【正文】 、干部作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及深入實(shí)施西部大開發(fā)大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作思路，認(rèn)真破解工作難題，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。系統(tǒng)所屬的7個(gè)基層黨支部的20名入黨積極分子參加了本次培訓(xùn)，認(rèn)真開展黨委書記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)。②、推進(jìn)黨群一體化工程。建立了每周一次行政辦公例會(huì)、每月一次支委會(huì)、每季度一次黨員大會(huì)的會(huì)議制度，認(rèn)真聽(tīng)取黨員干部群眾的意見(jiàn)，集思廣益；二是堅(jiān)持民主化、科學(xué)化。通過(guò)組織開展學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了黨性觀念和大局意識(shí)，提高了干部群眾的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，統(tǒng)一了干群思想，凝聚了共識(shí)，確保了全年工作的圓滿完成。旅游旺季和春節(jié)、五一、十一、中阿論壇等重大節(jié)假日和活動(dòng)期間，我們聯(lián)合安監(jiān)、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、海事、運(yùn)管等部門，對(duì)旅游企業(yè)的消防安全、食品衛(wèi)生安全、特種設(shè)備、游樂(lè)設(shè)施、游船快艇、旅游汽車以及安全應(yīng)急預(yù)案、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等進(jìn)行全面聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)各類安全隱患并加以整改，確保全年旅游安全。三是聯(lián)合自治區(qū)旅游局、市工商局、物價(jià)局等部門，重點(diǎn)針對(duì)旅游企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳廣告、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫消費(fèi)、欺行霸市以及導(dǎo)游接待服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)星級(jí)飯店接待服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了明察暗訪，對(duì)旅行社一日游、團(tuán)隊(duì)接待進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)旅行社內(nèi)部管理、分支機(jī)構(gòu)管理進(jìn)行了抽查檢查。一是積極推進(jìn)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力宣傳貫徹《旅游星級(jí)飯店劃分與評(píng)定》、《綠色旅游飯店等級(jí)劃分與評(píng)定》、《旅游餐館等級(jí)劃分與評(píng)定》、《農(nóng)家樂(lè)旅游質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》、《旅行社質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》等旅游行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。一年來(lái)，《西北風(fēng)情》雜志共出版發(fā)行6期，編發(fā)城市專題4個(gè)，對(duì)19個(gè)會(huì)員城市的72個(gè)旅游景區(qū)、景點(diǎn)進(jìn)行了全方位、多角度的宣傳和報(bào)道；雜志發(fā)行范圍覆蓋全國(guó)25個(gè)省市自治區(qū)的旅游局、旅行社和旅游景區(qū)以及黨政機(jī)關(guān)、機(jī)場(chǎng)、酒吧茶樓、高檔社區(qū)、汽車4s店、各大中型企業(yè)等相關(guān)單位XX多家，知名度逐步提高，對(duì)宣傳“西北風(fēng)情”旅游做出了積極貢獻(xiàn)。在吳忠市召開了西北風(fēng)情旅游聯(lián)合會(huì)年會(huì)，寧夏五市以及陜西、甘肅、內(nèi)蒙古等12個(gè)會(huì)員城市的120多名代表參加了年會(huì)，山東東營(yíng)市、聊城市、甘肅慶陽(yáng)市及亞洲旅游有限公司等旅游景區(qū)、旅行社代表觀摩了會(huì)議。同時(shí)，首次實(shí)現(xiàn)了招商收入、政府補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)與支出費(fèi)用大體相當(dāng)，基本收支平衡的良好經(jīng)濟(jì)結(jié)局。充分利用首屆中阿論壇良好契機(jī)，努力加強(qiáng)中東地區(qū)旅游市場(chǎng)開發(fā)與交流，并與埃及、哈薩克斯坦、俄羅斯等國(guó)旅游公司簽訂了旅游合作協(xié)議。截至10月25日，已完成直飛旅游航班170架次。深化“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”促銷策略開展宣傳。借助于第九屆中國(guó)銀川國(guó)際汽車摩托車旅游節(jié)的舉辦，邀請(qǐng)中央、自治區(qū)及銀川市三級(jí)媒體30多家，對(duì)銀川旅游進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道。結(jié)合西部大開發(fā)大學(xué)習(xí)活動(dòng)，針對(duì)銀川生態(tài)旅游發(fā)展、旅游形象與營(yíng)銷、旅游市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸與旅游商品開發(fā)等專項(xiàng)課題，組織精干力量，深入基層，并借鑒旅游發(fā)展發(fā)達(dá)區(qū)域的做法，開展調(diào)研活動(dòng)，形成了具有一定深度的專題調(diào)研報(bào)告。通過(guò)積極爭(zhēng)取獲得自治區(qū)旅游局規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的支持，通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)，《銀川市旅游總體規(guī)劃》編制工作穩(wěn)步推進(jìn)。賀蘭縣長(zhǎng)河灣休閑度假項(xiàng)目景觀水系建設(shè)已完成；永寧塞上江南生態(tài)園、盛世江南酒店、興慶區(qū)黃河小鎮(zhèn)、西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡旅游商貿(mào)城等項(xiàng)目在抓緊建設(shè)中；西部歡樂(lè)谷、西夏皇城等項(xiàng)目在抓緊規(guī)劃籌備中。截止十月底，較上年同期增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)門票收入 ， %，圓滿完成了年度工作目標(biāo)。一、重大旅游建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，旅游休閑城市特色進(jìn)一步彰顯。生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目投資活躍永寧縣三沙源景區(qū)今年投資XX多萬(wàn)元開發(fā)沙漠濕地生態(tài)旅游，開挖水系，修建了休閑會(huì)所、景區(qū)道路、大門等接待服務(wù)設(shè)施；金鳳區(qū)頤和沙漠高爾夫球場(chǎng)已經(jīng)建成并開桿運(yùn)營(yíng)；西夏區(qū)鷺島湖生態(tài)園投資5280萬(wàn)元，紅柳灣生態(tài)園投資6000多萬(wàn)元，開發(fā)建設(shè)戈壁高爾夫、酒莊等生態(tài)旅游休閑項(xiàng)目。確定了北京京師天成旅游規(guī)劃咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司為規(guī)劃編制單位并簽訂了規(guī)劃編制合同，通過(guò)資源考察、專題研究等項(xiàng)工作，總規(guī)已完成初稿。三、旅游休閑城市形象進(jìn)一步鮮明，市場(chǎng)空間有效拓展?！吨袊?guó)旅游報(bào)》、《環(huán)球時(shí)報(bào)》、《京華時(shí)報(bào)》、《大眾汽車》、《精品購(gòu)物指南》、《新浪網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》等知名媒體刊發(fā)了萬(wàn)余字的新聞稿件；寧夏日?qǐng)?bào)、寧夏電視臺(tái)、新消息報(bào)、銀川電視臺(tái)、銀川晚報(bào)等媒體也集中刊發(fā)了宣傳銀川旅游的新聞報(bào)道。一是轉(zhuǎn)變促銷宣傳思路，整合促銷宣傳資源，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)尤其是旅行社的促銷積極性，轉(zhuǎn)變政府促銷組織者為促銷宣傳服務(wù)者，力求取得宣傳促銷實(shí)效。二是認(rèn)真做好外地各類宣傳促銷和考察活動(dòng)的接待工作，交流旅游宣傳經(jīng)驗(yàn)，提高銀川旅游的知名度。寧夏國(guó)旅、寧夏航空旅行社分別與中國(guó)國(guó)旅、中國(guó)康輝旅游集團(tuán)簽訂了共同開辟中國(guó)（寧夏）阿拉伯旅游市場(chǎng)協(xié)議。運(yùn)動(dòng)休閑系列活動(dòng)精彩紛呈。會(huì)議原則通過(guò)了各會(huì)員城市共同編輯出版《西北風(fēng)情19城市旅游指南》的決定，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西北風(fēng)情旅游聯(lián)合會(huì)會(huì)員城市間旅游合作的實(shí)施意見(jiàn)》。西北風(fēng)情網(wǎng)站經(jīng)過(guò)多次改版已經(jīng)成為宣傳“西北風(fēng)情”旅游的綜合性門戶網(wǎng)站，分為政務(wù)網(wǎng)、資源網(wǎng)、商務(wù)網(wǎng)等幾個(gè)網(wǎng)站，欄目設(shè)置更加科學(xué)，資訊更加豐富。通過(guò)宣傳、培訓(xùn)，在各旅游企業(yè)廣泛開展旅游質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，共有10家飯店、5家餐館、7家旅行社、20多家農(nóng)家樂(lè)申請(qǐng)旅游質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，命名三星級(jí)飯店1家、銀葉級(jí)綠色旅游飯店3家、五星級(jí)餐館2家、四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家。認(rèn)真處理游客的投訴，全年受理旅游投訴31件，案件辦結(jié)率100%。今年我市無(wú)重大旅游安全事故發(fā)生。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。組織召開黨組擴(kuò)大會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，凡提交黨組研究決定的事項(xiàng)，都進(jìn)行充分醞釀、協(xié)商和討論，充分發(fā)揮中層干部的集體智慧。將中鐵青年旅行社、盛世花園大酒店2家企業(yè)建成黨群組織示范點(diǎn)，選派局機(jī)關(guān)中層以上干部做兼職黨群工作者，積極推進(jìn)企業(yè)黨群工作的覆蓋面，加大非公企業(yè)組織黨建、工建、團(tuán)建的力度。各基層黨組織書記進(jìn)行了述職，各黨支部召開以“提升黨員素質(zhì)，發(fā)揮主體作用”為主題的組織生活會(huì)。開展“兩承諾三評(píng)議”。八、以制度建設(shè)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)文明旅游行業(yè)建設(shè)。三是深入開展黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、因私出國(guó)（境）、到國(guó)外定居等有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等級(jí)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查。二是加大監(jiān)督檢查力度，提升工作效能。二、工作目標(biāo)接待國(guó)內(nèi)游客460萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游總收入42億元，較上年分別增長(zhǎng)15%、20%；，較上年增長(zhǎng)12%。完善重點(diǎn)旅游區(qū)塊的旅游服務(wù)功能。整合資源，塑造賀蘭山旅游品牌。（三）把貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》與轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式相結(jié)合，提高旅游業(yè)的綜合效益。加強(qiáng)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)、旅游飯店協(xié)會(huì)、旅行社協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)，完善行業(yè)自律制度，形成競(jìng)爭(zhēng)合理、運(yùn)行有序的發(fā)展機(jī)制?？茖W(xué)謀劃，實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃工作的突破。４、創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)旅游節(jié)慶活動(dòng)新突破。加大扶持，實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)業(yè)工作新突破。法規(guī)科、人教科、辦公室、消保所、登記注冊(cè)所、專業(yè)市場(chǎng)所等相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，法規(guī)科設(shè)立普法辦公室，全面協(xié)調(diào)系統(tǒng)的普法依法治理工作，形成法規(guī)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)密切配合、個(gè)私協(xié)和消委按職責(zé)分工實(shí)施，條塊結(jié)合、齊抓共管的局面。5年來(lái)，該局投入購(gòu)買普法書籍資料等經(jīng)費(fèi)累計(jì)萬(wàn)余元。采取全脫崗、全封閉、全輪訓(xùn)、全管理的方式，開展分散自學(xué)、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、研討交流、競(jìng)技比武等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五年來(lái)，該局普法考試優(yōu)良率平均達(dá)到能駕駛執(zhí)法車、會(huì)獨(dú)立辦案、熟練操作微機(jī)的干部分別達(dá)到和。采取集中培訓(xùn)和上門宣講等形式。5年來(lái)，舉辦法制培訓(xùn)多期。大張旗鼓地宣傳《公民道德建設(shè)綱要》全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等政策法律法規(guī)知識(shí)。選派干部參加省、市局舉辦的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、心理健康、公務(wù)禮儀培訓(xùn)，組織參加模擬聽(tīng)證和列席聽(tīng)證。增強(qiáng)法治意識(shí)。結(jié)合工商工作實(shí)際，二是搞好規(guī)劃。壯大旅游商品市場(chǎng)，策劃組織“最受游客歡迎的旅游商品”評(píng)選活動(dòng)；加大旅游商品創(chuàng)意研發(fā)扶持力度，研究制定扶持政策，做好服務(wù)，為旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)等企業(yè)的融資、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。５、強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)旅游管理服務(wù)新突破。拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游宣傳促銷新突破。以強(qiáng)化基層組織建設(shè)為手段，以大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為平臺(tái)，強(qiáng)