【正文】 局、機(jī)關(guān)服務(wù)局等單位多次超出對(duì)口縣的范圍開(kāi)展助學(xué)等活動(dòng)。結(jié)合水利定點(diǎn)扶貧整體規(guī)劃，以農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)業(yè)灌溉工程建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好城口、房縣6個(gè)“三個(gè)確?！必毨Т宓膸头龉ぷ?，在項(xiàng)目、資金方面予以重點(diǎn)傾斜和優(yōu)先扶持，全面解決了6個(gè)村10725人的飲水安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了飲水安全的整村推進(jìn)，著力加快農(nóng)田水利、水土保持、中小河流治理等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)村級(jí)公路、國(guó)土整治、改廁改衛(wèi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，如期完成了國(guó)務(wù)院要求的三類貧困村的整村推進(jìn)工作任務(wù)。先后印發(fā)了《水利部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《水利部定點(diǎn)扶貧掛職干部管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)水利扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立了水利扶貧聯(lián)絡(luò)員體系、水利部定點(diǎn)扶貧對(duì)口聯(lián)系機(jī)制、水利扶貧年度投資計(jì)劃會(huì)商制度和年度工作統(tǒng)計(jì)總結(jié)機(jī)制，形成了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位對(duì)口幫扶，兩?。ㄊ校?縣密切配合，上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。長(zhǎng)期以來(lái)，水利部黨組高度重視定點(diǎn)扶貧工作，始終把定點(diǎn)扶貧當(dāng)作政治任務(wù)，列入重要日程。進(jìn)入新世紀(jì)，水利部按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以“五水加科教”為主要內(nèi)容，以項(xiàng)目扶持、對(duì)口幫扶和干部掛職為主要渠道，在重慶武隆、城口、巫溪、開(kāi)縣、云陽(yáng)、豐都和湖北房縣等7個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣開(kāi)展了水利定點(diǎn)扶貧。二是加大投入力度，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。四是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)口幫扶成效顯著。六是實(shí)施雙向交流，扎實(shí)開(kāi)展人才幫扶。但必須清醒地看到，我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平不高，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在?！彪S著未來(lái)十年國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)綱要的頒布實(shí)施，新一輪水利定點(diǎn)扶貧工作也將全面啟動(dòng)。三要繼續(xù)加大水利對(duì)口幫扶工作力度。要全面落實(shí)水利投融資政策和措施，不斷拓寬投資渠道，確保農(nóng)田水利建設(shè)和民生水利建設(shè)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)。同志們，扶貧工作事關(guān)全局，水利定點(diǎn)扶貧工作任重道遠(yuǎn)。下面，我就做好今年環(huán)保工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。市第三次黨代會(huì)以建設(shè)美好安康為總體目標(biāo)，提出“以循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”，確立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向的發(fā)展模式。三是加強(qiáng)環(huán)保工作是保障和改善民生的重要舉措。（一）以生態(tài)創(chuàng)建為方向，為發(fā)展夯實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)。截止去年，已創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣2個(gè)，中省市級(jí)的生態(tài)鎮(zhèn)78個(gè)、生態(tài)村64個(gè)。市上籌措100萬(wàn)元，對(duì)通過(guò)生態(tài)創(chuàng)建驗(yàn)收的縣獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。省政府下達(dá)我市的四項(xiàng)減排指標(biāo)任務(wù)十分明確。這一任務(wù)已列入市、縣污染減排指標(biāo)考核內(nèi)容。在招商引資和引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要優(yōu)先發(fā)展以減量化、資源化、再利用為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和以節(jié)能環(huán)保、高技術(shù)含量為特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制新上高耗能、高排放項(xiàng)目。繼續(xù)開(kāi)展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)群眾關(guān)注的城市環(huán)境噪聲污染、油煙污染、建筑工地?fù)P塵污染及機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治工作，嚴(yán)格化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物管理。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成環(huán)保工作任務(wù)環(huán)保工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。二要加強(qiáng)協(xié)作配合。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作水平。同志們，做好新時(shí)期的環(huán)保工作使命光榮、任務(wù)艱巨。發(fā)改、財(cái)政、住建、水利、農(nóng)業(yè)、運(yùn)管等部門(mén)，要從結(jié)合職責(zé)要求，支持、參與環(huán)境保護(hù)工作。一要高度重視環(huán)保工作。二要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的日常監(jiān)管。通過(guò)加大環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為了推動(dòng)“兩廠（場(chǎng)）”加快建設(shè)，市上成立了“兩廠（場(chǎng)）”建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，市環(huán)保局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要做好檢查、督辦和通報(bào)等工作。各縣區(qū)要盡快落實(shí)減排項(xiàng)目，做到每一項(xiàng)指標(biāo)與項(xiàng)目、與企業(yè)相對(duì)應(yīng)，明確具體的減排措施、減排時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，制定減排工作方案。發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、科技、扶貧、雙創(chuàng)辦都要結(jié)合部門(mén)職責(zé)，從資金、項(xiàng)目、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面，加大對(duì)生態(tài)創(chuàng)建工作的傾斜支持。今年要進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，平利、嵐皋、漢陰必須通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收，生態(tài)村至少要累計(jì)達(dá)到200個(gè)。大力開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，有利于帶動(dòng)環(huán)保工作整體上水平、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)。確保人們有干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品和優(yōu)美的環(huán)境，維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益，始終是環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。面對(duì)建設(shè)美好安康、推動(dòng)循環(huán)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須加大污染治理力度，開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)創(chuàng)建工程，擴(kuò)充環(huán)境容量，提高環(huán)境承載力；就必須加強(qiáng)污染減排工作，把污染防治和節(jié)約資源作為硬性指標(biāo)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、再利用；就必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度，使環(huán)境容量成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素。這一目標(biāo)是省委省政府對(duì)陜南循環(huán)發(fā)展的具體要求，是“十二五”全市主要發(fā)展指標(biāo)的基本概括，是建設(shè)生態(tài)安康、富裕安康、法治安康、人文安康、和諧安康的總體表述。市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保會(huì)上講話過(guò)去的一年，在全市經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、跟進(jìn)全省發(fā)展步伐的同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。水利定點(diǎn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方合力推進(jìn)。要把“輸血”與“造血”結(jié)合起來(lái)，加大智力幫扶力度，積極開(kāi)展水利人才培養(yǎng)，大力推廣先進(jìn)適用的水利技術(shù)。一要抓緊編制新一輪水利定點(diǎn)扶貧規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)更好更快發(fā)展，促進(jìn)貧困人口脫貧致