【正文】 建立健全重大具體行政行為報(bào)備機(jī)制，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。20xx年行政復(fù)議案結(jié)事了率達(dá)90%以上，并且有3成的復(fù)議案子是通過法制辦調(diào)解，當(dāng)事人雙方達(dá)成和解，申請人自愿撤回復(fù)議申請而終止。對審議通過的規(guī)范性文件，縣法制辦按規(guī)定報(bào)上級政府和同級人大常委會(huì)備案，并按月匯編，刊發(fā)《象山縣人民政府公報(bào)》，主動(dòng)向社會(huì)公開。一、服務(wù)大局，主動(dòng)協(xié)調(diào)或積極參與政府涉法事務(wù)工作作為政府法律事務(wù)部門，縣法制辦積極從服務(wù)大局的角度出發(fā)，建立完善重大決策法制參與制度，具體在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務(wù)以及協(xié)調(diào)或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。在審理復(fù)議案件過程中，法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾，作為衡量行政復(fù)議案件審理質(zhì)量的重要尺度。省政府領(lǐng)導(dǎo)批示的省府辦公廳第169期專報(bào)信息、《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作簡報(bào)》第8期那一世小說網(wǎng) ://nayishi、第28期對我縣法制工作開展情況還進(jìn)行了專門介紹。對審議通過的規(guī)范性文件，縣法制辦按規(guī)定報(bào)上級政府和同級人大常委會(huì)備案，并按月匯編，刊發(fā)《象山縣人民政府公報(bào)》，主動(dòng)向社會(huì)公開。對各執(zhí)法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查，更多結(jié)合上門考核、日?？己说确绞?，對被考核部門行政執(zhí)法實(shí)際情況進(jìn)行全面評議，并邀請人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開展執(zhí)法檢查活動(dòng)?！耙粚彙?，即要求相關(guān)部門在起草時(shí)，其內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)要出具法制初審意見，并通過座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式廣泛征求社會(huì)各界意見，尤其是聽取曾就相關(guān)事項(xiàng)有過爭議、提出不同意見或提起過行政復(fù)議、行政訴訟的相對人的意見。為此，縣法制辦不僅按照中辦發(fā)〔xx〕27號《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政解決機(jī)制的意見》和行政復(fù)議法實(shí)施條例的要求，起草制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復(fù)議工作規(guī)則》等文件，創(chuàng)立了行政復(fù)議工作行政首長負(fù)責(zé)制和行政復(fù)議委員會(huì)集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會(huì)議制度，推行行政復(fù)議聽證審查制度，規(guī)范行政復(fù)議決定作出、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件答復(fù)答辯制度，完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件備案審查、行政首長出庭應(yīng)訴等一系列工作制度，而且對行政復(fù)議審理流程進(jìn)行了規(guī)范：對案情簡單、事實(shí)清楚、爭議較小的行政復(fù)議案件，適用簡易程序?qū)徖?。二是行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施制度初步形成。法制辦與相關(guān)單位溝通后，要求對違規(guī)建房者在整改不力的情況下，堅(jiān)決采取行政處罰措施。雖然20xx年政府法制工作取得了一定實(shí)績，得到了上級部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但政府法制任務(wù)重、編制少，與其所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)的局面并未改變，主動(dòng)開展調(diào)研等工作還相對不足，解決疑難問題和法制深層次問題的能力還需進(jìn)一步提高，這都有待在來年的工作中加以改正。加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪的相互銜接、分工協(xié)作，對屬于行政復(fù)議范圍的信訪事項(xiàng)，積極引導(dǎo)到復(fù)議軌道上來。XX年的主要預(yù)期目標(biāo)%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長17%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)區(qū)居民人均純收入增長13%，節(jié)能減排完成自治區(qū)約束性控制指標(biāo)，%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于自治區(qū)平均水平，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。將科學(xué)化、人性化、制度化和精細(xì)化理念貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)全過程。提升城市管理水平。3大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展葡萄和葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)，加快一莊一品、各具特色的葡萄酒莊建設(shè)，著力打造機(jī)場路兩側(cè)葡萄產(chǎn)業(yè)觀光帶，年內(nèi)新植葡萄1 萬畝。啟動(dòng)國家園林城市創(chuàng)建，加強(qiáng)城市園林綠化工作。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋、全過程、全方位、可持續(xù)”的要求，體現(xiàn)以人為本的理念，力爭各項(xiàng)民生事業(yè)走在全區(qū)前列、達(dá)到全國一流城市水平。二要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快推進(jìn)行政管理體制改革。(八)突出職能轉(zhuǎn)變 加強(qiáng)政府自身建設(shè)代市長畢力夫在《政府工作報(bào)告》中指出，今年要突出職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，規(guī)范公務(wù)接待和公車使用，有效壓縮行政成本。黨委政府高度重視，多次召開防汛抗旱工作會(huì)議，緊急啟動(dòng)防汛抗旱工作預(yù)案，啟動(dòng)“三套班子”科學(xué)指揮抗旱工作，強(qiáng)化責(zé)任抗旱。規(guī)劃建設(shè)的83處水利建設(shè)工程全面完工，在趙坡、王畈、麻城、袁河、孫家等19個(gè)村改造低產(chǎn)農(nóng)田4萬畝，硬化敖家東、西支渠、谷堰支渠、胡家山等重點(diǎn)末級渠道4條20公里。四是扎實(shí)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。5月上旬在上周村召開了機(jī)插身現(xiàn)場會(huì)，實(shí)行全程機(jī)械化作業(yè)80以上?？h紀(jì)委對新農(nóng)村試點(diǎn)許壩村，投資了30多萬元對村的基礎(chǔ)設(shè)施路、水、綠化、活動(dòng)陣地進(jìn)行了配套建設(shè)。xx年，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值11xx萬元，比去年同期96425萬元增15575萬元。二是石沖村5000投養(yǎng)豬場建設(shè)項(xiàng)目和石沖潭龍石材開發(fā)項(xiàng)目，前期投入已分別達(dá)到100萬元和1000萬元。由此，湖北江花集團(tuán)、富水蔬菜制品公司、仁和白花菜廠等企業(yè)相繼落戶，為了將醬咸菜產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，鎮(zhèn)黨委政府積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。財(cái)貿(mào)金融工作穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)計(jì)基本完成全年財(cái)政稅收任務(wù)，其中：國稅完成36萬元，比去年同期增長8，地稅完成128萬元，占年計(jì)劃120萬元的107。我鎮(zhèn)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，嚴(yán)禁假農(nóng)藥、假化肥、假種籽坑農(nóng)害農(nóng)。辦綜治示范點(diǎn)17個(gè)，已在全鎮(zhèn)全面鋪開。主要開展了三個(gè)活動(dòng)，一是集中開展了鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)棋牌活動(dòng)室專項(xiàng)整治，從9月份開始，鎮(zhèn)綜治辦統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合行動(dòng)，關(guān)停了鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的所有棋牌活動(dòng)室，從重處罰了一批拒不執(zhí)行有關(guān)法律條款規(guī)定的當(dāng)事人。全年共排查矛盾糾紛30起，受理信訪案件31起。通過建立綜治工作基礎(chǔ)臺帳，開展平安村（社區(qū)、單位、學(xué)校、家庭）、平安灣、平安街道等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)和建立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、綜治例會(huì)制、矛盾糾紛排查等制度，確保刑事案件、群體性案件、安全事故“零發(fā)生”。我鎮(zhèn)認(rèn)真做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點(diǎn)村整治工作。仁和白花菜良種繁育項(xiàng)目，計(jì)劃在興隆村投入建設(shè)資金300萬元。二是計(jì)生工作得到加強(qiáng)。h1n1流感預(yù)防得到加強(qiáng)。7農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)扎實(shí)開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。三是注重分類施教，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。鎮(zhèn)黨委明確規(guī)定村黨支部每兩個(gè)月主持召開有村組干部、黨員、村民代表參加的村級民主懇談會(huì)。二是全民創(chuàng)業(yè)意識不濃，思想解放不夠，客觀存在不想干、不敢干、不會(huì)干的問題。工作重心要重點(diǎn)體現(xiàn)在九個(gè)方面：一是抓好糧食生產(chǎn)的防災(zāi)抗災(zāi)工作，圍繞與國寶橋米銜接配套，推進(jìn)全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化；二是要以黨員干部“雙帶”工程建設(shè)為龍頭，抓好“一村一品”，開發(fā)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持工作；三是抓工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作；四是抓好城鎮(zhèn)開發(fā)工作，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，促進(jìn)小城鎮(zhèn)提檔升級；五是抓好新農(nóng)村環(huán)境景觀工程建設(shè)；六是抓好民生工程建設(shè)，爭取富水大橋、丁石公路、石板飲水渠等項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)；七是要加強(qiáng)黨建工作，切實(shí)抓好班子帶隊(duì)伍工作，特別是加強(qiáng)“一把手”的監(jiān)督和管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好環(huán)境；八是要繼續(xù)搞好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是加快發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，建立醬腌菜板塊基地，實(shí)施仁和白花菜公司良種繁育及生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目。高度重視農(nóng)業(yè)抗災(zāi)工作。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要分別拿出二分之一和三分之二的精力抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持每月中旬組織開展一次招商引資工作的集中督辦。三是要集中精力抓全民創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格稅收征管，貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞，清繳欠稅”的方針，完善征管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范征管程序，提高征管質(zhì)量，做到依法征管，應(yīng)收盡收。重點(diǎn)抓好惠農(nóng)政策、法律法規(guī)、基本國策、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)知識、新農(nóng)村社區(qū)常識等教育宣傳。大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，繼續(xù)爭取追加計(jì)劃，抓好通村通組公路建設(shè)。從實(shí)際出發(fā)，針對關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時(shí)期，制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生群體性事件和重大突發(fā)事件，能夠及時(shí)果斷處置。繼續(xù)抓好《村級規(guī)范化管理制度》“黃本”的貫徹執(zhí)行，提高基層組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真執(zhí)行自委辦xx67號文件，實(shí)行因公出國團(tuán)組計(jì)劃預(yù)報(bào)制，并對出訪任務(wù)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決制止一般性因公出國考察；實(shí)行因公出國手續(xù)專辦員制度，組建了78個(gè)單位80人的專辦員隊(duì)伍，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；與市財(cái)政局共同制定了《黨政干部因公出國經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施意見》，由市財(cái)政局、市外事辦、市監(jiān)察局、市審計(jì)局聯(lián)合發(fā)文執(zhí)行，從經(jīng)費(fèi)源頭上堵住公款出國（境）旅游，進(jìn)一步規(guī)范因公出國管理。 三是做好我市常駐外籍人員的防控工作。約翰遜親自發(fā)來了賀函。 圓滿完成第十屆西博會(huì)的相關(guān)外事活動(dòng)。 在市經(jīng)委的支持下，實(shí)施了《外事工作在服務(wù)外向型企業(yè)應(yīng)對世界金融危機(jī)中的對策與措施》項(xiàng)目。 三是為我市外向型企業(yè)提供外事培訓(xùn)，拓寬對外交流渠道。 促成雜技團(tuán)和四川（久大）青年藝術(shù)團(tuán)赴韓國固城郡商業(yè)演出。 2月7日，市外事辦承辦了市政府和省友協(xié)聯(lián)合舉辦的“xx友好之春行”活動(dòng)。政府法制工作總結(jié)范文xx年，縣法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級政府法制部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機(jī)制,當(dāng)好政府法律顧問參謀,很好地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。“二審”，即在縣法制辦審查時(shí)先提出修改意見，再將修改稿以網(wǎng)上和書面形式向社會(huì)各界和政府法律顧問團(tuán)成員征求意見，在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位和人員，對規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進(jìn)行審查、論證、修改。對涉案標(biāo)的大或爭議較大的案件，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，充分聽取有關(guān)組織、人員和當(dāng)事人的意見，由全辦同志集體討論提出審理意見。《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》發(fā)布后，有些執(zhí)法單位不僅按照法制辦《關(guān)于認(rèn)真做好寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則貫徹執(zhí)行工作的通知》的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，而且在具體辦案過程中運(yùn)用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責(zé)令限期改正違法行為期限、法制機(jī)構(gòu)案件審核等自由裁量權(quán)內(nèi)容，案卷質(zhì)量明顯提高，成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者。此類事件的解決，不僅投訴群眾非常滿意，相關(guān)長效執(zhí)法機(jī)制也得以確立。面對各地法制隊(duì)伍總體力量比較薄弱，并且發(fā)展極不均勻的情況，法制辦從我縣實(shí)際出發(fā)，一方面抓法制辦自身隊(duì)伍建設(shè)，在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下，配置了法制辦專職副主任，并增設(shè)了復(fù)議應(yīng)訴科。以往各部門對重大具體行政行為的報(bào)備工作沒有引起足夠的重視，未報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，對此，縣法制辦通過考核扣分、與部門負(fù)責(zé)人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書等形式，督促部門建立健全重大具體行政行為報(bào)備機(jī)制，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。xx年行政復(fù)議案結(jié)事了率達(dá)90%以上，并且有3成的復(fù)議案子是通過法制辦調(diào)解，當(dāng)事人雙方達(dá)成和解，申請人自愿撤回復(fù)議申請而終止。對審議通過的規(guī)范性文件，縣法制辦按規(guī)定報(bào)上級政府和同級人大常委會(huì)備案，并按月匯編，刊發(fā)《象山縣人民政府公報(bào)》，主動(dòng)向社會(huì)公開。一、服務(wù)大局，主動(dòng)協(xié)調(diào)或積極參與政府涉法事務(wù)工作作為政府法律事務(wù)部門，縣法制辦積極從服務(wù)大局的角度出發(fā)，建立完善重大決策法制參與制度，具體在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務(wù)以及協(xié)調(diào)或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席活動(dòng)，與中外人共度元宵，共話發(fā)展合作前景。 選派我市農(nóng)村青年赴日本研修園藝雙豐收。組織、推薦我市外向型企業(yè)參加西部博覽會(huì)、四川省“友好之春”、歐盟農(nóng)業(yè)合作論壇等對外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，幫助企業(yè)拓寬對外合作與交流渠道。 一是加強(qiáng)對外向型企業(yè)的外貿(mào)業(yè)務(wù)和外語培訓(xùn)。經(jīng)市外事辦積極促成，10月17日，由泰國清邁府府尹阿蒙拉潘和孔敬府副府尹帕亞全市數(shù)萬名參賽選手以“我的家鄉(xiāng)”、“家鄉(xiāng)巨變”為題通過海選、預(yù)賽，決出41名選手參加了10月18日在四川理工學(xué)院科學(xué)會(huì)堂舉行的總決賽，袁珣、黎麗、李毅分獲高中組、大學(xué)組、成人組冠軍。 圓滿完成設(shè)市70周年紀(jì)念活動(dòng)的外事活動(dòng)。其中：市級領(lǐng)導(dǎo)1人，縣級黨政干部9人，申報(bào)自組團(tuán)30批、110人，確認(rèn)我市參加中央或省級部門組團(tuán)出國的15批、24人次。 一、xx年工作總結(jié) （一）服務(wù)大局，圍繞地方中心工作履行外事職能。要通過扎實(shí)有效的工作，努力做到“四個(gè)嚴(yán)防”，即嚴(yán)防發(fā)生危害國家安全、社會(huì)穩(wěn)定的政治性事件和重大暴力恐怖活動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件、進(jìn)京集體上訪事件和進(jìn)京惡性上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生“”和其他xx組織聚集滋事事件，嚴(yán)防發(fā)生惡性刑事案件和重大安全生產(chǎn)事故。全面完成縣下達(dá)的通組公路路基建設(shè)和砂石路面建設(shè)任務(wù)。二是大力推進(jìn)民生工程建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步一是大力興辦各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。在全鎮(zhèn)上下形成支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐創(chuàng)業(yè)的良好局面。列支招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元。抓好禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防疫工作。發(fā)揮我鎮(zhèn)“木地板及配件營銷”、“小百貨”、“小旅店”等勞務(wù)經(jīng)濟(jì)品牌的優(yōu)勢，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)、發(fā)證、推薦上崗“一條龍”服務(wù)，通過各種渠道新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力1500人。具體來講：突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一是堅(jiān)持不懈抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四是一些消極腐敗現(xiàn)象仍未得到有效遏制，人民群眾還有許多不滿意的地方。代表對村級重大事務(wù)進(jìn)行討論決策時(shí)，必須進(jìn)行票決。全鎮(zhèn)101個(gè)參學(xué)單位，全部做到了“五有”。一是注重組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。組織開展了安全隱患排查活動(dòng)，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)安全責(zé)任事故和藥品食品安全事故。期末，已婚育齡婦女16179人，避孕人數(shù)14699人，生育對象應(yīng)采取長效節(jié)育措施人數(shù)430人，截止目前，已上環(huán)250人，絕育36人，長效節(jié)育落實(shí)率為66，全鎮(zhèn)共動(dòng)員2930余名外出“三查”對象回鄉(xiāng)“三查”，寄回“三查”證明910份，三查對象的服務(wù)率達(dá)100?；緦?shí)現(xiàn)了通村公路村村通的既定目標(biāo)社會(huì)事業(yè)發(fā)展全面進(jìn)步鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，一手抓社會(huì)事業(yè)不滯后。目前該村已完成排水溝建設(shè)547米，累計(jì)投入24萬元，沼氣建設(shè)50戶，其中上級補(bǔ)助5萬元，應(yīng)隨線兩側(cè)農(nóng)戶房前硬化360米，共5011米2，累計(jì)投入27萬元。民生工程建設(shè)績效明顯按照“集鎮(zhèn)市容改觀、經(jīng)營秩序改善、群眾反映突出的問題改進(jìn)”的“三改”要求，加大對集鎮(zhèn)建設(shè)的投資力度，做好集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，強(qiáng)力開展違章占道經(jīng)營專項(xiàng)治理活動(dòng)，今年，鎮(zhèn)黨委政府把開展集鎮(zhèn)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)納入黨委政府工作的