【正文】 推動(dòng)力。在這種情況下，社區(qū)黨建工作者如果沒(méi)有良好的心理素質(zhì)是難以勝任的。第三，知識(shí)水平不夠高。缺乏走進(jìn)千家萬(wàn)戶、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、不辭千辛萬(wàn)苦的奉獻(xiàn)精神。社區(qū)黨建工作內(nèi)容完全是根據(jù)社區(qū)黨建的實(shí)際變化情況而定的，無(wú)預(yù)設(shè)性，要隨時(shí)依變化的情況而調(diào)整。第四，支持軟弱型匱乏。第二，社會(huì)轉(zhuǎn)軌型匱乏。但在目前不少部門和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)嘴上雖也講要重視社區(qū)黨建，卻無(wú)實(shí)際行動(dòng)，有的不但不幫助和支持，反而給社區(qū)黨建加壓派任務(wù)。他們沒(méi)有意識(shí)到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到身居社區(qū)參與社區(qū)黨建是自己應(yīng)盡的義務(wù)。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，第一類已進(jìn)入社區(qū)的離退休黨員，人雖然進(jìn)了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由單位人變?yōu)樯鐣?huì)人的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為到了社區(qū)會(huì)失去單位的一些待遇，故對(duì)社區(qū)黨組織這個(gè)新家心懷顧慮，不甘融入。目前，全縣2xxxx新建社區(qū)與7xxxx縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐地部隊(duì)結(jié)成了共建對(duì)子和黨建對(duì)子，形成了上下聯(lián)動(dòng)，運(yùn)作有效的共建網(wǎng)絡(luò)。各城區(qū)根據(jù)社區(qū)黨員的特點(diǎn)和群眾的需求，陸續(xù)組建黨員志愿者服務(wù)中心，黨員互助與奉獻(xiàn)服務(wù)小分隊(duì)，黨員專業(yè)服務(wù)小組(參政議事組、信息提供組、宣傳教育組、扶貧幫困組、治安巡邏組、民事調(diào)研組、環(huán)境衛(wèi)生組、文化娛樂(lè)組)等組織。二是縣、鎮(zhèn)群團(tuán)和科協(xié)工作向社區(qū)延伸。平均年齡40歲，其中30歲以下的1xxxx，占總數(shù)的1xxxx。把黨建工作對(duì)象向社區(qū)單位黨組織和在職黨員延伸，把黨建工作重心向社區(qū)共建和社區(qū)管理服務(wù)轉(zhuǎn)移，把黨建工作觸角向三新組織和社區(qū)各階層拓展，使社區(qū)黨建取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和突破。一、我縣社區(qū)黨建的主要成效近年來(lái)，洞口的經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合改造整治工作成效顯著，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，社區(qū)黨建工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。主要表現(xiàn)為： (二)社區(qū)工作者整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。大專以上文化程度xxxx，占總數(shù)的xxxx。在縣、鎮(zhèn)有關(guān)職能部門的指導(dǎo)和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，各社區(qū)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推開社區(qū)組建工、青、婦、科協(xié)等群團(tuán)組織工作，積極組織廣大工會(huì)會(huì)員、團(tuán)員青年、協(xié)會(huì)會(huì)員開展各具特色、生動(dòng)活潑的社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已建有60支黨員志愿者隊(duì)伍?？h、鎮(zhèn)先后作出了配套、調(diào)整、收回、置換、購(gòu)租以及機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位無(wú)償或低償向社區(qū)開放服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)規(guī)定，采取了調(diào)查核實(shí)、督促落實(shí)、限期到位的措施，使社五室三站二欄一樓一場(chǎng)所的硬件配套設(shè)施建設(shè)有了根本保證。第二類特殊群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。因此出現(xiàn)三種狀況：一是所在單位(主要是市、省、國(guó)家部委所屬的企事業(yè)單位)沒(méi)有對(duì)自己投身社區(qū)黨建作硬性要求的，則這些在職黨員基本上完全疏離社區(qū)黨建工作。(二)社區(qū)黨建的高要求與社區(qū)黨建財(cái)力、物力投入不足的矛盾。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)職能由政府、單位向社區(qū)的大轉(zhuǎn)換。社區(qū)黨建需要黨和政府的支持，也要依靠社區(qū)成員和社區(qū)單位的支持。三是難在社區(qū)黨建無(wú)完整經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。社區(qū)工作者中有2xxxx不居住在本社區(qū)，占社區(qū)干部總數(shù)的3xxxx。不少社區(qū)黨建工作者對(duì)一些社區(qū)相關(guān)知識(shí)幾近空白，身為從事社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建，卻不明白社區(qū)是怎么一回事。但不少社區(qū)工作者尚沒(méi)有作好相應(yīng)的心理準(zhǔn)備。通過(guò)制訂改革措施、健全制度、推廣典型，進(jìn)一步深化和加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)推動(dòng)力不足；社區(qū)黨建的理論先導(dǎo)作用也不強(qiáng)，沒(méi)有形成一套理論與實(shí)踐相結(jié)合的，既有深度又便于操作的理論體系和指導(dǎo)觀念，以此來(lái)提高對(duì)社區(qū)黨建的認(rèn)識(shí)和推進(jìn)社區(qū)黨建的實(shí)踐；政府職能轉(zhuǎn)換未嚴(yán)格遵守權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，政府下?lián)艿馁M(fèi)用只能滿足一般性辦公和人頭所需的經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)和完成上級(jí)部門下達(dá)任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)的要求。第一，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治資源優(yōu)勢(shì)。三是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的推動(dòng)作用。社區(qū)黨組織主要是管全局、抓大事，提出社區(qū)大政方針的決策建議，協(xié)調(diào)議事層和干事層之間的關(guān)系。眾多的社區(qū)組織，是社區(qū)組織化的基礎(chǔ)，是社區(qū)建設(shè)的組織資源。這些新生組織主要是新經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、新成立的社會(huì)團(tuán)體等。(二)進(jìn)一步明確社區(qū)黨建的指導(dǎo)思想，把為民服務(wù)作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是社區(qū)黨組織與其他行政、經(jīng)濟(jì)部門不同，它不必受部門利益和集團(tuán)利益的干擾，比較超然。社區(qū)黨建為民服務(wù)，必須建立在這些歷史和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)條件之上，應(yīng)當(dāng)避免操之過(guò)急和簡(jiǎn)單的一刀切方法。第三，采取運(yùn)行有效的方式開展服務(wù)。三是對(duì)當(dāng)前社區(qū)黨建的績(jī)效評(píng)估應(yīng)有一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)。第一，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織的組織建設(shè)。過(guò)去的居委會(huì)黨組織是沒(méi)有發(fā)展新黨員任務(wù)的。這就需要在開展社區(qū)黨建過(guò)程中，上下用心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服阻力，努力推進(jìn)黨員的屬地化管理。我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了《洞口縣社區(qū)黨建工作規(guī)范化管理實(shí)施辦法》，以期對(duì)我縣社區(qū)黨建工作起到指導(dǎo)作用。第三，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織的隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)是培養(yǎng)黨政干部的場(chǎng)地。機(jī)關(guān)化作風(fēng)不獨(dú)表現(xiàn)在社區(qū)黨建工作者身上，也表現(xiàn)在其他社區(qū)自治組織成員身上，但是要改變這種風(fēng)氣，必須從社區(qū)黨建工作者做起。通過(guò)組織他們到社區(qū)報(bào)到登記，并參加三優(yōu)一滿、十旗百崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)隊(duì)等活動(dòng)，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和先進(jìn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織對(duì)在職黨員的雙重管理。如何為退休黨員、下崗失業(yè)黨員服好務(wù)，將成為社區(qū)黨員服務(wù)中心的重點(diǎn)工作，對(duì)退休黨員積極開展夕陽(yáng)紅活動(dòng)，引導(dǎo)老黨員樹立退休不退黨的思想，讓老黨員做到老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為，讓他們積極為社區(qū)退休人員、為社區(qū)文明創(chuàng)建服務(wù)。為確保工作目標(biāo)、任務(wù)的全面的完成，把握主題，明晰思路，突出重點(diǎn)，有的放矢地開展好社區(qū)黨支部建設(shè)幫扶工作，發(fā)揮黨員志愿者的作用。要嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，社區(qū)黨組織要有計(jì)劃的做好新黨員的發(fā)展工作，并加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，由專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，定期進(jìn)行談話，定期進(jìn)行黨的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論等教育。通過(guò)社區(qū)黨員服務(wù)中心為黨員服務(wù)，帶動(dòng)黨員服務(wù)居民群眾，樹立社區(qū)黨員良好形象。第五，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建的宏觀指導(dǎo)。第四，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育和管理。同時(shí)，要從政治上關(guān)心他們。去年，社區(qū)調(diào)整后，社區(qū)黨建工作者隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)有了改善，素質(zhì)有了提高。凡是尚未制度化的社區(qū)黨建領(lǐng)域，要集中全國(guó)社區(qū)黨建的經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的制度予以彌補(bǔ)。去年以來(lái)，縣委、縣政府在社區(qū)組織的人員編制、財(cái)力安排、場(chǎng)地配套、社會(huì)保障等方面出臺(tái)了一系列政策措施，這些政策措施無(wú)疑為社區(qū)黨組織加強(qiáng)制度建設(shè)、進(jìn)一步發(fā)揮好核心作用提供了有力的物質(zhì)支持。要通過(guò)建立黨員責(zé)任區(qū)，黨員責(zé)任人等方法，把發(fā)展新黨員的工作做到社區(qū)各類新經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)