【正文】 水洞溝古人類遺址博物館布展、賀蘭山巖畫祭祀?yún)^(qū)和休閑區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、靈武世界水車博覽園、黃河書院、賀蘭山度假酒店、頤和沙漠高爾夫會所、長河灣生態(tài)休閑度假中心等十大項目建設(shè)。四、預(yù)期成效XX年，我們要在市委、政府的大力支持下，努力在旅游工作上實現(xiàn)八個突破。加強行業(yè)自律，建設(shè)高效合理的市場監(jiān)督和運行機制。實施旅游企業(yè)小巨人培育工程，打破部門、行業(yè)、所有制界限，重點培育或引進2個左右的大型旅游企業(yè)集團，支持利用其網(wǎng)點和銷售平臺，進行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發(fā)試點。結(jié)合新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施， XX年，我們將著重從深化旅游管理體制改革、培育壯大旅游企業(yè)入手，推進旅游休閑目的地建設(shè)。以銀川旅游休閑公共信息服務(wù)平臺建設(shè)為重點，整合銀川旅游網(wǎng)、西北風(fēng)情旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，建立銀川旅游公共信息數(shù)據(jù)庫，合理布局信息終端，建設(shè)集信息發(fā)布查詢、電子商務(wù)、咨詢服務(wù)以及旅游投訴、行業(yè)管理等功能為一體的旅游綜合信息平臺；完善旅游道路交通指示系統(tǒng)，構(gòu)筑指向明確、查詢方便快捷的道路交通信息體系?，F(xiàn)研究確定XX年的旅游工作要點如下：一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“兩個最適宜城市”為統(tǒng)攬，以“搶抓歷史機遇，加快科學(xué)發(fā)展”為主線，以編制實施十二五規(guī)劃為契機，把加快旅游業(yè)發(fā)展與深入實施西部大開展戰(zhàn)略緊密銜接起來，堅持旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)與旅游推介并重的方針，努力實現(xiàn)單一的旅游經(jīng)濟向旅游休閑經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，粗放的旅游經(jīng)營模式向集約化旅游經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，為把旅游經(jīng)濟培育成為支柱產(chǎn)業(yè)打下良好基礎(chǔ)，形成以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長的發(fā)展方式，把銀川市打造成西部特色旅游休閑目的地。嚴(yán)格執(zhí)行《銀川市進一步規(guī)范干部行為的規(guī)定》、《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》、《關(guān)于堅決制止公款出國（境）旅游的通知》，重申“五條禁令”和“五條規(guī)定”，加強干部黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，收受干股，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。二是深入開展理想信念和廉潔從政教育，采取正面典型和反面警示教育相結(jié)合，用身邊的事教育身邊的人，用身邊的案例警示身邊的人，著力提高教育的針對性和有效性。局機關(guān)班子成員結(jié)合各自分管的工作，針對當(dāng)前銀川旅游工作實際，深入各縣市區(qū)、旅游企業(yè)進行調(diào)研，形成了《銀川市生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與前景的思考》、《銀川市旅游品牌形象塑造與營銷策略探討》等四個專題的調(diào)研報告。把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與加強學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)理論水平、干部作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及深入實施西部大開發(fā)大學(xué)習(xí)大討論活動相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作思路，認(rèn)真破解工作難題，切實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。系統(tǒng)所屬的7個基層黨支部的20名入黨積極分子參加了本次培訓(xùn)，認(rèn)真開展黨委書記“雙述雙評”活動。②、推進黨群一體化工程。建立了每周一次行政辦公例會、每月一次支委會、每季度一次黨員大會的會議制度，認(rèn)真聽取黨員干部群眾的意見，集思廣益；二是堅持民主化、科學(xué)化。通過組織開展學(xué)習(xí)研討，進一步堅定了理想信念，增強了黨性觀念和大局意識，提高了干部群眾的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，統(tǒng)一了干群思想，凝聚了共識，確保了全年工作的圓滿完成。旅游旺季和春節(jié)、五一、十一、中阿論壇等重大節(jié)假日和活動期間，我們聯(lián)合安監(jiān)、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、海事、運管等部門，對旅游企業(yè)的消防安全、食品衛(wèi)生安全、特種設(shè)備、游樂設(shè)施、游船快艇、旅游汽車以及安全應(yīng)急預(yù)案、安全標(biāo)識標(biāo)牌等進行全面聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時有效的發(fā)現(xiàn)各類安全隱患并加以整改，確保全年旅游安全。三是聯(lián)合自治區(qū)旅游局、市工商局、物價局等部門，重點針對旅游企業(yè)違法經(jīng)營、虛假宣傳廣告、零負(fù)團費、強迫消費、欺行霸市以及導(dǎo)游接待服務(wù)質(zhì)量等進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，對星級飯店接待服務(wù)質(zhì)量進行了明察暗訪，對旅行社一日游、團隊接待進行了現(xiàn)場檢查，對旅行社內(nèi)部管理、分支機構(gòu)管理進行了抽查檢查。一是積極推進旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力宣傳貫徹《旅游星級飯店劃分與評定》、《綠色旅游飯店等級劃分與評定》、《旅游餐館等級劃分與評定》、《農(nóng)家樂旅游質(zhì)量等級劃分與評定》、《旅行社質(zhì)量等級劃分與評定》等旅游行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。一年來，《西北風(fēng)情》雜志共出版發(fā)行6期，編發(fā)城市專題4個，對19個會員城市的72個旅游景區(qū)、景點進行了全方位、多角度的宣傳和報道；雜志發(fā)行范圍覆蓋全國25個省市自治區(qū)的旅游局、旅行社和旅游景區(qū)以及黨政機關(guān)、機場、酒吧茶樓、高檔社區(qū)、汽車4s店、各大中型企業(yè)等相關(guān)單位XX多家，知名度逐步提高，對宣傳“西北風(fēng)情”旅游做出了積極貢獻。在吳忠市召開了西北風(fēng)情旅游聯(lián)合會年會，寧夏五市以及陜西、甘肅、內(nèi)蒙古等12個會員城市的120多名代表參加了年會，山東東營市、聊城市、甘肅慶陽市及亞洲旅游有限公司等旅游景區(qū)、旅行社代表觀摩了會議。同時，首次實現(xiàn)了招商收入、政府補貼經(jīng)費與支出費用大體相當(dāng)，基本收支平衡的良好經(jīng)濟結(jié)局。充分利用首屆中阿論壇良好契機，努力加強中東地區(qū)旅游市場開發(fā)與交流，并與埃及、哈薩克斯坦、俄羅斯等國旅游公司簽訂了旅游合作協(xié)議。截至10月25日，已完成直飛旅游航班170架次。深化“請進來”促銷策略開展宣傳。借助于第九屆中國銀川國際汽車摩托車旅游節(jié)的舉辦，邀請中央、自治區(qū)及銀川市三級媒體30多家，對銀川旅游進行全方位的宣傳報道。結(jié)合西部大開發(fā)大學(xué)習(xí)活動，針對銀川生態(tài)旅游發(fā)展、旅游形象與營銷、旅游市場監(jiān)管與服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸與旅游商品開發(fā)等專項課題，組織精干力量，深入基層，并借鑒旅游發(fā)展發(fā)達區(qū)域的做法，開展調(diào)研活動，形成了具有一定深度的專題調(diào)研報告。通過積極爭取獲得自治區(qū)旅游局規(guī)劃經(jīng)費的支持，通過邀請招標(biāo)，《銀川市旅游總體規(guī)劃》編制工作穩(wěn)步推進。賀蘭縣長河灣休閑度假項目景觀水系建設(shè)已完成；永寧塞上江南生態(tài)園、盛世江南酒店、興慶區(qū)黃河小鎮(zhèn)、西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡旅游商貿(mào)城等項目在抓緊建設(shè)中；西部歡樂谷、西夏皇城等項目在抓緊規(guī)劃籌備中。截止十月底，較上年同期增長 %；實現(xiàn)門票收入 ， %，圓滿完成了年度工作目標(biāo)。一、重大旅游建設(shè)項目穩(wěn)步推進，旅游休閑城市特色進一步彰顯。生態(tài)休閑旅游項目投資活躍永寧縣三沙源景區(qū)今年投資XX多萬元開發(fā)沙漠濕地生態(tài)旅游，開挖水系，修建了休閑會所、景區(qū)道路、大門等接待服務(wù)設(shè)施；金鳳區(qū)頤和沙漠高爾夫球場已經(jīng)建成并開桿運營；西夏區(qū)鷺島湖生態(tài)園投資5280萬元，紅柳灣生態(tài)園投資6000多萬元，開發(fā)建設(shè)戈壁高爾夫、酒莊等生態(tài)旅游休閑項目。確定了北京京師天成旅游規(guī)劃咨詢設(shè)計有限公司為規(guī)劃編制單位并簽訂了規(guī)劃編制合同，通過資源考察、專題研究等項工作，總規(guī)已完成初稿。三、旅游休閑城市形象進一步鮮明，市場空間有效拓展?！吨袊糜螆蟆?、《環(huán)球時報》、《京華時報》、《大眾汽車》、《精品購物指南》、《新浪網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》等知名媒體刊發(fā)了萬余字的新聞稿件；寧夏日報、寧夏電視臺、新消息報、銀川電視臺、銀川晚報等媒體也集中刊發(fā)了宣傳銀川旅游的新聞報道。一是轉(zhuǎn)變促銷宣傳思路，整合促銷宣傳資源，充分調(diào)動企業(yè)尤其是旅行社的促銷積極性，轉(zhuǎn)變政府促銷組織者為促銷宣傳服務(wù)者，力求取得宣傳促銷實效。二是認(rèn)真做好外地各類宣傳促銷和考察活動的接待工作，交流旅游宣傳經(jīng)驗，提高銀川旅游的知名度。寧夏國旅、寧夏航空旅行社分別與中國國旅、中國康輝旅游集團簽訂了共同開辟中國（寧夏）阿拉伯旅游市場協(xié)議。運動休閑系列活動精彩紛呈。會議原則通過了各會員城市共同編輯出版《西北風(fēng)情19城市旅游指南》的決定，出臺了《關(guān)于進一步加強西北風(fēng)情旅游聯(lián)合會會員城市間旅游合作的實施意見》。西北風(fēng)情網(wǎng)站經(jīng)過多次改版已經(jīng)成為宣傳“西北風(fēng)情”旅游的綜合性門戶網(wǎng)站，分為政務(wù)網(wǎng)、資源網(wǎng)、商務(wù)網(wǎng)等幾個網(wǎng)站，欄目設(shè)置更加科學(xué)，資訊更加豐富。通過宣傳、培訓(xùn)，在各旅游企業(yè)廣泛開展旅游質(zhì)量等級評定工作，共有10家飯店、5家餐館、7家旅行社、20多家農(nóng)家樂申請旅游質(zhì)量等級評定，命名三星級飯店1家、銀葉級綠色旅游飯店3家、五星級餐館2家、四星級農(nóng)家樂1家。認(rèn)真處理游客的投訴，全年受理旅游投訴31件，案件辦結(jié)率100%。今年我市無重大旅游安全事故發(fā)生。加強黨員干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊伍。組織召開黨組擴大會和局長辦公會，凡提交黨組研究決定的事項，都進行充分醞釀、協(xié)商和討論，充分發(fā)揮中層干部的集體智慧。將中鐵青年旅行社、盛世花園大酒店2家企業(yè)建成黨群組織示范點，選派局機關(guān)中層以上干部做兼職黨群工作者，積極推進企業(yè)黨群工作的覆蓋面，加大非公企業(yè)組織黨建、工建、團建的力度。各基層黨組織書記進行了述職，各黨支部召開以“提升黨員素質(zhì)，發(fā)揮主體作用”為主題的組織生活會。開展“兩承諾三評議”。八、以制度建設(shè)促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動文明旅游行業(yè)建設(shè)。三是深入開展黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、因私出國（境）、到國外定居等有關(guān)事項報告等級制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查。二是加大監(jiān)督檢查力度，提升工作效能。二、工作目標(biāo)接待國內(nèi)游客460萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游總收入42億元，較上年分別增長15%、20%；，較上年增長12%。完善重點旅游區(qū)塊的旅游服務(wù)功能。整合資源，塑造賀蘭山旅游品牌。（三）把貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》與轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式相結(jié)合，提高旅游業(yè)的綜合效益。加強旅游景區(qū)協(xié)會、旅游飯店協(xié)會、旅行社協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂協(xié)會等社會組織建設(shè)，完善行業(yè)自律制度，形成競爭合理、運行有序的發(fā)展機制。科學(xué)謀劃，實現(xiàn)旅游規(guī)劃工作的突破。４、創(chuàng)新思路，實現(xiàn)旅游節(jié)慶活動新突破。加大扶持，實現(xiàn)旅游創(chuàng)業(yè)工作新突破。xx年xx年度木材冬運生產(chǎn)期間，共揀集下運枝椏材292，927層積立米，生產(chǎn)木片236，881層積立米。今年冬運生產(chǎn)前，我們分別召開了南北兩個片會，就今冬木材生產(chǎn)工作進行了探討和研究。在木材生產(chǎn)過程中，把木材生產(chǎn)與市場需求、經(jīng)濟效益掛鉤，積極生產(chǎn)市場暢銷、適銷對路的產(chǎn)品。三是加大監(jiān)督檢查力度，做好隱患排查。（五）、林業(yè)公路養(yǎng)護管理遵循以人為本、統(tǒng)籌兼顧、合理布局的原則，編制xx—xx年林業(yè)公路規(guī)劃。一是與市國有資產(chǎn)管理局、林管局財務(wù)處三家聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)設(shè)備報廢有關(guān)事宜的通知》；以木材生產(chǎn)機械局文件形式下發(fā)了關(guān)于填報《xx年度黑龍江省森工企業(yè)設(shè)備統(tǒng)計年報的通知》，對xx年度的設(shè)備統(tǒng)計報表工作做出了具體安排，提出了明確要求，掌握了xx年設(shè)備的數(shù)量及增減變化情況。黨組書記、局長、黨支部書記潘若飛同志親自抓，副書記專職抓，四位副局長、黨組成員分戰(zhàn)線抓，形成了黨組、黨支部、黨員齊抓共管的局面。我們以適應(yīng)新形勢提升服務(wù)水平為重點，以加強作風(fēng)建設(shè)為著眼點，通過各種工作方式和方法，不斷激發(fā)機關(guān)干部對工作、對事業(yè)的激情，引導(dǎo)干部想干事、能干成事的工作動力，以此不斷提升干部隊伍的整體素質(zhì)。調(diào)研員葉桂忠、生產(chǎn)科科長科長朱洪臣、安全科科長隋憲民三名同志被省森工總局評為xx—xx年度冬季木材生產(chǎn)工作先進個人；公路管理科科長陳春同志被省交通工會評為省交通系統(tǒng)先進女職工；局長潘若飛、副調(diào)研員龐傳紅、科長金寶澤分別獲得市科技進步個人三等獎。一是發(fā)揮“一把手”的主導(dǎo)作用。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行了民主集中制的原則。在勤政廉政中，班子成員以自己的實際行動認(rèn)真踐行了所做的承諾。按照反腐倡廉建設(shè)崗位責(zé)任書的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就要管到哪里，一旦出了問題，責(zé)任就要承擔(dān)到哪里。一是用法規(guī)促進質(zhì)量管理。按照市委、市政府關(guān)于“保穩(wěn)定、保民生、共創(chuàng)和諧社會”的相關(guān)要求，一是我們積極作好離退休職工的醫(yī)療保險報銷、離退休工資發(fā)放等與個人自身利益密切相關(guān)的工作，讓他們高高興興地安度晚年。關(guān)于扶貧解困工作。（十三）、積極建立、開通政府門戶網(wǎng)站自市政府門戶網(wǎng)站開通以來，我局克服人員少、無技術(shù)人員、對網(wǎng)站建設(shè)沒有經(jīng)驗等困難，專門抽調(diào)兩名人員（兼職）學(xué)習(xí)網(wǎng)站建設(shè)相關(guān)知識，落實網(wǎng)站建設(shè)相關(guān)問題，并動員全局機關(guān)干部人人動手，查找資料、撰寫文章、編輯相關(guān)知識問答、采編相關(guān)新聞圖片，并積極尋求專業(yè)人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從而保證了我局子網(wǎng)站的建設(shè)和開通。二、時間從XX年11月1日始到XX年12月5日至三、方法、步驟11月2日召開黨組班子會議，學(xué)習(xí)伊紀(jì)發(fā)【XX】16號文件，領(lǐng)會上級文件精神，明確必述內(nèi)容。11月30日梳理查擺出的問題，制定整改措施，落實責(zé)任，跟蹤問效，并按程序進行反饋。一、 理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)。對北截排進行清淤疏浚。建立了水利項目庫。四是強化企業(yè)管理。六是狠抓隊伍建設(shè)。凡要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的自己首先不做。在工作中，堅持理論聯(lián)系實際，注重從實際出發(fā)，不斷改進工作方法，經(jīng)常深入一線調(diào)查研究，掌握第一手資料，力求做到全面了解情況，提高決策的科學(xué)性。一、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到以身作則，廉潔自律(一)抓好懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。五是嚴(yán)格控制日常辦公經(jīng)費支出。(二)抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，有效提高黨員干部素質(zhì)能力。在減少辦事項目、優(yōu)化辦事流程、辦好服務(wù)大廳、構(gòu)建長效機制上取得新突破。(四)堅持以德為先，做團結(jié)的表率。通過集中學(xué)習(xí)、舉辦和組織干部參加專題講座和各類培訓(xùn)班、抓好網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、撰寫心得體會文章等多種形式，切實加大干部教育培訓(xùn)力度，在全局形成以學(xué)習(xí)提升理論素質(zhì)，促進工作科學(xué)開展的良好局面。沒有虛開發(fā)票套取公款報銷應(yīng)由干部個人支付費用。本人和局班子成員均和各縣(市、區(qū))司法局和市局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。牢記黨的宗旨，堅持執(zhí)政為民，不斷增強黨性修養(yǎng)，按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，憑黨性干工作，辦事情講原則，清正廉潔，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官，并自覺與各種腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭，不斷提高自己的拒腐防變能力。一年來，全體班子成員精誠團結(jié)，互助合作，促進了水利工作的順利開展。堅持“人員、資金、技術(shù)”三下鄉(xiāng)，搞好技術(shù)指導(dǎo)，實行了技術(shù)人員分包鄉(xiāng)、村制度，切實解決群眾用水問題。在積極幫助企業(yè)擴大業(yè)務(wù)、增加效益的同時，堅持把安全生產(chǎn)放在重要位置，重點加大對企業(yè)安全隱患和整改工作的督查力度，確保了企業(yè)安全生產(chǎn)，今年局屬企業(yè)經(jīng)濟效益、職工工資均比往年有了很大提高。今年以來，經(jīng)過全局干部職工的共同努力，共完成了國家