎逐步增強。①扎實推進以農村稅費綜合改革為重點的農村管理體制改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變，精簡機構、分流人員。③不斷豐富群眾文化生活。同時，繼續(xù)實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，進一步加大下山脫貧工作力度，其中烏溪江庫區(qū)1580人?？鲁菂^(qū)黃土嶺村、江山市白沙村入選浙江魅力新農村。加強科技信息服務，%，全市農民信箱注冊10萬戶。全市累計建成綠色特色農產品基地144萬畝，去年新增24萬畝，初步形成了柑桔、胡柚、生豬、筍竹等傳統優(yōu)勢農產品的基地化、規(guī)模化生產，特色產業(yè)產值已占農業(yè)總產值的80%以上。一年來，我們按照特色競爭理念，圍繞增加農民收入、提高農民生活水平和生活質量這一中心任務，真抓實干，取得了可喜成效。這次會議的主要任務是：深入貫徹十六屆六中全會和中央、全省農村工作會議精神，按照市委五屆五次全會的總體要求，研究部署20xx年我市社會主義新農村建設工作。 二要抓好農村基層組織建設 。各級黨委政府必須主動適應新變化、新要求、新挑戰(zhàn)，堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，進一步改進農村工作體制機制和方式方法，不斷提高黨領導農村工作水平。另外，要高度重視并著力抓好農村精神文明建設，加大宣傳教育引導力度，開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、五好文明家庭創(chuàng)建活動，引導農民群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，做到講文明、改陋習、樹新風、揚正氣，逐步實現鄉(xiāng)風文明。 在規(guī)劃方面， 加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，做到合理布局、明確定位，因地制宜、突出特色。如何通過農墾改革把墾區(qū)存量激活，不僅關系到我省現代農業(yè)發(fā)展，而且事關龍江老工業(yè)基地全面振興。我們要圍繞現代化大農業(yè)發(fā)展需要，加大改革創(chuàng)新力度，建立以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、公益性服務和經營性服務相結合的新型農業(yè)社會化服務體系，為農業(yè)生產提供全方位服務。哈爾濱市經過兩年的努力， 1865 個行政村已經全面完成確權登記工作，提前三年完成國家確定的任務，為全省土地確權登記工作積累了經驗，各地要認真學習借鑒。積極探索創(chuàng)新農村金融組織和服務模式，鼓勵國有和股份制金融機構拓展三農業(yè)務，加快農村信用社股份制改革，組建村鎮(zhèn)商業(yè)銀行，引導互聯網金融、移動金融在農村規(guī)范發(fā)展。對同類型合作社還可以組建聯合社，注重家庭農場、合作社、企業(yè)等多種經營主體合作。 新型農業(yè)經營主體，在現代農業(yè)建設中具有重要的引領作用，能夠有力推動農業(yè)供給側改革。 實施農業(yè)產業(yè)化的最終目的就是帶動農民增收、實現全面小康 。 推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，必須突出發(fā)展綠色食品產業(yè) 。當前，我省糧食庫存居高不下，農產品就地加工轉化比重過低，我們必須通過推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，破解這個現實難題。我省主要農產品庫存充裕，農業(yè)生產保數量的壓力有所緩解，為加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、推進農業(yè)產業(yè)化留出了余地。 我們要把生產綠色農產品作為今后主攻方向 ，堅持打綠色牌、走特色路，發(fā)揮寒地黑土優(yōu)勢，加強綠色食品基地建設，推進農業(yè)三減行動計劃，真正培育一批叫得響、過得硬、信得過的綠色農產品品牌。 我省各地自然條件差異大，調整農業(yè)結構必須因地制宜，宜糧則糧、宜經則經、宜草則草、宜牧則牧，優(yōu)化農業(yè)生產區(qū)域布局。 為什么要減玉米?截至去年 12 月份，全國玉米庫存超過了 4000 億斤，我省大約占到了三分之一，短時期內玉米的市場價格很難回歸合理水平。當前，農業(yè)供給側改革的突出任務是去庫存、降成本、補短板，解決好這三大任務，既是為了解決眼前困難，也是為長遠發(fā)展開辟路徑。重農固本，是安民之基。我省耕地多、產量大，在農業(yè)結構調整上有船大掉頭慢的劣勢，但也有調整的空間和回旋余地大的優(yōu)勢，豐富的農產品能夠為發(fā)展畜牧業(yè)、發(fā)展農產品加工業(yè)提供充足的原料。從有利條件看，加快補齊農業(yè)農村短板、以五大發(fā)展理念引領農業(yè)現代化、大力推進農業(yè)供給側結構性改革成為全黨全社會共識，開創(chuàng)三農工作新局面的推動力更加強大。農副產品加工企業(yè)很多，但初加工多、精深加工少，更缺少王牌。增加有效供給，必須通過供給側改革，引導農民以市場需求為導向，對有需求的產品要增加產量，對沒需求的產品要逐步調減。 二是全社會對農產品質量安全要求提高對主要農產品有效供給提出挑戰(zhàn)。 龍江農業(yè)農村成就的取得，歸功于黨中央、國務院的正確領導和黨的強農惠農富農好政策，歸功于全省各級黨委政府、各有關部門的共同努力，歸功于廣大基層干部、科技人員和農民群眾的辛勤勞動以及社會各界的大力支持。要 把思想行動統一到中央對三農工作的總體部署上來，準確把握總體思路、目標任務和新政策新舉措，堅持以五大發(fā)展理念為主線，堅持以推進農供給側結構性改革為著力點，全面推動中央確定的 三農政策措施落地生根。 要把思想行動統一到中央對三農工作的戰(zhàn)略定位上來，充分認識做好新時期三農工作的極端重要性和特殊艱巨性，堅持把三農問題作為全黨工作重中之重，任何時候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村。十二五期間農業(yè)農村形勢持續(xù)向好，為全省經濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎，為贏得全局工作主動發(fā)揮了重要作用。在農產品供需格局變化前面，多數農民很迷惘，不知所措。另外，我省乳業(yè)發(fā)展有基礎、有優(yōu)勢，但牛奶供給還不能很好地適應消費者對質量、信譽保障的較高要求，特別是在嬰幼兒配方奶粉等高端產品上，還競爭不過進口奶粉。我省農業(yè)產業(yè)融合度低，全省農產品品種很多，但品牌雜亂?？梢姡斍昂徒窈笠粋€時期農民增收形勢相當嚴峻。尤其是國家實施農業(yè)供給側結構性改革，為我省農業(yè)生產指明了方向，為發(fā)展特色、綠色優(yōu)勢產業(yè)提供了空間。全面建成小康社會短板的大頭、重頭都在三農，如期實現全面建成小康社會目標，首先要補三農短板。 對黑龍江而言，推進供給側結構性改革的最大潛力在農業(yè)、最大優(yōu)勢也在農業(yè)、最大亮點還在農業(yè)。全省推進農業(yè)結構調整總的要求是：減玉米、穩(wěn)水稻、增大豆、擴草蓿和果蔬，推動糧經飼統籌、農牧結合、種養(yǎng)一體發(fā)展，不斷提升農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈，打造龍江安全優(yōu)質高效綠色農業(yè)。要緊緊抓住我國畜產品特別是高品質產品需求增長較快、供給相對不足的市場機遇，繼續(xù)推進兩牛一豬一禽工程，并按照以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結合、草畜配套原則，擴大飼用玉米、青貯玉米和紫花苜蓿等優(yōu)質飼草飼料種植，加快建設一批家庭牧場、養(yǎng)殖小區(qū)、畜牧基地，推進畜牧業(yè)規(guī)?；⒓s化、標準化發(fā)展，實現糧變肉、草變乳過腹增效。 比如城市周邊地區(qū) ，要大力發(fā)展棚室經濟、設施農業(yè)、果蔬生產，打造供求關系穩(wěn)定的大城市菜籃子。我省農業(yè)種強銷弱、量大鏈短、質優(yōu)價不優(yōu)，糧食深加工率只有 33% ，牛奶、豬肉、禽蛋等農產品均以原字號或初級產品等形式銷往省外，這既是個突出矛盾，也是個巨大潛力。 推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，必須加強龍頭企業(yè)建設 。要全力支持農產品加工企業(yè)發(fā)展和專業(yè)化園區(qū)建設，促進農產品初加工、精深加工及綜合利用加工協調發(fā)展，盡可能延伸產業(yè)鏈條，提高農產品加工率和附加值，把農產品高收益部分留在黑龍江。要加強農產品流通體系和市場建設，加強農產品安全和質量監(jiān)管，加大品牌整合力度，積極利用互聯網 + 的乘數效應，不斷創(chuàng)新網上眾籌、私人定制等營銷模式，用新理念、新業(yè)態(tài)、新模式來助推綠色食品產業(yè)發(fā)展。 要加快推進新型農業(yè)經營主體改革創(chuàng)新 。對規(guī)模大潛力大的農民專業(yè)合作社，可以按照股份制公司模式進行管理，大力發(fā)展精深加工和流通貿易。探索創(chuàng)新農村抵押擔保方式，穩(wěn)妥有序推進農村承包土地經營權抵押貸款、大型農機具融資租賃試點，積極發(fā)展林權抵押、活畜抵押貸款、牧區(qū)固定資產抵押貸款試點，把新型農業(yè)經營主體納入銀行業(yè)金融機構客戶信用評定范圍，滿足各類主體多元化融資需求。要在堅守土地公有性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線的基礎上，完善三權分置辦法，全面鋪開、整省推進土地確權登記工作，加快推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。但從我省來看，農業(yè)社會化服務體系還存在著服務能力弱、服務領域有欠缺、服務對接機制不完善等問題。 農墾經濟總量相當于齊齊哈爾一個市的規(guī)模，而且又具有組織化程度高、規(guī)?；卣魍怀龅膬?yōu)勢，發(fā)展?jié)摿μ貏e大。 要統籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，切實提高美麗鄉(xiāng)村建設成效。 在管理方面， 切實做到管好、護好、運營好農村基礎設施，持續(xù)開展農村環(huán)境綜合整治，普遍建立村屯保潔制度，讓面上干凈成為常態(tài)。如何做好新時期三農工作，是擺正我們面前的一項重大課題。要從我省農村實際出發(fā)，制定中長期新型農民培養(yǎng)規(guī)劃，完善農業(yè)職業(yè)培訓體系，定向培養(yǎng)職業(yè)農民，特別是要開展好新型農業(yè)經營主體帶頭人培育行動，使種養(yǎng)大戶、家庭農場和合作社等，成為引領現代農業(yè)發(fā)展的中堅骨干。 同志們，當前我省三農工作正處在轉型發(fā)展的關鍵階段，加快推進農業(yè)農村改革發(fā)展的責任重大、任務艱巨、意義深遠、使命光榮，讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹中央決策部署，敢于擔當，勇挑重擔，大膽實踐，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)龍江現代化農業(yè)發(fā)展新局面，為奪取全面建成小康社會的偉大勝利作出新貢獻! 共3頁: 上一頁123下一頁 2017年在農村工作會上的講話篇2 同志們： 這次全市農村工作會議是市委市政府召開的一次重要會議。去年又專門召開農村工作會議，出臺20xx年1號文件，全面推進新 農村建設。①以擴建基地，提升品質為目的，加快傳統產業(yè)改造提升?？萍紝r業(yè)的貢獻率53%，比上年提高了2個百分點。①扎實推進百村示范、千村整治工程，新建成示范村34個、環(huán)境整治村300個，其中省級全面小康建設示范村17個。去年， ，(%)，%，就業(yè)率達80%以上。實施農民健康工程，去年有55%的農民享受免費健康體檢。我們積極推進農村各項改革，努力探索建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。積極探索農、林、水和土地等經營權流轉制度改革，促進了農村生產要素有序流動。去年全省農民飲用水工程和農家樂建設兩個現場會在我市召開，我市經驗在全省推廣。近年來，我市著力培育壯大綠色特色農業(yè)，既符合現代農業(yè)、高效生態(tài)農業(yè)要求，也切合衢州的實際，取得了明顯成效。我市具有農業(yè)基礎較好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，水、勞動力等資源比較豐富等優(yōu)勢，完全有條件打造現代農業(yè)強市，在發(fā)展綠色特色農業(yè)上走在全省前列。農民向二、三產業(yè)轉移，向城鎮(zhèn)集聚，是工業(yè)化、城市化發(fā)展的必然趨勢。面對新形勢、新任務，一些干部工作方法不適應，工作作風不扎實。加大基層矛盾糾紛調處力度，確保農村穩(wěn)定和諧。 農民素質得到提升?；窘鉀Q特困人口的飲水問題，制訂提前解決所有農民飲水安全問題的計劃方案。重點抓好四大工程：①繼續(xù)實施柑桔改造提升工程。同時，要利用生態(tài)氣候條件，大力發(fā)展大棚西瓜、高山蔬菜、中藥材等產業(yè)。③切實加強市、縣農業(yè)科研科技單位建設，努力提高農業(yè)科技推廣服務、科技服務能力。④農業(yè)信息化。加快農村沼氣推廣步伐，繼續(xù)執(zhí)行獎勵政策，加大示范引導力度，新增沼氣容積6萬立方米。在試點工作中，重點探索建立三個服務網絡：一是公共服務網絡。一是提高覆蓋率。要不斷增強培訓的針對性、實效性，按照農民的意愿和市場需求設置專業(yè)、開設課程、開展培訓，使培訓工作既符合農民意愿，又滿足企業(yè)需求，真正讓農民滿意、讓企業(yè)滿意。進一步擴大農村中小學家庭經濟困難學生資助范圍，對人均純收入低于2000元的農村居民家庭子女、人均可支配收入低于4000元的城鎮(zhèn)居民家庭子女，免收義務教育階段課本作業(yè)本費，農村家庭經濟困難學生享受營養(yǎng)餐。制定農村文化工程建設計劃，啟動實施農村文化陣地工程，通過對現有資源的整合利用，力爭建成200個有一定規(guī)模面積，有一定配套設施的村文化活動場所。 以體制機制創(chuàng)新為手段，努力在深化農村改革上有新突破。要實施聯保聯貸，發(fā)展信用合作，解決農業(yè)生產資金不足問題。 四要繼續(xù)深化戶籍制度改革。具體要做到四個更加： 領導上要更加重視。要加大對三農的投入力度，各級財政要確保三個高于，即預算內三農支出增幅高于經常性財政支出的增長幅度，固定資產投資用于農村的增量要高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要高于上年。②要整合資源，繼續(xù)以百村示范，千村整治為龍頭，扎實推進農村環(huán)境整治。各級黨委政府領導要切實轉變作風，深入新農村建設第一線，開展調查研究，傾聽群眾呼聲，不提脫離實際的口號，不定超越階段的目標，不上勞民傷財的項目，不做違背農民意愿的事情，使新農村建設工作和政策更加貼近農村實際，更加符合農民的愿意，更加取得實際效果。我們要堅定目標，務實創(chuàng)新，狠抓落實，扎實推進新農村建設，為實現又好又快發(fā)展，推動兩大目標進程而努力奮斗。農村常住居民人均可支配收入達到11000元，由全省第五位上升到第四位，農民人均收入增速大幅度高于經濟增速。 二是科技和物質投入力度明顯加大。 四是種植結構進一步優(yōu)化。在《20xx年中國品牌榜單》上，松糧集團排名農業(yè)企業(yè)第16位。 新建牧業(yè)小區(qū)160個，牧業(yè)小區(qū)總數達到1129個。 一是土地流轉有序展開。長嶺縣太平川鎮(zhèn)興源農民專業(yè)合作社、乾安縣則字農機專業(yè)合作社、寧江區(qū)民樂蔬菜專業(yè)合作社、前郭縣富源農機專業(yè)合作社和扶余市盛錦聯合社等一批管理規(guī)范、成長性好、可復制的農村新型經營主體紛紛涌現。 一是狠抓改善人居環(huán)境重點村建設。 我市是農業(yè)大市，農業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?二、20xx年工作安排 20xx年，要認真貫徹落實中央和全省農村工作會議精神，緊緊圍繞糧食增產、農業(yè)增效和農民增收，堅持用市場化理念、工業(yè)化思維、項目化方法，大力發(fā)展現代農業(yè)，不斷推進農村改革，在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農業(yè)結構上開辟新途徑，在轉變農業(yè)生產方式上尋求新突破，在促進農民增收上取得新成效。 新打 抗旱井4520眼， 農機作業(yè)總量達到5億標畝，綜合機械化水平提高到84%，前郭縣要率先實現糧食生產全程機械化。以新城、善友、三岔河、蔡家溝、八郎、太平川、余字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設棚膜瓜菜生產基地，棚菜面積達到7333公頃。 (二)抓龍頭，加速推進農業(yè)產