【正文】 由于經(jīng)營不善，盈利能力下降，若無其它更好的措施，勢必會壓縮生產(chǎn)規(guī)模，這樣節(jié)能改造后的設(shè)備就達(dá)不到預(yù)定負(fù)荷，能耗就會減少，預(yù)計的節(jié)能量及效益就會下降，從而導(dǎo)致EMCo的利潤下降。設(shè)計及技術(shù)風(fēng)險——包括：技術(shù)選擇、技術(shù)購買、技術(shù)的先進(jìn)性和成熟度。能源價格變化風(fēng)險——能源價格變化將造成項目的節(jié)能效益評估結(jié)果發(fā)生變化，從而導(dǎo)致利益分成變化；或者由于能源政策調(diào)整、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策性因素，導(dǎo)致客戶的能耗結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，從而對項目的收益產(chǎn)生較大的影響。l企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。了解客戶的主營業(yè)務(wù)和兼營業(yè)務(wù)。l一方面要分析客戶的銀行負(fù)債情況，另一方面要注重對客戶的或有負(fù)債分析。對重大事項的分析主要包括：ll示范EMCo之一的遼寧EMCo就非常成功地與商業(yè)銀行和保險公司建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，利用他們的客戶信譽評估系統(tǒng)對自己的目標(biāo)客戶進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的評估。（4）簽訂一份盡可能完善的合同目前來看，這方面的風(fēng)險還是比較高的。降低這種風(fēng)險的方法有：l采用有可靠性記錄的設(shè)備，例如，很多電子鎮(zhèn)流器都具有極好的性能，但在實際項目中，應(yīng)選用有良好運行記錄的鎮(zhèn)流器；l應(yīng)將“間接”成本如交通費用、清理現(xiàn)場垃圾費用等都計入項目成本內(nèi)；l為節(jié)能量的計算誤差留出余地，確定合理的誤差幅度。只有全面了解客戶的情況，才能做到防患于未然，并在出現(xiàn)風(fēng)險時有相應(yīng)的對策來化解。該審計部門最好是國家有關(guān)部門、當(dāng)?shù)鼗蛟撔袠I(yè)影響力較大的機(jī)構(gòu)。其擔(dān)保基金的來源，一般是由當(dāng)?shù)卣斦芸?、會員自愿交納的會員基金、社會募集的資金、商業(yè)銀行的資金等組成。（4）外國銀行貸款是指為項目籌措資金而向國外銀行借款。根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和參加國的數(shù)量，國際金融機(jī)構(gòu)可分為全球性國際金融機(jī)構(gòu)和地區(qū)性國際金融機(jī)構(gòu)兩大類。融資租賃兼有融資和節(jié)稅兩種功能。這種融資方式還可提高EMCo的信譽度，與銀行建立良好的合作關(guān)系，便于EMCo以后直接向銀行申請項目貸款。所謂“讓步”，是指債權(quán)人同意發(fā)生財務(wù)困難的債務(wù)人以低于重組債務(wù)賬面價值的金額償還債務(wù)。 為了克服這些節(jié)能障礙，全球環(huán)境基金（GEF）與中國政府合作，實施了“世界銀行/GEF中國節(jié)能促進(jìn)項目”。 可以說，只要是以合同能源管理機(jī)制實施節(jié)能項目的企業(yè)都是該擔(dān)保計劃支持的對象。 擔(dān)保計劃提供的擔(dān)保期限為1－3年，一般不超過3年，以便使擔(dān)保專項資金通過快速周轉(zhuǎn)來支持較多的節(jié)能項目。 擔(dān)保計劃可為EMCo、EMCo的客戶或以EPC機(jī)制實施節(jié)能項目的企業(yè)貸款提供比例擔(dān)保。（3）節(jié)能項目的標(biāo)準(zhǔn)這是由于，該擔(dān)保計劃的目的是支持盡可能多的節(jié)能項目得以實施，以取得盡可能多的節(jié)能、減排溫室氣體效果；另一目的是促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成可持續(xù)發(fā)展的實施節(jié)能項目的集團(tuán)力量。 經(jīng)國家發(fā)改委認(rèn)可，中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司（下稱：中投保公司）作為EMCo貸款擔(dān)保計劃實施機(jī)構(gòu)，承擔(dān)利用EMCo擔(dān)保專項資金開展EMCo擔(dān)保業(yè)務(wù)的義務(wù)，并享有相應(yīng)的權(quán)利。該項目第二期的主要工作之一是建立EMCo技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)體系，并實施“EMCo貸款擔(dān)保計劃”，在全國進(jìn)一步推廣“合同能源管理”的經(jīng)營模式和培養(yǎng)EPC市場，最終在中國建立起可持續(xù)發(fā)展的EPC產(chǎn)業(yè)。出現(xiàn)這種狀況的主要原因有：缺乏適用的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備的信息、中小型節(jié)能項目不被重視、用能單位缺乏節(jié)能工作經(jīng)驗、新的節(jié)能技術(shù)存在風(fēng)險、節(jié)能項目及節(jié)能服務(wù)公司融資難等障礙。然而，通過將債務(wù)轉(zhuǎn)為資本來清償債務(wù)，如果EMCo是股份制公司，則在法律上有一定的限制。融資租賃方式中由承租方支付的手續(xù)費及設(shè)備交付使用后支付的利息，可在當(dāng)期直接從應(yīng)納稅所得額中扣除，因此籌資成本較權(quán)益資金成本為低。我國主要利用世界銀行、國際貨幣基金組織和亞洲開發(fā)銀行的貸款。目前，EMCo利用外國銀行貸款的主要途徑是采用“買方信貸”方式。另外，中小企業(yè)還可以向?qū)ｉT開展中介服務(wù)的擔(dān)保公司尋求擔(dān)保服務(wù)。由于EPC項目帶給客戶的效益不僅是通過節(jié)能方式，還有可能是通過降低設(shè)備維護(hù)費用，延長設(shè)備使用壽命，提高產(chǎn)量、質(zhì)量，降低原材料消耗、降低環(huán)境成本等多種渠道來實現(xiàn)降低成本，提高效益的目的。必須在合同談判時就與客戶將效益分享及期限談清楚，并向客戶解釋清楚“為什么”和“怎么做”。l例如，要更換泵或風(fēng)機(jī)上的電機(jī)時，應(yīng)將滑輪、密封件、皮帶等的費用包括進(jìn)去。這里要注意，盡量避免