【正文】 降耗約束性指標全部完成。
　　民生福祉持續(xù)增進。20xx年9月,黨中央對省委領導班子進行改組性質的重大調整。黨的以來，我們黨在治國理政的道路上邁上了新征程、開創(chuàng)了新時代。堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，全面落實“四個對”的基本要求，進一步加強各級紀委領導班子建設和紀檢機關思想、組織、作風、能力、制度建設，著力提高紀檢干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，造就一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢干部隊伍，更好地履行黨章賦予的職責，做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人。注重科技支撐，運用現(xiàn)代信息技術，把制度規(guī)定通過程序固化到計算機工作流程，推進電子政務建設，加強電子監(jiān)察，提高監(jiān)督權力運行的實效。嚴格執(zhí)行民主集中制，發(fā)揚黨內民主，完善決策機制，堅決防止個人凌駕于黨組織之上和獨斷專行。堅決查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、以權謀私、失職瀆職等違紀違法案件。堅持板塊化布局、系統(tǒng)化構建、網(wǎng)絡化聯(lián)動、信息化支撐的工作方法，不斷深化提升反腐倡廉建設，形成天津懲治和預防腐敗基本體系。大興理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評和求真務實、艱苦奮斗之風，促進各級領導干部自覺強化宗旨意識，堅持黨和人民的利益高于一切，堅持黨的群眾路線，堅持“兩個務必”，切實做到為民、務實、清廉。堅決維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律，加強對黨的路線、方針、政策和重大決策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進黨員干部堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗不動搖，堅持走中國特色社會主義道路不動搖，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進，準確把握世情、國情、黨情的深刻變化，深入研究新形勢下腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點和規(guī)律，增強主動性和預見性，以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，突出實踐特色，注重解決問題，把上級要求具體化、外地經(jīng)驗本地化、本地做法特色化，才能使反腐倡廉建設體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，始終保持蓬勃生機和活力。
　　(四)必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為反腐倡廉建設的出發(fā)點和落腳點。中國特色社會主義理論體系是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的繼承和發(fā)展，是指導黨的全部活動的科學依據(jù)，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大思想武器。在總結成績的同時，也要清醒地看到，當前黨風廉政建設仍面臨不少新情況新問題。堅持群眾公認、注重實績和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取民主推薦、差額考察、競爭上崗、公開選拔等方式選拔任用干部，樹立了正確的用人導向。
　　加強思想政治建設。堅持每年下發(fā)反腐倡廉工作任務分工意見，明確目標任務、責任單位和完成時限。認真開展了《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》立法后評估工作。推動有形建筑市場建立了信用信息平臺和監(jiān)督管理平臺，完善了市場信用、規(guī)范標準、監(jiān)督管理“三個體系”，做到了統(tǒng)一監(jiān)管、整體運行。
　　深化各項改革措施，加大從源頭上防治腐敗工作力度。
　　加強巡視工作，充分發(fā)揮巡視對各級領導班子的監(jiān)督約束和激勵作用。
　　大力推進“五個公開”，促進權力陽光運行。對個別領導干部違規(guī)收受禮金、違規(guī)享受住房保障、利用職權和職務影響為親屬和身邊人員謀取私利、違反離職或退休后從業(yè)有關規(guī)定等問題進行了調查處理。組織學習廉勤先進典型事跡，加強了示范教育。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，推動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立完善政府主導的藥品集中采購平臺，藥品價格平均下降25%以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構基本藥物零差率銷售實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋。
　　認真解決民生和社會管理領域侵害群眾利益的突出問題，維護公平正義。
　　(五)加大糾風治理力度，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，維護了群眾合法權益。對548名有一般性問題的黨員干部，及時教育幫助，促其改正。20xx年1月至20xx年4月，全市各級紀委共受理信訪舉報43862件(次)。高等院校建立了業(yè)務管理內部控制信息化平臺，加強了對招生錄取、基建工程、科研經(jīng)費等關鍵部位和環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。同時，建立健全組織領導、督查推動、互比互看、考核激勵等機制，將各板塊之間、各系統(tǒng)內部門崗位之間有機聯(lián)系起來，形成上下聯(lián)動、左右聯(lián)動、全面聯(lián)動的網(wǎng)絡體系，保證了反腐倡廉工作在聯(lián)動中推進、在推進中深化、在深化中提升水平。
　　(三)深入推進反腐倡廉工作創(chuàng)新，著力構建板塊化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化、信息化工作格局，形成了具有天津特點的懲治和預防腐敗體系基本框架。市紀委制定實施了《關于進一步加強領導干部廉政勤政建設的意見》，在全市集中開展了“作風建設年”活動，推動和督促各級領導干部深入基層、深入實際、深入群眾，排憂解難，腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)做好工作，切實做到廉政、勤政、務實、高效。圍繞貫徹落實市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，構筑“三個高地”、打好“五個攻堅戰(zhàn)”等重點任務，制定并落實《關于紀檢監(jiān)察工作服務天津科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的意見》、《關于加強濱海新區(qū)反腐倡廉工作的意見》和《紀檢監(jiān)察工作服務保障重大項目建設的二十條意見》，推動落實決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系，建立層級監(jiān)督服務保障機制，加強對促進經(jīng)濟發(fā)展、促進服務業(yè)發(fā)展、加快民營經(jīng)濟發(fā)展等政策措施落實情況和全市重大項目建設、大額貸款管理使用、示范小城鎮(zhèn)建設和文明生態(tài)村創(chuàng)建工程等情況的監(jiān)督檢查。堅持把推動科學發(fā)展、促進社會和諧作為各級紀委的重要職責，對黨和政府的重大決策、重要工作、重大活動、重大事件及時跟進，充分發(fā)揮服務、監(jiān)督、保障和促進作用，維護了黨的團結統(tǒng)一，確保了政令暢通。2020年整理關于黨代會報告　　黨代會”是“中國共產(chǎn)黨全國代表大會”的同義詞，中國共產(chǎn)黨全國代表大會中國共產(chǎn)黨全國代表大會，為中國共產(chǎn)黨最高領導機關。
　　一、五年來的工作情況
　　市第九次黨代會以來，在以xx同志為的黨中央正確領導下，市委高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，把反腐倡廉建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設總體布局，實施了堅強有力的領導，保證了全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭扎實深入開展。
　　加強對中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動科學發(fā)展觀的貫徹落實。嚴明“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，組建換屆巡視督查組，設立電話、信訪和網(wǎng)絡“三位一體”的舉報平臺，聘請64名社會監(jiān)督員，建立違反換屆紀律問題查核專辦制度，對換屆工作實行了全過程監(jiān)督，保證了市和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作順利進行。認真落實《中共天津市委會關于以科學發(fā)展觀為指導加強自身建設提高執(zhí)政水平的意見》、《關于進一步改進機關作風提高工作效率的通知》，督促有關部門嚴格落實行政執(zhí)法責任制、首問負責制、限時辦結制，強化績效管理和行政問責。根據(jù)不同領域、不同系統(tǒng)、不同單位的特點和實際，實施分類指導，按照黨政機關、農(nóng)村、國有企業(yè)、城市社區(qū)、高等院校、公共事業(yè)單位、重點領域和關鍵部位、濱海新區(qū)“八個板塊”統(tǒng)籌推進反腐倡廉建設，使反腐倡廉工作有機融入了全市經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展和管理工作之中，增強了針對性，做到了整體推進、協(xié)調發(fā)展。
　　“八個板塊”反腐倡廉建設扎實有效推進。濱海新區(qū)組織實施了“筑堤行動”，建立了土地交易管理、財政資金監(jiān)管、公共資源配置、重大工程項目保廉等機制，構建了權力陽光運行電子政務網(wǎng)絡，推動了濱海新區(qū)開發(fā)開放。處分黨員干部1885人，其中局級干部20人，處級干部212人。充分發(fā)揮信訪舉報主渠道作用，構建了來信、來訪、電話、網(wǎng)絡“四位一體”的信訪舉報體系，建立健全了信訪舉報案件線索“集中管理、集體排查”機制。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，對20xx年以來全市政府投資和使用國有資金的項目，以及3000萬元以上的非政府投資項目進行了全覆蓋排查，對排查出的7148個問題進行督促整改，整改率達97?7%，查處違紀違法案件291件，給予黨紀政紀處分144人。集中開展食品藥品安全專項整治行動，對問題乳粉案件的14名責任人員進行了嚴肅追究。堅持以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀為根本，充分發(fā)揮教育的基礎性作用，加強對干部的規(guī)范管理，促進黨員干部嚴于律己、廉潔從政。不斷完善廉政教育基地，周恩來鄧穎超紀念館和新中國反腐敗第一大案展覽館入選首批全國廉政教育基地。
　　認真貫徹黨內監(jiān)督條例，強化對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督。規(guī)范和深化村務公開民主管理，完善村民民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。對18個被巡視單位開展了巡視回訪，探索了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子延伸巡視。深入推進財稅體制改革，推動各級政府、政府各部門、政府性基金、國有資產(chǎn)經(jīng)營等方面的預算公開，全市825家市級單位納入單一賬戶體系，實現(xiàn)了非稅系統(tǒng)“收支兩條線”管理全覆蓋。推動政府采購網(wǎng)上招投標，實現(xiàn)了“全陽光、全透明”運行。堅持圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，加強組織協(xié)調，著力強化黨政“一把手”和有關職能部門的職責，鞏固和完善反腐敗領導體制和工作機制，推動形成全黨動手抓反腐倡廉的良好局面。
　　加強檢查考核。
　　加強領導班子建設。在涉農(nóng)區(qū)縣探索改革機構設置，增設鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作室，加強了對基層干部的監(jiān)督，強化了查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題的力度。腐敗問題與多種社會矛盾相互交織，治理難度加大，一些損害群眾利益的突出問題沒有從根本上解決。黨的領導是各項事業(yè)取得成功的根本政治保證。
　　(五)必須堅持標本兼治、懲防并舉，不斷完善懲治和預防腐敗體系。市第十次黨代會明確了全市工作的指導思想、奮斗目標和主要任務，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了更高的要求。深刻認識新形勢下保持黨的先進性和純潔性的極端重要性和緊迫性，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結合，進一步發(fā)揮紀檢機關教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用，深入開展保持黨的純潔性教育，著力解決有的黨員干部理想信念不堅定、作風不正、原則性不強、為政不廉以及有的黨組織對黨員干部教育、管理、監(jiān)督不夠等問題，建立健全保持黨的先進性和純潔性長效機制。加大作風整頓力度，堅決糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、心浮氣躁、特權觀念以及不作為、亂作為等不良傾向，堅決克服官僚主義、形式主義，促進黨員干部深入基層、深入實際、深入群眾，加強調查研究，在真抓實干中推動科學發(fā)展、促進社會和諧、造福人民群眾。堅持以法保廉，大力嚴格公正執(zhí)法，加大懲治腐敗力度，使黨員干部不敢腐敗。切實糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決群眾反映強烈的亂收費問題，認真治理大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費、物流領域亂收費和公路“三亂”、銀行業(yè)金融機構不合理收費、電信領域侵害消費者權益、涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權益等突出問題。加強和改進巡視工作，注重巡視成果的運用，強化監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅糾正問題，提高巡視工作科學化水平。加強對法規(guī)制度的宣傳教育，引導黨員干部增強法制觀念，提高貫徹執(zhí)行的自覺性。
　　市第十次黨代會為天津經(jīng)濟社會發(fā)展描繪出新的藍圖，開啟了天津向更高水平發(fā)展的新征程。
　　山西正處于重要歷史關頭，面臨的挑戰(zhàn)和考驗前所未有。適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、增動力，在經(jīng)濟下行壓力加大情況下，大幅推進煤炭減產(chǎn)量、堅決去產(chǎn)能，促進全國煤炭市場發(fā)生積極變化，實現(xiàn)全省經(jīng)濟穩(wěn)步向好。教育事業(yè)協(xié)調推進，高校新區(qū)建成使用。
　　民主法治建設進一步加強。
　　改革開放深入推進。市縣鄉(xiāng)換屆圓滿成功，煥發(fā)出奮發(fā)進取新氣象。安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。清除了腐敗分子，凈化了政治生態(tài)，全省黨員干部隊伍的先進性純潔性有了新增強，全省人民的精氣神有了新提升，全省改革發(fā)展進入新階段。
　　實踐證明，以同志為核心的黨中央關于山西黨的建設和重大工作的決策要求是完全正確的，黨中央在山西關鍵時刻作出的戰(zhàn)略決策，為我們辦好山西的事情提供了根本保證。全面建成小康社會是我們黨確定的第一個百年目標，是實現(xiàn)中國夢的重要里程碑。山西經(jīng)濟發(fā)展到今天，正處于一個重大歷史拐點，到了發(fā)展動力深度轉換、經(jīng)濟結構全面升級的新階段，無論是煤炭產(chǎn)業(yè)還是整體經(jīng)濟都需要在轉型創(chuàng)新中煥發(fā)新的活力。發(fā)展相對滯后，但改革決不能落后。全面從嚴治黨的制度體系趨于完備，相關配套政策法規(guī)逐步健全。我們要直面山西前進中的重大問題，從系列重要講話中汲取智慧和力量，牢固樹立憂患意識和進取意識，站穩(wěn)政治立場，堅定信仰追求，飽含為民情懷，弘揚務實作風，始終把責任扛在肩上，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，切實提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力，以擔當品格和拼搏精神，把中國特色社會主義在山西堅持和拓展好。深化轉型綜改試驗是黨中央、國務院賦予山西的重大使命，是一場深刻的革命，是山西的二次創(chuàng)業(yè)。代表未來發(fā)展方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是必須千方百計搶占的制高點。順應能源革命要求，堅持煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，形成多輪驅動、低碳綠色的綜合能源體系，以能源結構優(yōu)化促進工業(yè)轉型升級。焦化產(chǎn)業(yè)加快實現(xiàn)“以焦為主”向“以化為主”轉變，提高產(chǎn)品附加值。促進養(yǎng)老服務業(yè)與健康、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。搶抓新舊動能轉換機遇，在推動“雙創(chuàng)”上不斷推出新政策新舉措，大力營造市場化、社會化“雙創(chuàng)”氛圍，構建一批低成本、便利化、全要素“雙創(chuàng)”基地，積極發(fā)展眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌，支持發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。打通科技創(chuàng)新成果轉化通道，建設技術和知識產(chǎn)權交易平臺，建立全過程科技創(chuàng)新融資模式，完善首臺(套)政策。要深化國企國資改革，增強發(fā)展動力。按照“整合改制擴區(qū)調規(guī)”的思路，加快提升存量、優(yōu)化增量、做大總量，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略新突破。更加注重提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平。完善城市綜合交通網(wǎng)絡、地下綜合管廊，建設海綿城市。山西發(fā)展不足，很大程度上是開放不足，必須大力提高全社會特別是領導干部的開放意識、開放素質和開放能力。
　　山西民營經(jīng)濟創(chuàng)造了非凡業(yè)績，作出重大貢獻，也面臨不少困難。支持人大及其會依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權，完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度，加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設，確保人民群眾通過各級人民代表大會行使國家權力。推動司法改革政策配套落實，完善司法管理體制和司法權力運行機制，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，開展司法救助、法律援助和法律服務，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。加強民族團結，促進各民族交流交往交融