20xx年全國地方志機構(gòu)主任工作會議暨第三次全國地方志工作經(jīng)驗交流會講話稿(完整版)
【正文】 化傳承發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略實施中的重要組成部分。地方志保存了中華民族的精神追求和文明進步，傳承了中華民族的歷史記憶和文化基因，是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分。但面臨新形勢新任務(wù)，迫切需要謀劃新時代地方志發(fā)展新思路。如志、鑒、館、網(wǎng)、庫、用、會、刊、研、史“十業(yè)”之間，以及地區(qū)之間的發(fā)展失衡，尤其是“把地方史納入地方志工作范疇”還沒有實質(zhì)性進展，理論研究滯后于地方志實踐，研究成果學(xué)術(shù)含金量不高；《條例》不完全適應(yīng)新時代地方志事業(yè)發(fā)展的需要，法治化建設(shè)面臨現(xiàn)實困境；完成“兩全目標”時間緊、任務(wù)重、壓力大，志鑒成果質(zhì)量參差不齊；方志人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，干部隊伍素質(zhì)有待提升；管理體制和運行機制還不完善，各級地方志工作機構(gòu)在歸屬上缺乏統(tǒng)一性，有的歸屬政府，有的歸屬黨委，有的歸屬地方社科院；規(guī)格上差別很大，同為省級機構(gòu)，有的是正廳級，有的是副廳級，有的是正處級；編制上各不相同，有的是事業(yè)編制，有的是國家公務(wù)員序列。世界上唯有中華文明五千年來一脈相承、從未中斷，一直延續(xù)到今天，其中地方志可以說居功至偉。另一方面，在中華民族偉大復(fù)興的征程中，地方志在規(guī)劃編制、旅游開發(fā)、環(huán)境治理、人口控制、歷史文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護傳承等各方面發(fā)揮“參謀”“資治”的作用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的例子，數(shù)不勝數(shù)，發(fā)揮了很高的社會經(jīng)濟效益。我們事業(yè)發(fā)展的信心來源于自身的努力。三是要規(guī)范方志館等方志公共文化設(shè)施建設(shè)，提升方志公共文化服務(wù)能力，積極主動承擔(dān)公共文化服務(wù)職能，使地方志走出“深閨”，被人民群眾所認識、所了解、所運用，從而進一步推進地方志事業(yè)發(fā)展，形成人人都是方志人的格局。
自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)地方志工作。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革。現(xiàn)在距離2020年只剩下兩年時間，時間緊、任務(wù)重，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，要用科學(xué)合理的規(guī)劃、行之有效的措施，推動“兩全目標”任務(wù)完成，善始善終，善作善成。《規(guī)劃綱要》明確提出要“總結(jié)歷代一統(tǒng)志編纂經(jīng)驗，開展編修一統(tǒng)志的可行性研究”。要積極支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)地方志編纂，增強中華文化的凝聚力和向心力，培養(yǎng)愛港、愛澳和愛國感情。要圍繞建成地情展示中心、地情文獻收藏中心、數(shù)字地情服務(wù)中心、地域文化研究中心等時代定位，夯實發(fā)展根基，強化辦館特色，挖掘館藏資源，推動學(xué)術(shù)研究，積極打造方志館的文化品牌，特別是要加快方志館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)步伐，努力構(gòu)建多層次、立體化地方志公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)多樣性、高效便捷的服務(wù)形式，為經(jīng)濟社會發(fā)展改革提供豐富的信息資源，為各級黨委、政府提供科學(xué)的決策依據(jù)，為廣大人民群眾提供高質(zhì)量的文化成果，全面推動地方志“用起來”“立起來”“活起來”“熱起來”。同時，要重視人才的培養(yǎng)和任用，探索適合地方志事業(yè)發(fā)展的人才政策和機制，努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)技能精湛，能力強、有擔(dān)當、講奉獻的人才隊伍，為地方志事業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實根基。”同志們，走進新時代的地方志踏上了新征程。人才隊伍是地方志事業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是地方志事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的智力之源。積極推進《中國影像方志》及《中國影像志《中華一統(tǒng)志》《國志》編修是一項巨大而浩繁的文化系統(tǒng)工程，啟動的重要前提就是要形成一套完整成熟、切實可行的論證報告。只有通過科學(xué)規(guī)劃，加強頂層設(shè)計，才能準確把握地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)律，厘清新時代地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本思路、主要目標，才能以新的發(fā)展理念推動新的發(fā)展。但是隨著時代的發(fā)展、社會的進步，《條例》已經(jīng)不能滿足地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵豐富，涵蓋治國理政各個領(lǐng)域、各個方面，構(gòu)成了一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、相互貫通的思想理論體系，必須學(xué)懂弄通做實。
三、明確任務(wù)，推動新時代地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
今年是改革開放40周年，明年是新中國成立70周年，后年既是全面建成小康社會之年，也是全面完成《規(guī)劃綱要》任務(wù)，特別是實現(xiàn)“兩全目標”的收官之年。
堅定發(fā)展信心，要形成全社會的地方志
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