【正文】 工偷工減料，粗制濫造，食品生質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；②食品添加劑使用混亂，添加劑含量嚴(yán)重超標(biāo)；③加工車間狹小，生產(chǎn)設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋，工藝落后，生產(chǎn)環(huán)境較差；④大部份企業(yè)無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，產(chǎn)品做不到批批檢驗(yàn)合格后出廠；⑤從業(yè)人員文化素質(zhì)低，產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生意識(shí)差，流動(dòng)性大，做不到體檢合格持證上崗工作；⑥無(wú)食品定型包裝和商品標(biāo)簽，廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等與質(zhì)量有關(guān)的資料不全。調(diào)研中現(xiàn)場(chǎng)收回食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管行政執(zhí)法情況問卷103份，從問卷中了解到，75的人不了解衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)等部門的職責(zé)，31的人覺得監(jiān)管部門的辦事程序不公開、公正，42的人覺得監(jiān)管部門不能做到熱情服務(wù)，15的人覺得監(jiān)管部門存在濫用職權(quán)現(xiàn)象，25的人覺得相關(guān)監(jiān)管部門存在重復(fù)抽檢和收費(fèi)的現(xiàn)象，5的人對(duì)相關(guān)監(jiān)管部門的執(zhí)法感到不滿意，一些群眾反映近兩年來(lái)，監(jiān)管部門對(duì)食品相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)太少。地處湘贛兩省交界羅霄山脈中段的**市人口居住分散，人口空間分布呈現(xiàn)“小集中、大分散”的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱。做好食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是構(gòu)筑食品安全放心工程的關(guān)鍵。經(jīng)過調(diào)查我們感到自《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》明確規(guī)定從201X年1月1日起，食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的方式以來(lái)，**市食品安全監(jiān)管部門做了大量扎實(shí)有效的工作，為**市來(lái)山領(lǐng)導(dǎo)、游客和當(dāng)?shù)厝罕婏嬍嘲踩鞒隽撕艽蟮呢暙I(xiàn)，但目前我市食品小企業(yè)小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況也存在一些問題，應(yīng)引起各個(gè)方面的重視。這些人員中有67的經(jīng)常購(gòu)買食品小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)的食品，認(rèn)為這些食品有地方特色，23的消費(fèi)者認(rèn)為食品小企業(yè)、小作坊不合格食品流通的主要渠道是小食雜店，31的消費(fèi)者認(rèn)為食品小企業(yè)、小作坊不合格食品流通的主要渠道是集貿(mào)市場(chǎng)，46的消費(fèi)者認(rèn)為食品小企業(yè)、小作坊不合格食品流通的主要渠道是街頭攤販，47的消費(fèi)者認(rèn)為食品小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)食品的質(zhì)量不放心，消費(fèi)者最不放心的食品小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品是熟肉制品和腌制品占，9的消費(fèi)者遇到過食品小企業(yè)小作坊生產(chǎn)的食品出現(xiàn)過安全問題，他們最擔(dān)心的問題是濫用食品添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品（如使用有毒有害原料或病死畜禽），大部份消費(fèi)者覺得當(dāng)?shù)厥称沸∑髽I(yè)小作坊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)食品的現(xiàn)象有，但不多，47的消費(fèi)者認(rèn)為如果遇到食品安全問題不會(huì)向有關(guān)監(jiān)管部門投訴了，90的消費(fèi)者認(rèn)為解決食品小企業(yè)、小作坊的食品安全的辦法是各監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)督，加大處罰取締力度，行業(yè)自律，消費(fèi)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，舉報(bào)、投許不法商販。往往是在出現(xiàn)了重大食品安全事件之后，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)布行政條文，進(jìn)行一陣風(fēng)式的檢查、處理。對(duì)在食品小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證辦證前審查不嚴(yán)、辦證后不加強(qiáng)監(jiān)管的，依法追究其責(zé)任，這樣才能使監(jiān)管合法，責(zé)任明確，監(jiān)管有抓手，分類監(jiān)管、銷售區(qū)域限定和停歇業(yè)報(bào)告的措施才能落到實(shí)處。要以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，對(duì)食品小企業(yè)小作坊業(yè)主進(jìn)行宣傳教育培訓(xùn)，逐步將法律法規(guī)、技術(shù)要求、產(chǎn)品信息、生產(chǎn)操作、安全管理、打假保優(yōu)等相關(guān)政策和知識(shí)宣傳到企業(yè)，傳授給企業(yè)，使企業(yè)深刻理解食品安全的具體涵義，逐步引導(dǎo)企業(yè)樹立法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)，培養(yǎng)講道德、講質(zhì)量、講誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)氛圍。對(duì)食品小企業(yè)小作坊要實(shí)行分類管理和全方位監(jiān)管、定期巡查和不定期抽查的管理方式。這次調(diào)研得到了市工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門和廣大消費(fèi)者及業(yè)主的大力支持，在此表示感謝！二〇〇七年七月十日《食品小企業(yè)小作坊食品安全狀況的調(diào)研報(bào)告》第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè)