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工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(更新版)

2025-12-11 04:12上一頁面

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【正文】 及辦事制度沒有建立完善,涉及行政審批服務(wù)和專門業(yè)務(wù)服務(wù)沒有明確責(zé)任到人,部門之間工作協(xié)調(diào)配合不到位現(xiàn)象突出,服務(wù)園區(qū)建設(shè)的合力不大。從全縣對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理的現(xiàn)狀看,體制上還不能夠滿足發(fā)展的需要?! ?四)抓好招商引資和項(xiàng)目入園推進(jìn)工作。雙塘園區(qū)排洪渠工程于近期完成招投標(biāo)工作即可進(jìn)入施工階段。燈油壩220kv變2主變擴(kuò)建工程即將開工建設(shè)。另外,委托武漢華中科大編制的雙塘產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī),已于7月通過了縣專家組評(píng)審。與此同時(shí),認(rèn)真分析研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)過程中存在的困難和問題,積極討論和探索進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作措施和辦法。五是明確政府職能部門工作任務(wù)以利考核。入園企業(yè)必須數(shù)質(zhì)并舉,注重環(huán)保和社會(huì)效益。三是調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市委三屆三次會(huì)議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個(gè)區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū),同時(shí)近幾年我縣運(yùn)用市上批準(zhǔn)實(shí)施的土地整治工程,每年提供了幾千畝的土地利用指標(biāo),從實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡角度講,我縣也應(yīng)適當(dāng)多享受一些土地指標(biāo)。二是按縣委〔XX〕34號(hào)文件規(guī)定,天然氣、電力、通訊等公用事業(yè)部門,要從企業(yè)增量擴(kuò)容的需要考慮,積極鋪設(shè)園區(qū)管網(wǎng),以減輕園區(qū)“七通一平”的建設(shè)資金壓力,降低政府的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。此外,行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“零費(fèi)制”、土地指標(biāo)先用后爭(zhēng)取等等做法,都無不與他們靈活創(chuàng)新的體制機(jī)制有關(guān)。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)外,還解放思想敢于用地。經(jīng)縣園區(qū)管委會(huì)測(cè)算,“七通一平”共需資金35000萬元,到XX年實(shí)現(xiàn)規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元,按此計(jì)算的投資回報(bào)期限為XX年。目前,長安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。只有敢闖、敢干、敢試,敢于突破“條條”、“框框”、“本本”,才能加快園區(qū)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的老路,既浪費(fèi)資源又破壞環(huán)境,量小質(zhì)弱,無法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在建企業(yè)11家,主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復(fù)合肥、氧化鐵、中藥飲片等項(xiàng)目。簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶,%。完成征地2080畝。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家,解決就業(yè)1000余人。要想加快發(fā)展,的出路還是工業(yè)?! ?二)解放思想,突破陳規(guī)實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展  “思想大解放,園區(qū)大發(fā)展”,園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度,思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí),開拓創(chuàng)新。奧康的成功,使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境?,F(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問題是,如果大規(guī)模舉債,園區(qū)到底多少年能收回投資,實(shí)現(xiàn)平衡。要承接大項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目,就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲(chǔ)備,完善好基礎(chǔ)設(shè)施,筑巢引鳳,使前來考察的企業(yè)愿意投資。只要企業(yè)基本要件齊全,他們可以一天內(nèi)辦結(jié),盡管如此,他們認(rèn)為還不夠快,在浙江昆山等沿海地區(qū),只要企業(yè)達(dá)到“三符合”(符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、符合規(guī)劃、符合環(huán)保要求),就可以先干再逐步完善手續(xù)。在拓寬投資渠道方面,一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經(jīng)驗(yàn),責(zé)成縣級(jí)部門向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于園區(qū)建設(shè):水務(wù)部門運(yùn)用城鎮(zhèn)供水工程等項(xiàng)目資金投入園區(qū)解決供水問題,交通部門爭(zhēng)取路網(wǎng)建設(shè)資金解決園區(qū)道路建設(shè)問題,市政部門爭(zhēng)取市政設(shè)施建設(shè)資金解決園區(qū)內(nèi)道路硬化油化問題等等。我縣長期以來強(qiáng)調(diào)“管好土地”而忽視了“用好土地”,結(jié)果導(dǎo)致我縣土地儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。同時(shí),強(qiáng)化園區(qū)審批服務(wù)職能,使之更好服務(wù)入園企業(yè)?! ?六)嚴(yán)格管理,維護(hù)園區(qū)良好建設(shè)秩序  一是擬定入園企業(yè)基本條件標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)成審計(jì)部門按期審計(jì)園區(qū)資金使用情況,確保有限的資金用在刀刃上。聽:即聽取各園區(qū)和有關(guān)部門關(guān)于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目落戶、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況、園區(qū)體制機(jī)構(gòu)建設(shè)情況及運(yùn)行機(jī)制和工作制度建立完善情況。同時(shí),順利啟動(dòng)了工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,委托貴州福信達(dá)科技有限公司和中科院貴陽地球化學(xué)研究所編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施方案已通過省環(huán)保廳開發(fā)處組織的專家審查,目前正在編制《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》,預(yù)計(jì)在11月可通過省環(huán)保廳審查批復(fù)。擬新建關(guān)中壩110kv輸變電工程完成選址工作。燈油壩排洪渠工程正在抓緊實(shí)施,石材城排洪渠工程正在進(jìn)行項(xiàng)目可研報(bào)告編制。正在組織呈報(bào)縣級(jí)以上政府審批的土地出讓供應(yīng)項(xiàng)目13個(gè)。  二、園區(qū)建設(shè)存在的困難和問題  (一)園區(qū)管理體制不夠健全,協(xié)調(diào)落實(shí)難度較大。二是土地征收工作從土地及其附著物權(quán)屬確認(rèn)、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查測(cè)量、公示、復(fù)核、簽認(rèn)可、補(bǔ)償兌付、拆遷安置等工作環(huán)節(jié)沒有形成一套完整的工作規(guī)程,各環(huán)節(jié)工作安排和落實(shí)不緊湊、相互脫節(jié),園區(qū)內(nèi)違法占地、違章建筑現(xiàn)象突出,造成土地征收補(bǔ)償兌付工作難度增大,土地收儲(chǔ)受到較大影響。一是部分建設(shè)項(xiàng)目涉及征地、拆遷及安置工作,協(xié)調(diào)難度大,導(dǎo)致工程無法按計(jì)劃實(shí)施,工程進(jìn)展較緩慢?! ∪?、幾點(diǎn)建議  (一)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步理順全縣工業(yè)園區(qū)管理體制,建立完善機(jī)構(gòu),提升服務(wù)水平和質(zhì)量?! ?三)進(jìn)一步加大土地征收儲(chǔ)備工作力度,為園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)提供用地保障。三是要堅(jiān)持?jǐn)U大開放,加大對(duì)外招商引資工作力度,積極促成更多更好的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,構(gòu)筑開放式的投資主體,多元化、多層次的投融資新格局。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施,把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與生態(tài)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,打造環(huán)保生態(tài)型工業(yè)園區(qū),在園區(qū)優(yōu)先建設(shè)綠色隔離帶等生態(tài)屏障。 【篇三】工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告  為促進(jìn)我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè),推動(dòng)園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展,我們于近期走訪了部分企業(yè),對(duì)我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)情況進(jìn)行了一次調(diào)研。企業(yè)員工流動(dòng)性大,平均企業(yè)月流動(dòng)員工xx%,多在園區(qū)內(nèi)企業(yè)間流動(dòng),常駐員工50%左右。以上種種,都制約了服務(wù)企業(yè)的整體水平,整個(gè)園區(qū)企業(yè)的外部環(huán)境欠佳,在一定程度上影響了企業(yè)文化建設(shè)。一是不合格或是欠合格的“設(shè)計(jì)師”。我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)的情況也大致如此,每年通過招商引資入駐工業(yè)園區(qū)的新企業(yè)數(shù)和園區(qū)倒閉的企業(yè)數(shù)基本相當(dāng)?,F(xiàn)代物流中心、企業(yè)員工商住樓、休閑娛樂中心、大型超市、酒店、醫(yī)院、學(xué)校等重要配套設(shè)施建設(shè),要盡早提上縣委、縣政府議事日程。  提高企業(yè)素質(zhì),培養(yǎng)更多的企業(yè)文化設(shè)計(jì)師和布道師  企業(yè)的素質(zhì)是多方面的,就企業(yè)文化建設(shè)而言,要注重提高企業(yè)對(duì)企業(yè)文化精神的頂層設(shè)計(jì)能力以及建立相應(yīng)體制、機(jī)制的全局掌控能力。如綠萌世韓農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,無論從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、體制、機(jī)制等企業(yè)文化建設(shè)的各個(gè)方面,都做的比較成功,有很好的借鑒和示范帶動(dòng)作
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