【正文】 　　加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高金融服務實體經(jīng)濟效率，用活“助保貸”和財政性資金，支持政策性企業(yè)債券申報，緩解企業(yè)融資難等問題。狠抓標準化廠房招商，特別注重招引大型國有企業(yè)落戶新邵，確保入園企業(yè)30家以上，其中投產(chǎn)10家以上。全面實施二孩政策，嚴格控制政策外多孩生育，認真落實各項獎扶措施和以上環(huán)為主的長效避孕措施，抓好流動人口管理，確保人口計生工作進位晉類。促進教育均衡發(fā)展。
　　深入實施民生工程。健全社會治安防控體系，維護和諧穩(wěn)定，建設平安新邵。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護和耕地紅線。構(gòu)建高速鐵路、高速公路、國省干道、農(nóng)村公路、水運碼頭互相交織、方便快捷的交通樞紐。加快發(fā)展電子商務，建設新邵電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和第三方電子商務平臺。現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口整體脫貧。我們必須適應新常態(tài)、立足新起點、謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越。財政增長乏力，收支矛盾突出，人均GDP和人均財力遠遠低于全面小康指標要求。一年來，在財政收支矛盾日益凸顯的形勢下，我們牢固樹立過緊日子的思想，精準扶貧等民生事業(yè)扎實推進。集體林權(quán)制度改革、國有林場改革基本完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證扎實推進，公車改革、政府機構(gòu)改革有序進行。落實領(lǐng)導包案制度和信訪接待日制度，鐵腕整治社會治安，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，連續(xù)八年保持全省平安縣稱號。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，新建、創(chuàng)建合格學校164所。“五類保險”④覆蓋范圍不斷擴大，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險全面覆蓋。資江、石馬江采砂權(quán)有償出讓依法完成，非法采砂船只拆除基本到位，河道管理站正式成立，河道采砂管理規(guī)范化。加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉污染企業(yè)24家，萬元GDP能耗累計降低20%，節(jié)能減排任務全面完成。資江風光帶建設取得成效。以高鐵為龍頭、高速為骨架、國省干道為動脈的區(qū)域交通樞紐已經(jīng)形成，新邵已經(jīng)成為全省交通最便捷的縣(市)之一。累計爭取上級建設資金63億元。第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍。一五”①工程累計新招商、新開工、新投產(chǎn)工業(yè)項目分別為30家、28家、22家，新增規(guī)模企業(yè)41家。%。此資料由網(wǎng)絡收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。財政總收入跨過10億元大關(guān)，年均增長21%?！八男罗r(nóng)村建設扎實推進，被評為全省新農(nóng)村建設先進縣。%。建成通暢工程530公里?？h城舊城改造、新城建設如火如荼，城市花園、灣田廣場、錦宏時代城等項目進展順利。落實耕地保護基本國策，連續(xù)20xx年實現(xiàn)耕地占補平衡。河道采砂規(guī)范有序。社會保障不斷加強?？萍紕?chuàng)新成果豐碩，累計申請專利525件，榮獲全國科技進步先進縣稱號。創(chuàng)新推行“三集中三服務”⑤機制和矛盾糾紛調(diào)處激勵機制，扎實開展“三聯(lián)兩訪一幫”活動⑥，全面構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解網(wǎng)絡，人民調(diào)解工作被司法部《經(jīng)驗材料匯編》收錄。推行并聯(lián)審批和“兩集中、兩到位” ⑨工作機制，行政服務效能提升。一年來，在發(fā)展瓶頸不斷加劇的情況下，我們適應新常態(tài)，培育新動能，效果初步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批、財稅金融等領(lǐng)域改革大力推進，發(fā)展動力不斷增強。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、各個崗位的干部群眾，向關(guān)心支持新邵發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝!
　　在肯定成績的同時，我們也清醒認識到政府工作還存在不少困難和問題：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，企業(yè)抗風險能力不強，生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難。當前，加快新邵發(fā)展既面臨著全面建成小康、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、交通區(qū)位條件改善的歷史機遇，也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、區(qū)域競爭、全面脫貧的巨大挑戰(zhàn)。縣域經(jīng)濟進入全省第一方陣。圍繞產(chǎn)業(yè)化和市場化，推進金融保險、養(yǎng)老健康、居民服務、科技與信息服務等生產(chǎn)生活性服務業(yè)發(fā)展。推進資江新邵段航道升級改造。
　　堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明。進一步強化義務教育、科技創(chuàng)新、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務。年內(nèi)，確保減少貧困人口26850人，其中易地搬遷脫貧4900人。
　　協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。加強重大疾病預防控制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。以更大的力度、更快的速度推進湘商產(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設，確保累計竣工40萬平方米、投產(chǎn)30萬平方米，其中湘中匯商硅谷產(chǎn)業(yè)園建成15萬平方米、雀塘再生資源產(chǎn)業(yè)園建成12棟9萬平方米。出臺支持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，推進廣信公司在主板上市，幫助企業(yè)做大做強。
　　發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展
　　毫不放松“三農(nóng)”工作，嚴格落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
　　壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。按照全國高鐵旅游經(jīng)濟帶重要景區(qū)、全省十條精品旅游線路重要節(jié)點的要求，高標準、高起點做好全縣旅游規(guī)劃并加快實施。
　　振興商貿(mào)流通業(yè)。順應“互聯(lián)網(wǎng)+”時代要求，出臺加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，引進阿里巴巴“橙品牌”服務聯(lián)盟，抓好源科實業(yè)電子商務綜合開發(fā)項目，高標準打造電商產(chǎn)業(yè)樣板工程，努力建成新邵電子商務創(chuàng)業(yè)基地和服務中心。圍繞建成邵陽新城區(qū)，推進數(shù)字城市、智慧城市、海綿城市建設，努力把縣城打造成為全省最美麗的、宜居宜業(yè)的濱水新城、水脈智城，增強縣城對縣域經(jīng)濟的帶動和輻射作用。按照“窄馬路、密路網(wǎng)”理念，打通舊城“斷頭路”，提高道路通達性。推進城市綜合管理改革，實現(xiàn)城管網(wǎng)格化、規(guī)范化、制度化。開工建設S334省道坪新至羅橋等6條主要公路?。完成規(guī)模安全飲水工程2個。
　　社會事業(yè)建設。推進村級服務設施全覆蓋。堅持“四個不變”?，一般按照人口20xx3000人、面積7平方公里左右的預期規(guī)模，綜合考慮歷史沿革、河流水系、山脈走向、風俗習慣、人文淵源、資源分布和產(chǎn)業(yè)布局等情況，以村為單位建制整村合并，減少行政村40%，5月底前完成合并任務。五是項目投資審批程序改革。對存量違章建筑，分類清查處理到位。
　　強化車輛超限超載治理。突出村邊造林，深入開展綠化行動。深入開展精神文明創(chuàng)建，大力弘揚社會主義核心價值觀，用中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量。推進平安新邵建設，健全立體化社會治安防控體系，深入開展禁毒三年大行動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，努力打造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，公平正義的法治環(huán)境，不斷增強人民群眾安全感，爭創(chuàng)全省綜治工作先進縣，保持“省級平安縣”稱號。高度重視工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議。始終把責任扛在肩上，把紀律挺在前面，牢固樹立“四個意識”，忠實踐行“三嚴三實”，馳而不息糾正“