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正文內(nèi)容

20xx年解讀黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例和黨政機(jī)關(guān)公文格式(更新版)

2025-03-15 03:12上一頁面

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【正文】 號(hào)常用錯(cuò)。有的不該用的卻用了。再比如,某某中心就某事提出意見請(qǐng)省體育局批復(fù),經(jīng)局里研究同意某中心的請(qǐng)示,這時(shí)有職能處室代省體育局起草批復(fù)時(shí),標(biāo)題用“省體育局關(guān)于某事(某意見)的批復(fù)”,這也是不對(duì)的,應(yīng)該是“省體育局關(guān)于同意某事(某意見)的批復(fù)”。特別是聯(lián)合行文有多個(gè)簽發(fā)人時(shí),要求是簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序從左到右、自上而下依次均勻編排,每行兩個(gè)姓名,回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊,“簽發(fā)人”標(biāo)注在第一行(上行文的發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名同處一行)。二是簽發(fā)人不正確。三是上行文文種使用不當(dāng)。這個(gè)問題在辦公室收文中時(shí)不時(shí)見到。四是請(qǐng)示事項(xiàng)一文數(shù)事。按照規(guī)定,除局領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和確需直接報(bào)送審批的少數(shù)敏感涉密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件及涉外事件外,不得將請(qǐng)示、報(bào)告直接報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人(有的單位認(rèn)為直接報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同志更快捷、更明確,報(bào)局里怕批到其他領(lǐng)導(dǎo)那去,這樣既不符合公文處理的規(guī)定,也違反了正常的工作關(guān)系)。A4紙型的表格橫排時(shí),頁碼位置與公文其他頁碼保持一致,單頁碼表頭在訂口一邊,雙頁碼表頭在切口一邊。紀(jì)要格式可以根據(jù)實(shí)際制定。第二條紅色雙線上一行如有文字,與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。版記中如有其他要素,應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱、規(guī)范化簡稱或同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。是需要說明的其他事項(xiàng),如公文的發(fā)放范圍、政府信息公開方式、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。成文日期一般右空四字編排,印章用紅色,不得出現(xiàn)空白印章。公文附件的順序號(hào)和名稱。如主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時(shí),應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記。
  標(biāo)題。
  簽發(fā)人。
  發(fā)文字號(hào)。根據(jù)公文緊急程度,分別標(biāo)注“特急”、“加急”,電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。
  綜上,主要變化可用六句話來幫助記憶:主題詞和份數(shù)不再標(biāo)。
  第四,對(duì)成文日期中的數(shù)字格式進(jìn)行了調(diào)整。
  第二,對(duì)公文格式要素進(jìn)行了調(diào)整。在公文管理方面,增加“發(fā)文立戶”的規(guī)定,要求新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委、政府的辦公廳(室)提出發(fā)文立戶申請(qǐng)。二是行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級(jí)行文。黨的機(jī)關(guān)公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成?!包h政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書,是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策,公布法規(guī)和規(guī)章,指導(dǎo)、布置和商洽工作,請(qǐng)示和答復(fù)問題,報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。資料共分享,我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。新實(shí)施的《國家黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定的公文種類有15種(決議、決定、命令(令)、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要),可以理解為是在行政機(jī)關(guān)公文種類基礎(chǔ)上增加了黨的機(jī)關(guān)的“決議”和“公報(bào)”兩個(gè)文種。二是公文格式要素編排有較大變化。五是同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。新標(biāo)準(zhǔn)將版心內(nèi)的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分(原標(biāo)準(zhǔn)是劃分為眉首、主體、版記三部分)。同時(shí),刪除了主題詞格式要素。
  第五,對(duì)公文的特定格式進(jìn)行了新規(guī)定。成文日期用數(shù)字。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”和保密期限,保密期限是對(duì)公文秘密等級(jí)時(shí)效規(guī)定的說明。
  發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志(注:原稱“標(biāo)識(shí)”現(xiàn)稱“標(biāo)志”)。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注?!昂灠l(fā)人”三字用3號(hào)仿宋體字,簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字?;匦袝r(shí),要做到詞意完整,排列對(duì)稱,長短適宜,間距恰當(dāng),標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形,不應(yīng)使用長方形或沙漏形。一般用3號(hào)仿宋體字,編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行,每個(gè)自然段左空二字,回行頂格。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。二是不加蓋印章的公文(電報(bào)可以不加蓋印章、黨的機(jī)關(guān)有特定發(fā)文標(biāo)志的普發(fā)性公文可以不加蓋印章)。簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱。
  附件。
  第三,版記部分
  由版記中的分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等要素組成,即公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分。如需把主送機(jī)關(guān)移至版記,除將“抄送”二字改為“主送”外,編排方法同抄送機(jī)關(guān)。聯(lián)合行文時(shí),使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。首頁不顯示頁碼。一字線上距版心下邊緣7 mm。
  四、公文擬制常見錯(cuò)誤剖析
  公文擬制工作中,我們經(jīng)常遇到一些問題不知如何處置,甚至出現(xiàn)了許多“習(xí)慣性錯(cuò)誤”。如遇有情況特別緊急確實(shí)需要分送有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)的,應(yīng)在文件的首頁注明分送情況。如,某中心關(guān)于備戰(zhàn)第十二屆全運(yùn)會(huì)夏訓(xùn)工作動(dòng)員會(huì)議及有關(guān)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示,此件中既邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議,又申請(qǐng)有關(guān)經(jīng)費(fèi),這些事項(xiàng)分屬不同的局領(lǐng)導(dǎo)分管,沒法報(bào)批,應(yīng)一事一文分別報(bào)送。還有就是一份請(qǐng)示中包含多項(xiàng)請(qǐng)示事項(xiàng)。
  (三)“簽發(fā)人”常見錯(cuò)誤。個(gè)別單位請(qǐng)示件簽發(fā)人是分管同志,這是不對(duì)的。常見錯(cuò)誤主要有: 一是要素不全。標(biāo)題折行時(shí)詞組不能拆開,以防止引起歧義。有的該用的卻不用或用錯(cuò)了。如省政府辦公廳發(fā)文抬頭寫成“各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門”,省體育局發(fā)文順序是“各市體育局,機(jī)關(guān)各處室,各直屬單位”,而如果省體育局發(fā)文抬頭寫成“各市體育局、機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位:”就是不正確的。通常,只有兩個(gè)層次時(shí),可分別用“一、”“1.”標(biāo)識(shí)(數(shù)字序號(hào)后用小圓號(hào)“.”而不能用頓號(hào)“、”,如“1.”而不是“”),“(一)”和“(1)”括號(hào)外面不帶標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
  (七)字符使用上容易出現(xiàn)的幾個(gè)錯(cuò)誤。
  (八)數(shù)值范圍表述常見錯(cuò)誤。二是引用“(草案)、(試行)、(征求意見稿)、(送審稿)”時(shí)不規(guī)范,出現(xiàn)諸如“現(xiàn)將《實(shí)施方案》(征求意見稿)呈上,請(qǐng)?zhí)岢鲂薷囊庖姟钡腻e(cuò)誤。規(guī)范用法:一是定型的詞、詞組、成語、慣用語、縮略語或具有修辭色彩的詞語中,作為語素的數(shù)字必須使用漢字。比較孤立的普通數(shù)量結(jié)構(gòu)(數(shù)字加普通量詞),如果是十以下的整數(shù)用漢字就較得體,如一個(gè)人、三本書、看了十遍、三項(xiàng)議題等。例如“截止到昨天”、“截止至某月某日”。三是“其它”與“其他”。六是“期間”與“其間”。
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