【正文】 ，我們在全省建立了30個規(guī)范性文件備案審查工作示范點；仲裁工作發(fā)展良好。新的歷史起點，賦予我們的工作新的含義，也為我們提供了施展才華的廣闊舞臺?！吨俨梅ā奉C布10年來，我省累計受理案件超過11000件，特別是XX年以來，我省仲裁事業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，青島、濟南等8家仲裁委均達到了年受案數(shù)過百件，受案標的額過億元。第二，認真開展相對集中行政處罰權(quán)工作。在體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，在千變?nèi)f化的形勢面前，我們堅定不移地堅持依法行政工作，努力推進行政管理體制創(chuàng)新。我省歷來高度重視行政復(fù)議工作，各級行政機關(guān)對行政復(fù)議工作重要性的認識不斷提高，行政復(fù)議工作普遍開展。青島、淄博、棗莊、濰坊、東營等市都進行了積極有效地探索。使制度建設(shè)內(nèi)容力求創(chuàng)新，增強立法的實效性，使制度建設(shè)體例簡潔實用，增強立法的適用性。二十年來共進行了7次大型法規(guī)、規(guī)章的清理活動，通過清理，維護了法制統(tǒng)一和政令暢通；正確處理政府與市場的關(guān)系。這方面的立法數(shù)量占到了總數(shù)的三分之一?；仡櫠陙淼恼⒎üぷ鳎饕幸韵鲁煽兒腕w會：第一，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把握立法工作的主線。決策具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用，關(guān)乎工作和事業(yè)的全局，意義極其重大。為此，各地方、各部門舉辦了大量的各種形式、各種規(guī)格的培訓(xùn)班，僅僅在過去的五年時間里，各級政府和政府各部門參加培訓(xùn)的人數(shù)就達到了200余萬人次。我省對依法行政工作非常重視，始終把依法行政抓在手上，切實加強依法行政的宏觀規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。濟南、青島、淄博三個市制定地方性法規(guī)301件，政府規(guī)章857件。1992年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強政府法制工作的決定》。剛才，賈萬志副省長作了重要講話，對我省依法行政工作給予了高度表揚和充分肯定，提出了殷切期望和進一步要求，我們一定要深刻領(lǐng)會賈省長重要講話精神，認真抓好貫徹落實。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省依法行政工作踏著改革開放的奮進鼓點，乘著科學(xué)發(fā)展的強勁東風，高舉旗幟，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，搶抓機遇，揚威奮進，譜寫了一曲又一曲嶄新的篇章。同年6月，頒布了《全省政府法制工作深滬杭座談會共識》。全省所有的縣（市、區(qū)）全部建立了政府法制工作機構(gòu)，所有的省直部門全部建立了法制處室，80%以上為單列處室。第二、不斷提高政府工作人員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。日照市政府法制辦多年來堅持編發(fā)《法制與服務(wù)》等刊物，為領(lǐng)導(dǎo)和部門提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，受到好評和歡迎。有法可依是依法行政的基礎(chǔ)和前提。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。第三，堅持科學(xué)立法、民主立法，提高政府立法的質(zhì)量。對于涉及部門多、比較綜合性的法規(guī)、規(guī)章，嘗試以法制辦為主起草或者組織起草，效果不錯。XX年，我們建立了全省行政執(zhí)法人員管理數(shù)據(jù)庫，對執(zhí)法證件進行了有效管理，認真開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，實行以證管人，持證上崗，亮證執(zhí)法，督促行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員嚴格依法辦事、依法行政，樹立了政府機關(guān)的良好形象。規(guī)范性文件備案審查的體制建設(shè)日趨完善。濟南、泰安、濟寧、濱州、臨沂、*、聊城、菏澤等很多市的做法受到了普遍關(guān)注，效果很好。在此基礎(chǔ)上，尤其是XX年行政許可法出臺以后，我省共有16個市和119個縣（市、區(qū)）建立了行政審批大廳，43個省直部門建立了行政許可窗口，威海市還創(chuàng)新推行了并聯(lián)審批聯(lián)席會議制度，規(guī)范了基本建設(shè)審批程序和收費標準，改進了中心監(jiān)督管理方式，全市72個鎮(zhèn)、街道辦事處已全部建成了便民服務(wù)中心并投入運行。這項工作使行政處罰權(quán)分配更加科學(xué)合理，使行政處罰主體更加科學(xué)規(guī)范，為解決行政管理中存在的“大蓋帽滿天飛”、濫施處罰、消極處罰和有利爭著罰、無利都不管等現(xiàn)象開辟了一條新的途徑，為經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)和諧山東營造了良好環(huán)境。堅持弘揚和培育具有鮮明特色的精神品格。20*年，在重慶召開的全國行政復(fù)議座談會上，我省被確定為三個典型發(fā)言單位之一。在隊伍建設(shè)上，我們內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，自覺加強自身建設(shè)。二十年來，全省政府法制事業(yè)在艱苦創(chuàng)業(yè)中拼搏，在攻堅破難中探索，在爭先創(chuàng)優(yōu)中奮進，創(chuàng)造了無愧于歷史、無愧于時代、無愧于黨和人民的光輝業(yè)績。（一）政府法制工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有這樣，我們的政府法制事業(yè)才能站得更高、看得更遠，才能切實找準依法行政工作服務(wù)大局的切入點、結(jié)合點和著力點，進一步使工作與大局的要求相一致、目標相協(xié)調(diào)、部署相呼應(yīng)。團結(jié)是作好各項工作的根本保障，是檢驗一個部門有無戰(zhàn)斗力的重要標志。（六）政府法制工作必須強化隊伍建設(shè)。省政府法制辦建立二十年，是我省依法行政發(fā)展史上的一個重要里程碑，更是一個嶄新的起點。今后幾年的依法行政，必須推動我省社會更加安定和諧。要下力氣努力將機構(gòu)的設(shè)置和人員配備與當前日益繁重的工作任務(wù)和全面推進依法行政的要求相適應(yīng)。按照全員培訓(xùn)、專門培訓(xùn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負責的要求，抓好落實；要繼續(xù)建立健全領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度，進一步提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平和依法辦事的能力；要加強與強勢主流媒體的合作，積極爭取各方面的支持，進一步強化依法行政的宣傳培訓(xùn)效果。有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究仍然是當前依法行政中存在的突出問題。要進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)同志特別是法制機構(gòu)負責同志對行政復(fù)議工作重要性的認識，切實加強對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。（五）以轉(zhuǎn)變職能為目標，進一步推進行政管理體制改革。要做好仲裁機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作。進一步完善政府法制信息網(wǎng)站建設(shè)，以提高信息推介效果為目標，加強上下左右的聯(lián)系，不斷提高信息工作的檔次和水平。這些成績的取得，是全省上下團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果，也是與各級政府法制機構(gòu)扎實有效的工作分不開的。五是認真做好行政復(fù)議工作，努力提高辦案質(zhì)量。三是建設(shè)服務(wù)性政府和構(gòu)建社會主義和諧社會，要求政府法制工作必須著眼于促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，強化政府的公共服務(wù)職能，規(guī)范政府公共服務(wù)行為，加強社會管理職責，建立健全有效防范與化解社會矛盾和糾紛的制度、機制，更好地發(fā)揮政府法制在保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定方面的作用。要從增強大局意識入手，使政府法制工作自覺服從、服務(wù)于全局工作的需要，與政府的中心工作緊密結(jié)合起來，充分當好各級政府和部門的高級參謀、得力助手和合格顧問，在具體工作中不僅要堅持和維護國家法制統(tǒng)一，更要為本地的發(fā)展和部門的工作出謀劃策、排憂解難；要從增強責任意識入手，加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)新時期新任務(wù)的要求，切實履行好自己的職責；要從增強服務(wù)意識入手，不斷創(chuàng)新服務(wù)方法，充實服務(wù)內(nèi)容，開辟服務(wù)領(lǐng)域，讓各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓人民群眾滿意；要從增強愛崗敬業(yè)意識入手，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良作風，守住清苦，耐住寂寞，不圖名利，扎實工作，甘當無名英雄，繼續(xù)為政府法制工作的發(fā)展而努力。我們一定要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我省政府法制工作的新局面，為推進我省跨越式發(fā)展，實現(xiàn)中原崛起作出新的貢獻！謝謝大家！。隨著依法行政、建設(shè)法治政府進程的深入推進，各級、各部門的法制觀念不斷增強，越來越多涉及法律的事務(wù)交由法制機構(gòu)辦理或者最后審查把關(guān)，如政府和部門制發(fā)文件、簽訂合同、開展重大活動，甚至是企業(yè)兼并改制、房屋拆遷、信訪復(fù)核等等，都要求政府法制機構(gòu)參與，政府法制機構(gòu)的任務(wù)越來越重，責任越來越大。政府法制工作必須善于運用現(xiàn)代科技手段，廣泛聽取公眾意見，充分體現(xiàn)公眾意愿，切實維護公眾利益。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我省依法行政、建設(shè)法治政府的進程與國務(wù)院的要求相比還有一定的差距，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，公共服務(wù)還不能滿足社會的需要，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題還沒有完全解決，行政責任追究還不夠有力，全省依法行政和法治政府建設(shè)工作發(fā)展還不很平衡等等。一是政府法制機構(gòu)認真履行“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究、情況交流”的職能和充分發(fā)揮“參謀、助手、顧問”的作用，按照省政府**年度推進依法行政工作的安排，采取有力措施，大力開展政府法制宣傳，認真開展“兩轉(zhuǎn)兩提”和“企業(yè)服務(wù)年”活動，積極推動行政管理方式創(chuàng)新，將《綱要》和《決定》的貫徹落實不斷引向深入。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，萬眾一心，開拓創(chuàng)新，揚威奮進，努力開創(chuàng)依法行政工作更加美好的明天！謝謝大家！政府法制工作會議紀要召開這次全省政府法制工作會議，省政府法制辦作了充分的準備并報經(jīng)省政府同意。要適應(yīng)新形勢，繼續(xù)加強自身的組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風建設(shè)，進一步提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力，擴大政府法制工作的社會知曉度和影響力。在發(fā)展好現(xiàn)有城市、景區(qū)綜合執(zhí)法基礎(chǔ)上，繼續(xù)在其它領(lǐng)域積極探索綜合執(zhí)法試點。要積極受理行政復(fù)議案件，暢通人民群眾利益訴求表達渠