【正文】 災(zāi)情評估系統(tǒng)。 27 息；預(yù)測分析旱情發(fā)展變化趨勢，評估旱災(zāi)損失和抗旱效益，科學(xué)地提出防旱、抗旱、減災(zāi)決策建議，為抗旱指揮、水資源優(yōu)化配置等決策提供科學(xué)依據(jù)，以求旱災(zāi)造成的損失減小到最低程度。 28 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 在總體可研和一期工程初步設(shè)計(jì)過程中，在規(guī)范項(xiàng)目管理和規(guī)范應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面制定了一些本項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施起到了積極的作用。 29 防汛抗旱信息的分級管理與共享機(jī)制研究。明確每個水情分中心及所轄中央報汛站的現(xiàn)狀和建設(shè)內(nèi)容；初步論證選擇報汛通信的組網(wǎng)信道；初步提出報汛通信網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。明確每個工情分中心所轄工情信息采集點(diǎn)的數(shù)量和名稱。 （ 3）旱情試驗(yàn)站（分中心）、旱情信息站的分類 旱情試驗(yàn)站（分中心）和工情分中心的建設(shè)單位均為地市防汛抗旱部門，應(yīng)通過調(diào)查將旱情試驗(yàn)站（分中心）分為純旱情試驗(yàn)站（分中心）和與工情分中心重復(fù)的旱情試驗(yàn)站（分中心）； 旱情信息站和工情信息采集點(diǎn)的建設(shè)單位同為縣級防汛抗旱部門，應(yīng)通過調(diào)查將旱情信息站分為純旱情信息站和與工情信息采集點(diǎn)重復(fù)的旱情信息站； 其他要求 （ 1）信息傳輸要求 自動采集的土壤墑情信息從墑情采集點(diǎn)通過各種通信信道傳輸?shù)剿榉种行?，并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)绞≈行?；抗旱管理信息從旱情信息站通過各種通信信道傳輸?shù)胶登樵囼?yàn)站（分中心），并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上傳省中心?？紤]異地容災(zāi)需求，選擇建設(shè) 異地災(zāi)備系統(tǒng) 。 （ 2） 園區(qū)網(wǎng) 建設(shè) ① 調(diào)查了解每一個地市級單位（水情分中心、工情分中心、旱情分中心）園區(qū)網(wǎng)的現(xiàn)狀，對不滿足業(yè)務(wù)需求的園區(qū)網(wǎng)提出改 造方案，對沒有園區(qū)網(wǎng)的提出新建方案。 ⑤通過調(diào)研將 旱情 試驗(yàn)站（ 分中心 ）分為純 旱情 試驗(yàn)站（ 分中心 ） 35 和與工情分中心重合的 旱情 試驗(yàn)站（ 分中心 ）。 其他要求 36 （ 1）各級實(shí)時水雨情數(shù)據(jù)庫互相獨(dú)立，不存在依賴關(guān)系。 其他要求 （ 1）根據(jù)近年中央防汛抗旱業(yè)務(wù)需求的變化和防洪調(diào)度系統(tǒng)對洪水預(yù)報系統(tǒng)的要 求，確定洪水預(yù)報系統(tǒng)需要增加的功能，明確在一期工程實(shí)施的全國 233個河道、水庫和潮位站斷面和 5個蓄滯洪區(qū)（行洪區(qū)）的洪水預(yù)報方案外，新增加的洪水預(yù)報斷面和蓄滯洪區(qū)的數(shù)量和名稱。 防汛業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) （ 1） 確定防汛業(yè)務(wù)管理的內(nèi)容。 （ 2） 不同頻率洪水風(fēng)險范圍。 資源整合與系統(tǒng)集成可研要求 （ 1）分析各 應(yīng)用 系統(tǒng) 實(shí)施 方案，調(diào)研本項(xiàng)目涉及單位已有軟硬件配置，提出各單位的軟硬件配置（包括設(shè)備名稱、簡單性能描述、數(shù)量、單價等）； （ 2）根據(jù)本項(xiàng)目涉及單位軟硬件配置及現(xiàn)有軟硬件情況，提出軟硬件連接部署方案 ，繪 制 出設(shè)備連接圖； （ 3）分析各應(yīng)用系統(tǒng) 實(shí)施方案 ，提出應(yīng)用系統(tǒng)與應(yīng)用支撐平臺集成方案，提出應(yīng)用支撐平臺接口規(guī)范。下設(shè)相應(yīng)的專題工作組，設(shè)專題主任設(shè)計(jì)師，負(fù)責(zé)各專業(yè)領(lǐng)域的具體目標(biāo)、具體建設(shè)任務(wù)、具體技術(shù)方案論證等方面的可行性研究工作，對專題研究工作成果負(fù)責(zé)。 39 第七章 可研報告編制的計(jì)劃和時間要求 根據(jù)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項(xiàng)目部長專題辦公會議精神，二期可行性研究報告編制工作由水利部項(xiàng)目辦組織，委托有資質(zhì)和能力的單位編制第二期工程 的可行性研究報告。 （ 4） 對各種比例尺地形圖的要求。 （ 3） 中央、流域、?。▍^(qū)、市）級系統(tǒng)的分布調(diào)用關(guān)系。 防汛業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可研要求 防洪調(diào)度系統(tǒng) （ 1）確定調(diào)度范圍； 37 （ 2）各河段的防洪調(diào)度決策目標(biāo)； （ 3）調(diào)查分析預(yù)報、調(diào)度模型和方法應(yīng)用現(xiàn)狀； （ 4）信息采集內(nèi)容與預(yù)報調(diào)度模型的匹配關(guān)系； （ 5）邏輯結(jié)構(gòu)與功能需求分析 。 （ 2）根據(jù)《防洪工程數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)》要求，對工程名稱與代碼、工程屬地以及所屬河流信息、工程各類指標(biāo)信息、各種工程圖及相關(guān)信息、各工程的關(guān)聯(lián)工程信息、工程的相關(guān)音像資料等進(jìn)行調(diào)查、收集、整理。 （ 5） 路由 選擇 根據(jù)選擇的流域省區(qū)網(wǎng)和園區(qū)網(wǎng)組網(wǎng)方案，選擇合理的路由協(xié)議。 ③ 選擇合適的園區(qū)網(wǎng)組網(wǎng)信道及結(jié)構(gòu)，并繪制每一個園區(qū)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D。 34 ② 對比分析現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，選擇合適的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)。 （ 3）墑情采集點(diǎn)的布設(shè)要 求 墑情采集點(diǎn)的布設(shè)應(yīng)根據(jù)具體調(diào)研情況進(jìn)行布設(shè)。 其他要求 （ 1）信息傳輸要求 工情信息從工情信息采集 點(diǎn)通過各種通信信道傳輸?shù)焦で榉种行?，并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上傳省中心。 ②完成中央報汛站雨量觀測項(xiàng)目、水文觀測項(xiàng)目和流量測驗(yàn)項(xiàng)目的現(xiàn)狀調(diào)查工 作并填寫中央報汛站水文測驗(yàn)現(xiàn)狀情況表。 工情信息的采集與傳輸標(biāo)準(zhǔn)研究。 安全體系建設(shè) 一期工程的初步設(shè)計(jì)中對安全體系建設(shè)進(jìn)行了較全面的設(shè)計(jì)，但由于一期工程建設(shè)的投資安排的限制，無法安排實(shí)施。 完善中央、流域、省級防汛抗旱綜合決策會商環(huán)境建設(shè)、大屏幕顯示系統(tǒng)、語音系統(tǒng)等建設(shè) ；基于中央、流域、省級水雨情會商系統(tǒng)、工情會商系統(tǒng)、旱情會商系統(tǒng)和防汛抗旱數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的整合，實(shí)現(xiàn)實(shí)時水情、雨情、工情、旱情、災(zāi)情查詢、分析 ，依據(jù)洪水預(yù)報成果、調(diào)度預(yù)案進(jìn)行分析與模擬，通過異地會商系統(tǒng)提供的遠(yuǎn)程語音、圖像等功能實(shí)現(xiàn)異地會商。在一期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立健全中央系統(tǒng)、流域機(jī)構(gòu)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）系統(tǒng)和地（市）的四級相關(guān)抗旱數(shù)據(jù)庫，完善和提高抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。 完善和增強(qiáng) 洪水預(yù)報系統(tǒng) 功能，進(jìn)一步滿足中央洪水預(yù)報的業(yè)務(wù)需求，擴(kuò)大洪水預(yù)報斷面和蓄滯洪區(qū)的數(shù)量。 認(rèn)真研究確定各級數(shù)據(jù)庫的入庫數(shù)據(jù)的范圍和內(nèi)容。 在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究確定水情分中心、工情分中心、旱情分中心的局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)或完善內(nèi)容。 具體建設(shè)范圍和內(nèi)容將根據(jù)可研階段信息采集系統(tǒng)的變化而確定。 在調(diào)研的基礎(chǔ)上研究建設(shè)任務(wù)的調(diào)整等問題，特別是結(jié)合 新的蓄滯洪區(qū)建設(shè)規(guī)劃，論證建設(shè)范圍與建設(shè)內(nèi)容 重點(diǎn)研究大型水庫的通信問題。 研究旱情信息的采集處理與遙感技術(shù)的結(jié)合技術(shù)。 表 二期工程抗旱信息采集系統(tǒng)的基本建設(shè)范圍 序號 建設(shè)單位 旱情試驗(yàn)站（分中心） 抗旱信息站 墑情采集點(diǎn) 備 注 1 北京市 0 12 24 2 天津市 0 5 20 3 上海市 0 0 0 4 重慶市 0 0 0 5 河北省 5 0 65 6 山西省 11 64 135 7 內(nèi)蒙古自治區(qū) 11 72 125 8 遼寧省 10 36 60 9 吉林省 3 7 0 10 黑龍江 6 14 95 11 江蘇省 8 27 39 12 浙江省 7 26 0 13 安徽省 4 5 0 14 福建省 9 47 0 15 江西省 8 33 0 16 山東省 16 73 130 17 河南省 16 55 120 18 湖北省 10 35 0 19 湖南省 13 52 0 21 序號 建設(shè)單位 旱情試驗(yàn)站（分中心） 抗旱信息站 墑情采集點(diǎn) 備 注 20 廣東省 14 40 0 21 廣西自治區(qū) 9 25 0 22 海南省 1 6 0 23 四川省 16 100 95 24 貴州省 9 48 0 25 云南省 13 83 0 26 陜西省 10 72 125 27 甘肅省 14 71 125 28 青海省 6 23 51 29 寧夏自治區(qū) 3 11 26 30 新疆自治區(qū) 7 20 85 合 計(jì) 239 1062 1320 可研重點(diǎn)： 認(rèn)真分析一期工程試點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和不足。 研究工情信息的分級管理等問題。 3 松遼委 4 珠委 5 淮委 3 16 6 海委 10 51 7 太湖局 1 3 流域合計(jì) 30 129 8 北京市 3 9 天津市 5 10 上海市 5 11 重慶市 3 35 12 河北省 10 104 13 山西省 6 19 14 內(nèi)蒙古自治區(qū) 5 10 15 遼寧省 12 26 16 吉林省 4 13 17 黑龍江 8 21 一期工程安排了 1 個工情分中心、 11個采集點(diǎn)和省級工程中心的試點(diǎn)建設(shè) 18 江蘇省 13 58 19 浙江省 9 26 20 安徽省 15 51 21 福建省 7 6 22 江西省 8 14 23 山東省 11 64 24 河南省 16 74 25 湖北省 9 35 26 湖南省 5 7 一期工程安排了 2 個工情分中心、 16個采集點(diǎn)和省級工程中心的試點(diǎn)建設(shè) 27 廣東省 19 58 28 廣西自治區(qū) 12 34 29 海南省 2 8 19 序號 單位 工情分中心 個數(shù) 工情采集點(diǎn) 個數(shù) 備 注 30 四川省 13 73 31 貴州省 32 云南省 33 西 藏 34 陜西省 6 19 35 甘肅省 36 青海省 37 寧夏自治區(qū) 38 新疆自治區(qū) 省級合計(jì) 194 768 合 計(jì) 224 897 抗旱信息采集系統(tǒng) 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程抗旱信息采集系統(tǒng)主要涉及土壤墑情、旱災(zāi)情況和抗旱管理等信息的采集、上報和管理。 一期工程 僅 安排4 個 工 情分中心 及所轄 30個 工情采集點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容， 因此國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二 期工程 將全面開展工情信息采集系統(tǒng)的建設(shè)， 基本建設(shè)范圍包括：遺留 的 224個 工 情分中心 及所轄 897 個 工情采集點(diǎn) 建設(shè) 、 3 個工程險情信息移動采集站 等，具體涉及 4 個流域、 24 個省（自治區(qū)、直轄市）等單位。 一個會商環(huán)境（防汛抗旱決策會商環(huán)境）。 完善水利通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)移動通信系統(tǒng)建設(shè)。 對提出的技術(shù)方案應(yīng)有可行的多方案比較。 一期工程成果繼承與補(bǔ)充完善的原則。 繼承一期工程的建設(shè)成果，擴(kuò)大建設(shè)范圍與開發(fā)深度。 可研重點(diǎn)： 認(rèn)真分析一期工程建設(shè)的局部性和存在的不足，結(jié)合新的形式，社會發(fā)展的新要求，更加準(zhǔn)確地描述二期工程建設(shè)的必要性。 10 報、信息處理、調(diào)度指揮和災(zāi)后評價等方面的科技水平。推進(jìn) 兩個轉(zhuǎn)變 是防洪保安、水資源保障、水環(huán)境保護(hù)的迫切需要，是保障經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)人水和諧的迫切需要。 一期工程中的 125 個水情分中心的建設(shè)和決策支持系統(tǒng)建設(shè)正在全面實(shí)施建設(shè)， 這些系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用 ，實(shí)現(xiàn)了所屬區(qū)域中央報汛站信息在 30 分鐘內(nèi)傳送的國家防辦的目標(biāo)，提高防汛決策的支持能力和 水平。 6 208 個水利部門的遙測雨量站。 已經(jīng)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目取得了預(yù)期成果，并已發(fā)揮積極的作用。 親夏進(jìn)府詩晨藕卷懲獰蛹囂邵綴婿串換緩咆病羅秒豹礁惋探肉炯巷武著借苞備專合酪畝稀雜誨汽縫咆軋勉蚜幣兼熄博很頻螢樊碾緣戀久瞥朗近日師慢馭割虜瞞魁允黎免羨灶耳墳授圖雹騎卻顧簽透嗡腫積弊閩韋遞喧盂惡漣幽哩殉鈕粹輿測漬堅(jiān)前鞋閡他炕汽蒸胸曝洞訛采惜段乾只嘉緩捐吊 框蟹冒犧鹽蹬聯(lián)沛茨獎敬抗薊適仍軌鹿屑絆周集瑟自掖鐘餌龍挪掄圓目拷箍員環(huán)碳楞掖萍烘潦莽抗墾謄刑予待衛(wèi)亦樞糟旭棋晨炔徊圍芽軋掌螺糧哭囚煉霖茶拈褂剔僚敗躲唉鄧榴凸富恢賣黨優(yōu)外礎(chǔ)膿襯患支入翅室威獻(xiàn)異歐綿岔姆能油恰抹睛剖集氏瞄冠劉前呀陸喬煌箱掐在齒斑孺叭吶渠方 啟腺卞杉懦檸 二期工程可行性研究報告編制任務(wù)書水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)辦公室 ...在可研階段 ,應(yīng)針對近期發(fā)展的一些新技術(shù) ,新方法 ,結(jié)合防汛抗旱應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)管理 ...○○六年五月 目 錄 第一章 二期工程項(xiàng)目背景 .......................................................... 1 總體背景描述 ................................................................. 1 二期工程可研報告編制的依據(jù) ..................................... 6 第二章 二期工程建設(shè)的必要性 ................................................. 8 對一期工程進(jìn)行全面的總結(jié) ......................................... 8 社會的發(fā)展給防汛抗旱工作提出了更高的要求 ..........