【正文】 陜西省7362861024160000甘肅省372619711070寧夏區(qū)11418560新疆區(qū)239402060總計(jì)1295444971484814678249全國(guó)數(shù)量331210944741737429238105000占全國(guó)比例全國(guó)數(shù)量為1999年底國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)字。近幾年，隨著優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作推進(jìn)，上等煙比例逐年提高，對(duì)滿足卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加名優(yōu)煙生產(chǎn)發(fā)揮了很好的作用。這些種植規(guī)模小，分散零星產(chǎn)區(qū)要下大力氣加快調(diào)整。2002年烤煙收購(gòu)量在30萬(wàn)擔(dān)地區(qū)（分公司）共31個(gè)，占24％，收購(gòu)量占75％。加強(qiáng)煙田水利設(shè)施建設(shè)要緊密結(jié)合優(yōu)化布局。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部和國(guó)家局有關(guān)規(guī)定，搞好農(nóng)藥使用管理，注重農(nóng)藥安全，減少殘留，防止環(huán)境污染。切實(shí)加強(qiáng)煙草植保工作。目前煙草專用肥質(zhì)量存在一定問題。因而，在大量施用有機(jī)肥農(nóng)家肥后，煙株生長(zhǎng)前期微生物活動(dòng)有限，有機(jī)氮礦化速度慢釋放少，而生長(zhǎng)后期大量微生物活動(dòng)促進(jìn)了土壤有機(jī)氮礦化，造成后期土壤氮素過(guò)量供應(yīng)。堅(jiān)決制止約定的面積和收購(gòu)量明顯低于實(shí)際單產(chǎn)留有余地的做法。安排種植烤煙1374萬(wàn)畝，煙葉生產(chǎn)、其中：，％，％。山東省計(jì)劃用3年時(shí)間達(dá)到全部煙田水利配套，實(shí)現(xiàn)旱澇保收。基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)家局提出的優(yōu)化結(jié)構(gòu)的年度工作目標(biāo)。四是優(yōu)化布局全面啟動(dòng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，煙葉有效供給水進(jìn)一步提高。應(yīng)用三段式烘烤工藝及配套技術(shù)達(dá)到80％以上。三是繼續(xù)大力普及實(shí)用技術(shù)，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)技術(shù)、一項(xiàng)開發(fā)”的各項(xiàng)技術(shù)措施，控氮降堿效果明顯，煙葉品質(zhì)進(jìn)一步改善，可用性增強(qiáng)。收購(gòu)開始以來(lái)，多數(shù)產(chǎn)區(qū)實(shí)行預(yù)檢制，分期分部位交售，提高了收購(gòu)效率，加快了收購(gòu)進(jìn)度，保證了收購(gòu)質(zhì)量。國(guó)家局于1月、4月派出工作組對(duì)產(chǎn)區(qū)調(diào)查了解，隨時(shí)掌握產(chǎn)區(qū)煙葉種植情況。編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第18頁(yè) 共18頁(yè)第一部分 煙葉生產(chǎn)情勢(shì)2002年煙葉生產(chǎn)回顧和2003年煙葉生產(chǎn)展望陳江華2002年全國(guó)煙葉生產(chǎn)按照“市場(chǎng)引導(dǎo)，計(jì)劃種植，主攻質(zhì)量，調(diào)整布局”的指導(dǎo)方針，突出“控制總量，提高質(zhì)量，優(yōu)化布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)“的工作重點(diǎn)，在各級(jí)政府的大力支持下，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的艱苦工作，全國(guó)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。產(chǎn)區(qū)各省級(jí)局（公司）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局控制總量的要求不動(dòng)搖，積極主動(dòng)爭(zhēng)取地方政府的大力支持，認(rèn)真地層層分解國(guó)家種植收購(gòu)計(jì)劃，建立責(zé)任制，加強(qiáng)管理，全面一步到位簽訂合同，使農(nóng)民盲目種植得到有效控制。云南省陸良縣探索“入戶預(yù)檢、分批交售、集中運(yùn)輸、密碼收購(gòu)、承諾服務(wù)”的收購(gòu)模式，方便了農(nóng)民交煙，降低了成本，受到地方政府和煙農(nóng)歡迎。今年產(chǎn)區(qū)把降低上部葉煙堿含量，提高下二棚煙葉可用性作為普及推廣實(shí)用技術(shù)的突出重點(diǎn)，圍繞控氮降堿改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)措施，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。安徽試驗(yàn)示范半堆積式烤房，黑龍江、河南試驗(yàn)示范散葉堆積烤房獲得成功。去年國(guó)家局對(duì)優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局提出了明確工作目標(biāo)，用2～3年時(shí)間把高海拔、高坡度山上煙調(diào)整到低海拔的平坦地種煙；優(yōu)化農(nóng)戶和地塊，解決分散零星種植，適度發(fā)展種煙大戶和農(nóng)場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造條件。由于結(jié)構(gòu)優(yōu)化，煙堿含量降低，上部煙葉和下二棚煙葉可用性增強(qiáng)，煙葉有效供給水平進(jìn)一步提高，煙葉供求結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步緩和。省公司計(jì)劃投入1億元，按省地縣5：3：2的比例共同增加投入解決煙水配套。2003年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是繼續(xù)堅(jiān)持控制總量不動(dòng)搖，嚴(yán)格控制煙葉種植面積，防止超種反彈。二是突出提高質(zhì)量繼續(xù)抓好控氮降堿技術(shù)，狠抓各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)落實(shí)到位。我國(guó)多數(shù)煙區(qū)在成熟期處于高溫多雨階段，土壤溫度和濕度十分有利于有機(jī)質(zhì)的礦化，導(dǎo)致煙葉成熟期土壤仍在持續(xù)供應(yīng)氮素，影響正常成熟，氮素和氮化物轉(zhuǎn)化不充分，上部葉片煙堿含量偏高。據(jù)國(guó)家化肥質(zhì)檢中心對(duì)14省23個(gè)企業(yè)34個(gè)樣品抽查，福建三明金明農(nóng)資有限公司、龍巖金葉農(nóng)資有限公司、安徽利辛煙草專用肥廠、湖北宜昌化肥有限責(zé)任公司、河南漯河遠(yuǎn)洋肥業(yè)有限責(zé)任公司、平頂山市煙草專用復(fù)合肥廠、四川金葉化肥有限公司等單位煙草專用肥質(zhì)量存在問題。我國(guó)由于煙草病蟲害煙葉損失每年高達(dá)10％以上，給煙葉單產(chǎn)和質(zhì)量帶來(lái)較大影響。大力加強(qiáng)煙田水利配套設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化布局要向植煙土壤條件好，有水利條件地區(qū)調(diào)整。其中，50萬(wàn)擔(dān)以上的地區(qū)（分公司）20個(gè)，％，收購(gòu)量占55％。同時(shí)，要加快優(yōu)化農(nóng)戶、優(yōu)化地塊步伐，對(duì)不能輪作，連種套種的農(nóng)戶和地塊，要堅(jiān)決調(diào)整優(yōu)化，力爭(zhēng)用2年左右時(shí)間調(diào)整到位。但上等煙比例過(guò)高，是不符合煙葉生產(chǎn)實(shí)際的，要注意加以調(diào)整和控制。推進(jìn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作要改進(jìn)生產(chǎn)措施，減少滯銷等級(jí)煙葉生產(chǎn)比例，增加煙葉有效供給水平，努力實(shí)現(xiàn)減少滯銷等級(jí)煙葉300萬(wàn)擔(dān)的工作目標(biāo)。連續(xù)5年煙葉總量得到較好控制，煙葉生產(chǎn)水平逐步提高，可用性增強(qiáng)。上面數(shù)字反映出76％地區(qū)（分公司）收購(gòu)量不到30萬(wàn)擔(dān)；85％的地區(qū)（分公司）煙葉收購(gòu)量不到50萬(wàn)擔(dān)。水源充足地區(qū)要注意避免大水漫灌，造成土壤肥料淋失，也要避免灌水不均，影響煙株生長(zhǎng)整齊度。我國(guó)北方煙區(qū)連年干旱少雨嚴(yán)重影響煙葉的品質(zhì)提高。如在病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及綜合防治中普遍存在人員不穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，儀器設(shè)備不到位，防治技術(shù)落后，防治手段單一等等。各省級(jí)局（公司）要引起高度重視，加強(qiáng)煙草專用肥生產(chǎn)供應(yīng)的管理，確保煙草專用肥的質(zhì)量。提倡大量使用碳氮比值較大的秸桿還田。明年要更新技術(shù)觀念，改進(jìn)施肥方法，全面推廣普及平衡施肥技術(shù)。從總體趨勢(shì)看，產(chǎn)區(qū)煙草部門、地方政府、農(nóng)民種煙積極性都比較高，明年煙葉生產(chǎn)超種反彈的壓力非常大。必須清楚地看到煙葉生產(chǎn)收購(gòu)工作還存在很多問題，一是控制總量工作壓力仍然較大，這也是決定今后煙葉生產(chǎn)能否保持平穩(wěn)發(fā)展的首要問題；二是煙葉質(zhì)量和等級(jí)結(jié)構(gòu)不能完全滿足卷煙生產(chǎn)和國(guó)際市場(chǎng)需求，煙葉競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；三是煙葉生產(chǎn)組織制度和運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要；四是煙葉基礎(chǔ)工作仍然較薄弱，基層技術(shù)隊(duì)伍和煙農(nóng)素質(zhì)較低的問題一直沒有得到很好解決；優(yōu)化布局工作進(jìn)展遲緩；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡等。按照全國(guó)煙草工作會(huì)議國(guó)家局提出狠抓基礎(chǔ)、狠抓規(guī)范、狠抓落實(shí)的工作部署和總體要求，產(chǎn)區(qū)各級(jí)煙草部門緊密結(jié)合煙葉生產(chǎn)實(shí)際，加大投入力度，加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)種煙地區(qū)129個(gè)比去年減少10個(gè)，種煙縣544個(gè)比去年減少42個(gè)，種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)4971個(gè)比去年減少522個(gè)，種煙村48481個(gè)比去年減少13304個(gè)，種煙農(nóng)戶4678249戶比去年減少288025戶。大部分產(chǎn)區(qū)完成了土壤普查，基本摸清了植煙土壤肥力和理化性狀，正在整理數(shù)據(jù)，制定土壤改良方案和專用肥配方。；，；。國(guó)家局7月份在湖南郴州召開5省、區(qū)邊界協(xié)調(diào)會(huì)，加強(qiáng)煙葉專賣管理，要求“看好自己的門，管住自己的人，收好自己的煙”。煙葉收購(gòu)工作開始后，國(guó)家局及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真抓好2002年煙葉收購(gòu)工作的緊急通知》，再次強(qiáng)調(diào)要控制總量，嚴(yán)肅紀(jì)律，責(zé)任到人，堅(jiān)決按計(jì)劃、按合同收購(gòu)煙葉。截止11月底，烤煙收購(gòu)量3005萬(wàn)擔(dān)，預(yù)計(jì)收購(gòu)量3200萬(wàn)擔(dān)，控制在國(guó)家計(jì)劃3400萬(wàn)擔(dān)之內(nèi)，比去年實(shí)際收購(gòu)量2834萬(wàn)擔(dān)略有增加。去冬今春全國(guó)煙葉生產(chǎn)面臨嚴(yán)重的超種反彈趨勢(shì)。二是強(qiáng)化服務(wù)、突出管理，煙葉收購(gòu)秩序進(jìn)一步穩(wěn)定，等級(jí)質(zhì)量和純度進(jìn)一步提高。目前，華南煙區(qū)煙葉收購(gòu)接近尾聲，西南、黃淮煙區(qū)收購(gòu)過(guò)半。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年漂浮育苗移栽面積258萬(wàn)畝，占種植面積的18％。從各地烤后煙來(lái)看，組織疏松、光澤較好、有彈性、煙堿含量有較明顯降低，香氣濃度飽滿，受到中外專家的好評(píng)。預(yù)計(jì)今年收購(gòu)烤煙上等煙比例31％左右，；中等煙比例61％左右，；下低等煙8％，同比減少2個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)完成標(biāo)準(zhǔn)化烤房334萬(wàn)座，占78％。2003年烤煙在供需平衡基礎(chǔ)上，適當(dāng)減少生產(chǎn)、收購(gòu)量。要大力宣傳煙葉產(chǎn)銷形勢(shì)和要求，引導(dǎo)農(nóng)民按合同種植。根據(jù)研究結(jié)果，使用有機(jī)肥并不能迅速提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，而主要是改善土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤通透性。追肥要以硝態(tài)氮為主，禁止使用硝銨。積極試驗(yàn)、示范推廣半堆積烤房、散葉烤房等新型集約化烤房，因地制宜發(fā)展20畝左右適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，融病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)防治于一體，實(shí)行統(tǒng)一測(cè)報(bào)、統(tǒng)一預(yù)防、統(tǒng)一藥劑。要搞好規(guī)劃，因地制宜建設(shè)煙田水利設(shè)施，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。從2003起，要采取綜合措施，調(diào)整零星分散產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)抓好30萬(wàn)擔(dān)以上地區(qū)（分公司），5萬(wàn)擔(dān)以上的產(chǎn)地（縣公司），5000擔(dān)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？緹熒a(chǎn)主要集中在這些產(chǎn)地，要集中精力抓實(shí)、抓好。優(yōu)化結(jié)構(gòu)的根本目的是滿足市場(chǎng)的需要，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化