【正文】 以長效監(jiān)管為目的、以提升服務(wù)為根本、以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)、以推廣創(chuàng)新為動力，以隊伍建設(shè)為保證”的提升理念，要緊緊圍繞一個主題，抓住兩個重點，突出三個基礎(chǔ)，掌握四個要領(lǐng)，落實五點要求。當(dāng)前我們干部作風(fēng)上存在的嚴(yán)重問題，官僚主義、形式主義、自由主義在一些人身上表現(xiàn)得十分突出。失去了人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無從談起。全黨同志要居安思危，增強(qiáng)憂患意識，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和實踐“三個代表”重要思想的迫切需要，是開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求，是黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要保證?！蓖ㄟ^紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，我要進(jìn)一步體會到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性，認(rèn)識到要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須做到下面幾個方面：一、要牢固樹立為民掌好權(quán)的思想黨員干部特別是我們還有點管理權(quán)力干部，要正確對待權(quán)力、行使權(quán)力；時刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力的大小與為人民服務(wù)的責(zé)任是密切相聯(lián)的，這個權(quán)力只能用來為人民服務(wù)，為人民謀利益，絕不能用來作為謀取個人和小團(tuán)體私利的資本，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易；要堅定不移地維護(hù)人民群眾和廣大經(jīng)營者，消費者的合法權(quán)益，無私無畏地同一切損害群眾權(quán)益的現(xiàn)象作斗爭。世界上一些長期執(zhí)政的共產(chǎn)黨之所以喪失政權(quán)，一個重要原因就是其領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)部出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，脫離了群眾，繼而形成了與廣大人民群眾根本對立的既得利益集團(tuán)，最終被人民群眾所拋棄?？朔倭胖髁x、形式主義和自由主義作風(fēng)，要從加強(qiáng)教育、提高覺悟入手，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起。一個主題是“更新觀念，全面提升工商行政管理工作上新水平”。（二）抓住兩個重點⒈提升工作水平。三要創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。整合，就是要通過科學(xué)調(diào)配、取舍和組合，消除資源中各種分散、割裂、封閉和無序的狀態(tài)，優(yōu)化資源配置和運作機(jī)制。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加大打擊力度。九是充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，努力凈化未成年人成長環(huán)境。對在提升工商工作中思想不重視、措施辦法不多和工作不力，要給予以嚴(yán)肅批評。主要做法是：（一）全力以赴防治“禽流感”“禽流感”防治工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，而維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，是“禽流感”防治工作的重要組成部份。（三）精心組織，“共建規(guī)范超市”工作成效顯著為實施商品準(zhǔn)入“共建規(guī)范超市”探索杜絕“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”我局積極與兄弟單位聯(lián)系，在吸取其優(yōu)點的基礎(chǔ)上，提出了一套自己的共建舉措，為超市制定了條管理制度和一整套的共建框架，并正積極指導(dǎo)共建單位加快軟硬件建設(shè)，使“綠洲超市”成為城廂區(qū)規(guī)范經(jīng)營的典范（四）整治校園周邊經(jīng)濟(jì)秩序。同時進(jìn)行積極地宣傳工作：一是積極與新聞媒體聯(lián)系，發(fā)揮新聞媒體輻射面廣、信息量大的特點，進(jìn)行廣泛的宣傳工作，把省局條措施歸納為“四個套餐”，用新聞的方式原原本本地傳達(dá)給企業(yè)，讓企業(yè)了解條，從而用好條。二是開展現(xiàn)場投訴受理及法律法規(guī)咨詢活動。（二）機(jī)關(guān)與基層的上下協(xié)調(diào)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室還處于“發(fā)文制”、“轉(zhuǎn)發(fā)制”的指導(dǎo)模式，下基層指導(dǎo)，親臨工商所，乃至片區(qū)解決問題的主動性不足。試點單位：注冊管理股；協(xié)辦單位：人教（監(jiān)察）股；負(fù)責(zé)人：**。當(dāng)前，要進(jìn)一步廣泛宣傳，細(xì)化各項落實措施，配套各項落實手段，嚴(yán)格各項落實制度，加強(qiáng)對落實工作的督促檢查，確保條真正落實到位，實現(xiàn)服務(wù)效能。⒊提升工作水平。五要做到三個結(jié)合，即將工作與執(zhí)法辦案、信用體系建設(shè)、信息化建設(shè)相結(jié)合，從投訴中發(fā)現(xiàn)案源，為企業(yè)信用體系評價提供資料。加強(qiáng)工商所班子的考核和選拔，要以這次全省工商所長競聘為契機(jī)，選好配強(qiáng)工商所班子，把優(yōu)秀干部充實到班子。試點單位：華亭工商所、靈川工商所；協(xié)辦單位：行政執(zhí)法股、法制股；負(fù)責(zé)人：**。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、分步實施、梯度推進(jìn)”和五年工作的總體要求，以及省工商局制定的《—**年福建省工商系統(tǒng)“金信工程”信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，加快實施“金信工程”，建設(shè)電子工商。一是要要繼續(xù)深化“一個窗口對外”、“一廳式服務(wù)”、“一條龍服務(wù)”、“一站式辦結(jié)”等窗口服務(wù)模式，繼續(xù)落實注冊登記“六項服務(wù)”，即預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)、限時服務(wù)、即時服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)，實現(xiàn)由事后服務(wù)向事前服務(wù)轉(zhuǎn)變、窗口服務(wù)向全程服務(wù)轉(zhuǎn)變，營造規(guī)范、高效、熱情、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)氛圍。要完善五項制度，努力建立食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。建立和完善食品質(zhì)量消費警示制度，對存在問題的食品，在一定范圍內(nèi)發(fā)布市場預(yù)警或消費提示，警示、告誡食品經(jīng)營者，提醒消費者注意自我防范。工商行政管理機(jī)關(guān)作為主管市場監(jiān)督和行政執(zhí)法的政府職能部門，一言一行直接影響黨和政府的形象和聲譽，要在規(guī)范監(jiān)管對象的同時，正人先正己，切實加強(qiáng)信用工商建設(shè)，樹立良好的工作作風(fēng)，實現(xiàn)執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，做到公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。要抓實三個環(huán)節(jié)。國務(wù)院頒布《無照經(jīng)營查處取締辦法》，賦予工商部門監(jiān)管無照經(jīng)營職責(zé)，同時，工商部門也承擔(dān)重要責(zé)任。提升是工作的生命，固步自封是沒有前途的。四要建立三級網(wǎng)絡(luò)，即以信息化為依托，以網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，建立城區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)三級網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息迅速傳遞和共享。強(qiáng)化班子建設(shè)，重點是要抓好一把手工程，選好配好一把手。要面向基層，在全局范圍內(nèi)組織開展崗位技能大練兵活動，強(qiáng)化基層干部崗位應(yīng)知應(yīng)會專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)，著力使其業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)新形勢下監(jiān)管執(zhí)法的需要，做到懂法律、懂業(yè)務(wù)、能執(zhí)法、會辦案，提高基層干部履行崗位職責(zé)的能力。⒋要建立激勵機(jī)制。一是要明確檢查大隊的執(zhí)法地位，發(fā)揮執(zhí)法生力軍作用；二是要進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)股室原則上不再辦案，主要是加強(qiáng)執(zhí)法工作的指導(dǎo)，發(fā)揮其部署、協(xié)調(diào)、督查、總結(jié)、考核等職能作用；三是突出工商所在專項整治中的主體作用，勁往基層使，突出基層在執(zhí)法監(jiān)管中的主體地位，切實加強(qiáng)一線的執(zhí)法監(jiān)管力量，完善工作機(jī)制，務(wù)求工作落到實處。堅決糾正和防止執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民、亂收亂罰、徇私枉法等違法違紀(jì)行為，使以權(quán)謀私、執(zhí)法腐敗等違法違紀(jì)行為得到及時查處和有效遏制。一是按照省局對基層單位升格的要求精神，組織好基層單位競聘和升格升報工作；二是進(jìn)一步完善和規(guī)范“經(jīng)濟(jì)戶口”制度，充分利用工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，建立以計算機(jī)為主要手段的企業(yè)登記信息傳遞和反饋渠道，促進(jìn)信息共享和監(jiān)管。⒎結(jié)合省、市局提升工商行政管理工作上新水平會議精神，認(rèn)真貫徹省局條意見，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)水平。人教（監(jiān)察）股、辦公室要對各單位落實方案的情況進(jìn)行檢查評比，并將檢查評比結(jié)果納入年終績效考評及評先評優(yōu)范疇，對不作為，亂作為等不良現(xiàn)象，一經(jīng)查實，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；各試點單位要切實負(fù)起牽頭組織的責(zé)任，要按照方案要求，結(jié)合本單位實際情況各單位狠抓落實，單位負(fù)責(zé)人要親自抓，要充分發(fā)揮本單位全體干部的智慧，集思廣益，全力以赴搞好試點工作；各單位要圍繞實際工作，按照任務(wù)分解表的要求，提出切實可行、具有可操作性、開拓性的實施意見。⒊繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法行為規(guī)范制度和行政執(zhí)法監(jiān)督制度，強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為的規(guī)范和監(jiān)督，加強(qiáng)對執(zhí)法過錯和錯案責(zé)任的追究。（五）、防微杜漸，警鐘長鳴，大力加強(qiáng)隊伍行風(fēng)建設(shè)。全面推行競爭上崗，建立良好的競爭機(jī)制。今后所有進(jìn)人，要“逢進(jìn)必考”?？疾祛I(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立正確的政績觀、用人觀，既要注重其人品、人格，更要注重其能力。要加強(qiáng)的保障力度，加大宣傳力度，把建設(shè)成為展示工商部門形