土地執(zhí)法監(jiān)察情況調(diào)查報(bào)告與土地執(zhí)法監(jiān)管制度建立工作意見(jiàn)匯編(完整版)
【正文】 眾反映強(qiáng)烈的土地違法違規(guī)行為，以及上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)本地區(qū)開(kāi)展土地督察、檢查等重要情況，要立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告。執(zhí)法監(jiān)管信息員負(fù)責(zé)協(xié)助國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展日常巡查，在收集到國(guó)土資源違法信息和發(fā)現(xiàn)違法行為后，要及時(shí)向國(guó)土分局報(bào)告。村建所負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法對(duì)未取得施工許可擅自施工的單位進(jìn)行查處，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進(jìn)行查處，并采取措施制止違法建設(shè)。聯(lián)席會(huì)議召集人由鎮(zhèn)政府人大主席擔(dān)任。三是加強(qiáng)對(duì)土地使用情況的監(jiān)督檢查，建立縣、鎮(zhèn)、村級(jí)及區(qū)域間的立體式網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)土地規(guī)劃、用地、地籍、監(jiān)察等業(yè)務(wù)實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到信息資源共享。其次，不適當(dāng)?shù)牟疬w補(bǔ)償也誘發(fā)和驅(qū)使著部分村民在拆遷地塊和重點(diǎn)工程周邊進(jìn)行違法建設(shè)以獲取經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)踐中也確實(shí)存在著違法建設(shè)得到補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象。違法案件調(diào)查工作中，當(dāng)事人往往采取游擊方式逃避，調(diào)查，造成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查難、取證難、處理難，想要懲處找不到違法主體，難以處理和發(fā)揮懲戒的效果。首先是地方政府違法案件現(xiàn)象增多。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目增多，特別是民營(yíng)企業(yè)、招商引資企業(yè)、城市（鎮(zhèn)）建設(shè)和國(guó)家一些能源、交通、通訊等設(shè)施建設(shè)用地的需求量也隨之增大，且項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊迫，導(dǎo)致地方政府為了搶時(shí)間上項(xiàng)目，造成違法案件增多，部分農(nóng)民因缺房住而申請(qǐng)占用耕地建房得不到批準(zhǔn)，便未批先用或者采取欺騙手段報(bào)批案件。在強(qiáng)制拆除行動(dòng)中與群眾抵抗產(chǎn)生的肢體碰撞和遭遇涉黑勢(shì)力的威脅，致使執(zhí)法工作經(jīng)常受阻，執(zhí)法人員人身安全受到威脅，執(zhí)法監(jiān)察工作難以有效開(kāi)展，或達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。其三，隨著扶持工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的執(zhí)行，私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)用地需求旺盛，私人占地建廠現(xiàn)象也日益突出。加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，嚴(yán)防土地閑置，超面積用地和非法，改變土地用途。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議信息通報(bào)、會(huì)議決定事項(xiàng)督辦等工作，辦公室主任由鎮(zhèn)黨政辦主任擔(dān)任。紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)追究土地違法案件相關(guān)責(zé)任人的政紀(jì)責(zé)任，并對(duì)涉及黨紀(jì)處分的提出意見(jiàn)。國(guó)土分局接到報(bào)告后，要在第一時(shí)間制止違法行為，依法立案查處。國(guó)土部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)的土地違法狀況、違法數(shù)據(jù)和執(zhí)法檢查等重大事項(xiàng)，要及時(shí)向縣政府報(bào)告。對(duì)涉黑或國(guó)家機(jī)關(guān)司法等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的方式進(jìn)行集中整治。在依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中，鎮(zhèn)政府和國(guó)土等部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合法院做好相應(yīng)工作。對(duì)應(yīng)依法沒(méi)收違法建筑物和其他設(shè)
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