推進社區(qū)教育工作意見與推進節(jié)能減排-夯實縣(市)開發(fā)區(qū)科學(xué)跨越的基石匯編(完整版)
【正文】 卻相形見絀。堅持一手抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，一手抓節(jié)能減排的“兩手抓、兩手都要硬”的方略，是實現(xiàn)開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。許多縣（市）開發(fā)區(qū)憑借良好的優(yōu)勢，成為吸納重大項目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“強磁場”。（三）完善管理體制。建立多渠道籌措社區(qū)教育經(jīng)費的保障機制，按人均不少于兩元的標(biāo)準(zhǔn)，全面落實社區(qū)教育專項經(jīng)費。（三）培訓(xùn)內(nèi)容。社區(qū)學(xué)院分院主要職能：開展農(nóng)民培訓(xùn)需求調(diào)研、企業(yè)用工需求對接、教育惠民政策咨詢和致富信息的收集；制定鎮(zhèn)（街、區(qū)）社區(qū)居民培訓(xùn)教學(xué)計劃并貫徹執(zhí)行；組織實施實用技術(shù)、勞動力轉(zhuǎn)移等各類培訓(xùn)；提報社區(qū)教育的有關(guān)信息和數(shù)據(jù)資料；以社區(qū)居民和外來人員為重點，加強鄉(xiāng)風(fēng)文明教育，使農(nóng)民養(yǎng)成愛科學(xué)、用技術(shù)、講文明的習(xí)慣。設(shè)三個中層部門：社區(qū)教育培訓(xùn)中心、現(xiàn)代遠程教育中心和社區(qū)教育研究中心，分別設(shè)主任1人，工作人員35人。社區(qū)學(xué)院是在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由教育局主管的一所面向“三農(nóng)”、服務(wù)社區(qū)的教育培訓(xùn)機構(gòu)，是面向全體居民宣傳黨的路線方針政策、開展實用技術(shù)培訓(xùn)和鄉(xiāng)風(fēng)文明教育的開放式學(xué)校。社區(qū)學(xué)院負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)（街、區(qū)）分院和教學(xué)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府負(fù)責(zé)社區(qū)學(xué)院分院和教學(xué)站的建設(shè)與管理。鎮(zhèn)（街、區(qū)）要成立不少于20人的鎮(zhèn)級社區(qū)教育講師團，登記造冊，并廣泛吸收志愿者，建立市、鎮(zhèn)（街、區(qū)）兩級師資庫，實行師資共享機制。本著“實際、實用、實效”的原則靈活確定培訓(xùn)場所，采取集中授課、分散自學(xué)、送教上門和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種方式安排教學(xué)，選擇20戶養(yǎng)殖場、50戶種植園和60家工廠，建立校外培訓(xùn)教學(xué)站，做到理論和實踐相結(jié)合，注重實際，講求實效。市社區(qū)學(xué)院院長由市政府聘任公布。新型工業(yè)化是振興縣域的根本出路，而加快新型工業(yè)化的根本出路又在于精心打造開發(fā)區(qū)。二是縣（市）發(fā)展新形勢的需要。二、推進開發(fā)區(qū)節(jié)能減排需要把握的幾個關(guān)系一是發(fā)展觀與政績觀的關(guān)系。但在實際工作中，一些企業(yè)對節(jié)能減排積極性不高、主動性不強，根本原因源于三個方面。如何處理好行政推動與市場機制的關(guān)系，是縣（市）領(lǐng)導(dǎo)干部抓開發(fā)區(qū)節(jié)能減排工作必須認(rèn)真研究、正確把握的問題。要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育清潔型生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)廢棄物排放“減量化”。比如，污水處理廠項目就可以采用國際先進的bot方式（建設(shè)運營轉(zhuǎn)讓），進行融資建設(shè)。認(rèn)真落實節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)節(jié)能減排。要完善監(jiān)管機制。要建立責(zé)任體系。對于中小型科技企業(yè)，通過加快建立園區(qū)孵化基地，加大培育孵化力度，加速企業(yè)成長的步伐。通過抬高項目進區(qū)門檻，吸引更多大而優(yōu)的項目落戶開發(fā)區(qū)，逐步把開發(fā)區(qū)建成新型工業(yè)集聚區(qū)和綠色生態(tài)園區(qū)。另一方面，要按照節(jié)能減排的要求，切實加強政府的調(diào)控力，把政府應(yīng)該管的事真正管住、管好，抑制市場機制的盲目性，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。其二是成本太高，不敢節(jié)能減排。但不可否認(rèn)，認(rèn)為“快
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