【正文】 富方面的優(yōu)勢(shì)，“抓旅游”與“抓移民”形成合力。 既是絲綢之路旅游的標(biāo)志點(diǎn)和精華段，更可獨(dú)立成為國(guó)際性的旅游目的地，有條件成為我國(guó)的旅游新明星城市。一、目前發(fā)展的階段性特征從國(guó)家層面上來(lái)講，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是“十二五”發(fā)展最鮮明的特點(diǎn)和最基本的思路。對(duì)全省而言，如何以新思路、新舉措走出一條符合自身實(shí)際、又具有 特色的跨越式發(fā)展道路，在科學(xué)發(fā)展中推進(jìn)全省跨越式發(fā)展。對(duì)于 而言， 旅游無(wú)疑是全省旅游的龍頭、核心和重點(diǎn)?？傊?，加快旅游業(yè)發(fā)展，也是 推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?，是轉(zhuǎn)化工業(yè)資產(chǎn)價(jià)值、帶動(dòng)發(fā)展服務(wù)業(yè)、安置移民、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升區(qū)域品牌、增強(qiáng)軟實(shí)力的重要載體。我們要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，編制好全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)旅游線路開(kāi)發(fā)、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)等配套規(guī)劃，為全省旅游業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。劉偉平省長(zhǎng)明確要求，規(guī)劃是發(fā)展的藍(lán)圖。去年 月28日，在全市旅游“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議上，我們提出了我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想與工作思路。同時(shí)，我們請(qǐng)各縣（市、區(qū)）的分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游局的負(fù)責(zé)人以及各縣（市、區(qū)）規(guī)劃編制組的人員來(lái)參與審查市上的規(guī)劃，各縣（市、區(qū)）就會(huì)把各自需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題放在市上的盤子里。四、旅游業(yè)發(fā)展支撐點(diǎn)的核心內(nèi)容一是科學(xué)確定旅游發(fā)展定位。即：三大品牌引領(lǐng)、兩個(gè)目的地支撐、一條黃金帶整合，六條精品線路串聯(lián)，形成貫通全市、延伸全省、跨越國(guó)界的大旅游發(fā)展格局。三是科學(xué)確定明晰的發(fā)展目標(biāo)和工作目標(biāo)。在建設(shè)任務(wù)上，重點(diǎn)實(shí)施八大工程：一是核心吸引物體系建設(shè)工程；二是基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)體系建設(shè)工程；三是旅游要素配套完善與提升工程；四是旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程；五是旅游市場(chǎng)的深度開(kāi)發(fā)工程；六是淡季旅游開(kāi)發(fā)工程；七是旅游人才隊(duì)伍建設(shè)工程；八是鄉(xiāng)村旅游富民工程。與航天基地共建合作，做大航天旅游品牌，采用軍民共建的方式，加強(qiáng)與 衛(wèi)星發(fā)射基地和空軍試驗(yàn)訓(xùn)練基地的合作，建立良好的內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為航天旅游品牌的開(kāi)發(fā)奠定良好的基礎(chǔ)。以開(kāi)發(fā)入境旅游引領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為切入、以啟動(dòng)本省及周邊市場(chǎng)、淡季市場(chǎng)、重點(diǎn)城市作為一級(jí)客源市場(chǎng)為切入、以信息技術(shù)等新手段為切入，確保市場(chǎng)宣傳有專業(yè)隊(duì)伍作保障，確保宣傳后有后續(xù)的保障機(jī)制跟進(jìn)。采取聯(lián)合、重組、兼并等方式，整合12個(gè)龍頭旅行社集團(tuán)公司，走規(guī)模經(jīng)營(yíng)和連鎖發(fā)展道路，使其具備一級(jí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力。做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，是今年市委、市政府確定的“六大重點(diǎn)”之一。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。旅游業(yè)的發(fā)展，可以直接推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市建設(shè)的發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為，事物總是按照一定的規(guī)律向前發(fā)展的。但與市委要求，與旅游先進(jìn)市相比，在收入水平、外向比重、質(zhì)量效益上差距還比較大。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。緊密聯(lián)系我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，加深對(duì)理論的理解和把握，以先進(jìn)的理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，破解發(fā)展中的難題。要學(xué)有所獲。市委組織部、市委黨校和市旅游局為辦好研討班進(jìn)行了精心準(zhǔn)備。研討中要圍繞市委部署要求，立足現(xiàn)狀展開(kāi)研究，分析優(yōu)勢(shì)，找出差距，完善措施，謀劃新思路，從而在今后的工作中加大力度，實(shí)現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨躍。只有認(rèn)識(shí)和把握這種規(guī)律，并按照規(guī)律的要求去辦，才能趨利避害，旅游經(jīng)濟(jì)才能得到好的發(fā)展。發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)就業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)需求，改善投資環(huán)境，豐富文化生活，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重大的意義。要加快全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迫切要求各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，取得工作實(shí)效。當(dāng)前，在全市上下按照市委部署要求，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，舉辦這次研討班意義重大。以申報(bào)國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)城市為抓手和平臺(tái)，按照率先貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》以及國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的政策要求，緊緊抓住我市被國(guó)家發(fā)改委正式確定為全國(guó)37家、 唯一一家國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市的歷史機(jī)遇，充分吸引國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的成功做法，大膽進(jìn)行各方面的改革創(chuàng)新試驗(yàn)，因地制宜地解決影響我市旅游業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題。四是在培育旅游龍頭企業(yè)上要有大突破。市委、市政府已經(jīng)研究出臺(tái)了加快 旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，加大了政策支持力度。以抓分區(qū)考核和分類指導(dǎo)為突破口；通過(guò)科學(xué)合理、權(quán)威有力的考核體系，全面推動(dòng)旅游各項(xiàng)工作實(shí)施?！扒А保郝糜慰?cè)藬?shù)突破1000萬(wàn)人次。整合形成 東、西兩個(gè)旅游大目的地。一市：文化旅游大市