加拿大合同能源管理經(jīng)驗(yàn)(完整版)
【正文】 班牙私人 ESCO 之所以在全國(guó)發(fā)展迅速，除了其潛在的節(jié)能市場(chǎng)和政府的相關(guān)配套政策以外， IDAE 的先導(dǎo)和示范發(fā)揮了很大的作用。 在歐盟國(guó)家中，西班牙是電力相對(duì)短缺的國(guó)家之一，因此，開(kāi)發(fā)電力滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求成為西班牙節(jié)能服務(wù)公司產(chǎn)生、發(fā)展的契機(jī)和動(dòng)力。 對(duì) CONECO 實(shí)施的合同能源服務(wù)項(xiàng)目，同樣可用 PowerViewTM 提供基準(zhǔn)年能源消耗計(jì)算、基準(zhǔn)線計(jì)算和實(shí)際節(jié)能量的驗(yàn)證等服務(wù)。目前政府樓宇的節(jié)能措施主要是：綠色照明，樓內(nèi)通道指示燈改裝，燈光自動(dòng)控制，空調(diào)系統(tǒng)改造，建筑物保溫，窗戶(hù)改造，電動(dòng)機(jī)、鍋爐的更換和控制，樓宇升級(jí)，太陽(yáng)能利用裝置等，項(xiàng)目投資回收期一般在 10 年以?xún)?nèi)。后來(lái)由于美國(guó)政府財(cái)政緊缺，開(kāi)始用其它方式籌集政府樓宇的節(jié)能資金，并認(rèn)為可以發(fā)揮 ESCO的作用。 二、國(guó)外節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展概況 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，節(jié)能 服務(wù)公司 (ESCO) 是在 70 年代中期以后逐步發(fā)展起來(lái)的，尤其是在北美和歐洲， ESCO 已成為一種新興的產(chǎn)業(yè)，下面簡(jiǎn)要介紹國(guó)外節(jié)能服務(wù)公司 (ESCO)的發(fā)展概況。 其實(shí)，加拿大合同能源管理模式離不開(kāi)聯(lián)邦政府建筑物節(jié)能促進(jìn)計(jì)劃政策框架。 加拿大聯(lián)邦各部門(mén)可以與能源服務(wù)公司達(dá)成能源合同管理事宜。加拿大 EPC 管理經(jīng)驗(yàn) 戴正宗編譯 中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 0224 00:00:00 加拿大能源產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一直占有重要地位。能源服務(wù)公司通過(guò)向私營(yíng)部門(mén)籌措資金為節(jié)能工作提供必要的經(jīng)費(fèi)。 1991 年 11月 7 日，加拿大國(guó)庫(kù)委員會(huì)秘書(shū)局授權(quán)聯(lián)邦政府各部門(mén)可以引進(jìn)合同能源管理模式。 一）、北美 在美國(guó) : ESCO 有以下幾種類(lèi)型： 1．獨(dú)立的 ESCO 美國(guó)最早出現(xiàn)的 ESCO 都是獨(dú)立的， ESCO的服務(wù)范圍比較廣泛，有學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)建筑、公共服務(wù)設(shè)施、政府機(jī)關(guān)、居民和工廠企業(yè)。 1992 年美國(guó)聯(lián)邦政府通過(guò)一個(gè)議案 (EPAct)，要求政府 機(jī)構(gòu)與 ESCO 合作進(jìn)行合同能源管理，達(dá)到既不需要增加政府預(yù)算，又取得節(jié)能效果的目的。在合同結(jié)束后，聯(lián)邦政府將得到全部節(jié)能效益?？傊?，上述技術(shù)和伙伴協(xié)作關(guān)系使供電公司、 CONECO 和用戶(hù)都受益：供電公司可保留和擴(kuò)大電力用戶(hù)，改善電力供應(yīng)管理，減少電力管理成本； CONECO有了服務(wù)市場(chǎng)，從合同能源管理中得到盈利；用戶(hù)提高了能源使用效率，降低了能源成本。近幾年，西班牙政府從節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)出發(fā)，制定發(fā)布了一系列鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源 的“硬性”政策。 西班牙的的 ESCO 項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制同美國(guó)、加拿大基本相同，但也有其獨(dú)到之處。第三種項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的方式，其實(shí)質(zhì)是設(shè)備（項(xiàng)目）租賃。 北美 北美 EMC 是在上世紀(jì) 70 年代發(fā)生“世界能源危機(jī)”時(shí)出現(xiàn)并很快發(fā)展起來(lái)的。凡是實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的政府樓宇，平均用能下降 15 ％，而且工作環(huán)境得到了改善。其中也包括了推進(jìn) EMC 發(fā)展的政策措施。該機(jī)構(gòu)目前用于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的資金主要來(lái)自政府撥款和企業(yè)環(huán)境污染收費(fèi)（或稱(chēng)環(huán)境治理收費(fèi)），其使用的比例是， 71％通過(guò) EMC 為工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。該議案要求聯(lián)邦政府的所有辦公樓宇至 2021年節(jié)能 30％（與 1985 年相比）。 加拿大 加拿大聯(lián)邦政府和地方政府對(duì)此十分重視。 ESCO 根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)和客戶(hù)的情況，選擇不同的合同管理方式，與客戶(hù)簽訂不同類(lèi)型的合同，以保證降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。其原因是工業(yè)部門(mén)相對(duì)來(lái)說(shuō)節(jié)能的潛力較小、
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