加拿大合同能源管理經(jīng)驗(完整版)
【正文】 班牙私人 ESCO 之所以在全國發(fā)展迅速，除了其潛在的節(jié)能市場和政府的相關(guān)配套政策以外， IDAE 的先導(dǎo)和示范發(fā)揮了很大的作用。 在歐盟國家中，西班牙是電力相對短缺的國家之一，因此，開發(fā)電力滿足經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求成為西班牙節(jié)能服務(wù)公司產(chǎn)生、發(fā)展的契機和動力。 對 CONECO 實施的合同能源服務(wù)項目，同樣可用 PowerViewTM 提供基準(zhǔn)年能源消耗計算、基準(zhǔn)線計算和實際節(jié)能量的驗證等服務(wù)。目前政府樓宇的節(jié)能措施主要是：綠色照明，樓內(nèi)通道指示燈改裝，燈光自動控制，空調(diào)系統(tǒng)改造，建筑物保溫，窗戶改造，電動機、鍋爐的更換和控制，樓宇升級，太陽能利用裝置等，項目投資回收期一般在 10 年以內(nèi)。后來由于美國政府財政緊缺，開始用其它方式籌集政府樓宇的節(jié)能資金，并認(rèn)為可以發(fā)揮 ESCO的作用。 二、國外節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展概況 在市場經(jīng)濟國家中，節(jié)能 服務(wù)公司 (ESCO) 是在 70 年代中期以后逐步發(fā)展起來的，尤其是在北美和歐洲， ESCO 已成為一種新興的產(chǎn)業(yè)，下面簡要介紹國外節(jié)能服務(wù)公司 (ESCO)的發(fā)展概況。 其實，加拿大合同能源管理模式離不開聯(lián)邦政府建筑物節(jié)能促進計劃政策框架。 加拿大聯(lián)邦各部門可以與能源服務(wù)公司達成能源合同管理事宜。加拿大 EPC 管理經(jīng)驗 戴正宗編譯 中國財經(jīng)報 0224 00:00:00 加拿大能源產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中一直占有重要地位。能源服務(wù)公司通過向私營部門籌措資金為節(jié)能工作提供必要的經(jīng)費。 1991 年 11月 7 日，加拿大國庫委員會秘書局授權(quán)聯(lián)邦政府各部門可以引進合同能源管理模式。 一）、北美 在美國 : ESCO 有以下幾種類型： 1．獨立的 ESCO 美國最早出現(xiàn)的 ESCO 都是獨立的， ESCO的服務(wù)范圍比較廣泛，有學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)建筑、公共服務(wù)設(shè)施、政府機關(guān)、居民和工廠企業(yè)。 1992 年美國聯(lián)邦政府通過一個議案 (EPAct)，要求政府 機構(gòu)與 ESCO 合作進行合同能源管理，達到既不需要增加政府預(yù)算，又取得節(jié)能效果的目的。在合同結(jié)束后，聯(lián)邦政府將得到全部節(jié)能效益。總之，上述技術(shù)和伙伴協(xié)作關(guān)系使供電公司、 CONECO 和用戶都受益：供電公司可保留和擴大電力用戶，改善電力供應(yīng)管理，減少電力管理成本； CONECO有了服務(wù)市場，從合同能源管理中得到盈利；用戶提高了能源使用效率，降低了能源成本。近幾年，西班牙政府從節(jié)約能源保護環(huán)境的目標(biāo)出發(fā)，制定發(fā)布了一系列鼓勵開發(fā)熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源 的“硬性”政策。 西班牙的的 ESCO 項目運作機制同美國、加拿大基本相同，但也有其獨到之處。第三種項目運營的方式，其實質(zhì)是設(shè)備（項目）租賃。 北美 北美 EMC 是在上世紀(jì) 70 年代發(fā)生“世界能源危機”時出現(xiàn)并很快發(fā)展起來的。凡是實施節(jié)能項目的政府樓宇，平均用能下降 15 ％，而且工作環(huán)境得到了改善。其中也包括了推進 EMC 發(fā)展的政策措施。該機構(gòu)目前用于節(jié)能和環(huán)境保護的資金主要來自政府撥款和企業(yè)環(huán)境污染收費（或稱環(huán)境治理收費），其使用的比例是， 71％通過 EMC 為工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能項目。該議案要求聯(lián)邦政府的所有辦公樓宇至 2021年節(jié)能 30％（與 1985 年相比）。 加拿大 加拿大聯(lián)邦政府和地方政府對此十分重視。 ESCO 根據(jù)項目的技術(shù)和客戶的情況，選擇不同的合同管理方式，與客戶簽訂不同類型的合同，以保證降低項目的風(fēng)險。其原因是工業(yè)部門相對來說節(jié)能的潛力較小、
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