【正文】 路。其次從我市內(nèi)部形勢來看，一方面做好流動人口計(jì)劃生育工作本身就是我們義不容辭的職責(zé)；尤其我市作為一座新型工礦型城市，隨著城市的不斷發(fā)展，流動人口與日俱增，據(jù)計(jì)生部門初步調(diào)查摸底，這就無形中意味著我市的流動人口計(jì)劃生育管理工作任務(wù)艱巨，難度較大；加之東曲、西曲和河口的一些村居又被國家人口計(jì)生委抽中確定為國家流動人口重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測點(diǎn)，這又進(jìn)一步增加了我們的工作壓力。就是實(shí)行“全員人口管理信息登記卡”的做法，將管轄區(qū)域內(nèi)的流動人口信息全部納入一卡化管理范疇，特別是將流動人口的基本情況、生養(yǎng)歷史、避孕歷史、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、超生情況、獨(dú)生子女證、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待、家庭及其他成員、婚育證明、房主、服務(wù)項(xiàng)目等信息全部登記入卡。以單位管人就是要充分借助用人單位進(jìn)行管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)要與用人單位簽訂合同，強(qiáng)化用人單位對流動人口的服務(wù)與管理，進(jìn)一步增強(qiáng)對流動人口計(jì)生服務(wù)與管理的多樣性和科學(xué)性。此外，當(dāng)前我市正在開展計(jì)劃生育夏季“雙服務(wù)”活動，通過每周的計(jì)生通報(bào)了解到，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道效果明顯，有的還有很大差距，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)各自的實(shí)際情況，進(jìn)一步加大工作力度，尤其是差距比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要迎頭趕上，確保按時(shí)圓滿完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。流動人口計(jì)劃生育管理是一項(xiàng)艱巨繁雜而又長期的工作，涉及方方面面，要求人口計(jì)生、公安、工商，又有民政、勞動、衛(wèi)生、建設(shè)等部門齊抓共管。今天，市委召開第一階段工作交流暨第二階段工作部署會議，主要任務(wù)是交流總結(jié)第一階段工作情況，研究部署第二階段工作。市縣兩級都建立四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作制度，四家班子領(lǐng)導(dǎo)親自參加聯(lián)系點(diǎn)動員大會，全程參與和指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的活動。這些主題和載體，既體現(xiàn)了全市總主題和總載體的精神，又緊密聯(lián)系地區(qū)和部門實(shí)際，具有較強(qiáng)的引領(lǐng)作用，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的正確方向。通過開展集中調(diào)研服務(wù)周活動、“以三訪助三問，辦三事促三?！贝笳{(diào)研大服務(wù)活動和廣泛征集意見建議活動，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，領(lǐng)題帶隊(duì)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工地，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，認(rèn)真記錄民情日記，查找出一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，形成了一批有深度有價(jià)值的調(diào)研成果。（六）堅(jiān)持實(shí)踐特色，著力解決實(shí)際問題突出實(shí)踐特色是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最鮮明的特征。（七）加強(qiáng)指導(dǎo)督查，確?；顒尤〉脤?shí)效為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效，我市在派出指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對各級各部門開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行指導(dǎo)檢查的同時(shí)，還創(chuàng)造性地組建了活動監(jiān)督員、民意調(diào)查員、效果評估員“三員”隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)對整個(gè)活動的民主監(jiān)督。主要是：工學(xué)矛盾沒有得到很好的解決，一些單位強(qiáng)調(diào)工作忙，對學(xué)習(xí)和調(diào)研沒能投入足夠的時(shí)間和精力；活動開展情況不平衡，一些單位活動有亮點(diǎn)有特色，一些單位滿足于完成規(guī)定動作，活動一般化；一些單位在突出實(shí)踐特色方面還做得不夠；一些單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動檔案管理不盡規(guī)范；等等。各地各單位要以全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、保良好發(fā)展勢頭為總?cè)蝿?wù)，以開展項(xiàng)目建設(shè)年、企業(yè)服務(wù)年、環(huán)境建設(shè)年、黨組織服務(wù)年為總抓手，以實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠為總要求，切實(shí)把中央和自治區(qū)黨委的決策部署貫穿于分析檢查階段的各個(gè)環(huán)節(jié)。會前，各地各單位要深入基層、深入群眾、深入一線，廣泛征求各方面的意見和建議，并原汁原味反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子成員。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞推進(jìn)本地本單位科學(xué)發(fā)展的主題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、查原因、提建議。所形成的分析檢查報(bào)告要運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、開展討論、征求意見和專題民主生活會的成果，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確努力方向，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，使分析檢查報(bào)告成為推動本地本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。三是要深刻剖析問題。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對象的代表。各級各部門要注重打牢分析檢查的思想基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深化學(xué)習(xí)，繼續(xù)組織通讀、精讀中央和自治區(qū)黨委規(guī)定的必讀書目，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志對陜西省安塞縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要批示和習(xí)近平同志在部分省市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研座談會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)李克強(qiáng)同志在廣西考察工作時(shí)的重要講話和周永康同志的重要批示精神，李源潮同志到安塞縣調(diào)研時(shí)的重要講話精神，中央和自治區(qū)黨委應(yīng)對國際金融危機(jī)的最新精神，學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委書記郭聲琨同志5月17日至18日到*調(diào)研時(shí)的講話精神，同時(shí)把《當(dāng)次貸危機(jī)改變世界——中國怎么辦》、《沒有任何借口——企業(yè)、政府機(jī)關(guān)員工精神讀本》作為閱讀書目，提升思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)工程、保障工程和惠民工程，幫助困難群眾、弱勢群體解決實(shí)際困難，讓他們切身感受到黨和政府的溫暖，感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)實(shí)在在的成效。四要堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。希望各級各單位嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，振奮精神，再接再厲，扎扎實(shí)實(shí)搞好工作，圓滿完成分析檢查階段各項(xiàng)工作任務(wù)。各級各部門要繼續(xù)組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。要繼續(xù)貫徹落實(shí)好分類指導(dǎo)的要求，針對活動主體的不同特點(diǎn)，區(qū)別不同情況，分門別類地明確具體要求，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，防止因“一刀切”而出現(xiàn)偏差，因指導(dǎo)不力而走過場。二要堅(jiān)持突出實(shí)踐特色。評議可根據(jù)實(shí)際情況采取召開座談會或書面評議等形式進(jìn)行。通過分析檢查，真正搞清楚哪些是思想觀念不適應(yīng)造成的，哪些是工作措施不落實(shí)造成的，哪些是決策有偏差造成的，哪些是執(zhí)行不到位造成的，哪些是規(guī)章制度不完善造成的，哪些是工作方法不科學(xué)造成的，哪些是客觀條件制約造成的，哪些是主觀努力不夠造成的，從而提出能夠有效解決問題的辦法措施，避免寫成一般性的工作總結(jié)或工作報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告起草工作，親自策劃，親自定提綱，親自修改完善。五要開成增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成合力的民主生活會。專題民主生活會可適當(dāng)擴(kuò)大列席、旁聽范圍，市、縣（市、區(qū)）黨委班子民主生活會可邀請市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動監(jiān)督員列席，上級紀(jì)委、黨委組織部等有關(guān)部門和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組要派人列席，提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。