局長(zhǎng)在城鄉(xiāng)建設(shè)法制工作會(huì)發(fā)言與局長(zhǎng)在城鄉(xiāng)環(huán)境表彰會(huì)議講話匯編(完整版)
【正文】 自覺遵守市場(chǎng)規(guī)則，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，讓群眾依法表達(dá)訴求和維護(hù)自身權(quán)益，就能從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和諧平穩(wěn)發(fā)展?！妒蠿XXX年依法治市規(guī)劃》，明確提出建設(shè)法治的目標(biāo)。希望大家戒驕戒躁，再接再厲，把成績(jī)當(dāng)起點(diǎn)，將榮譽(yù)當(dāng)鞭策，在實(shí)施新的五年規(guī)劃中再創(chuàng)新業(yè)，再立新功。5年來，共培訓(xùn)行政執(zhí)法人員1500余人次。羅莊、費(fèi)等縣區(qū)不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和廉政教育建設(shè)，縣成立了規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)、城市園林綠化執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊(duì)、城市供水監(jiān)察中隊(duì)等專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)了執(zhí)法力量。市建委每年都與市監(jiān)察局組織聯(lián)合檢查組，對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，并制定下發(fā)了《市建設(shè)市場(chǎng)綜合執(zhí)法暫行辦法》。蘭山、蒙陰等縣區(qū)規(guī)定重大決策的論證，必須由法制機(jī)構(gòu)和法律顧問參與。（二）“立法”步伐加快，法規(guī)體系完善。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）工作機(jī)制健全，組織保障有力。剛才，同志傳達(dá)了省、市會(huì)議精神，同志宣讀了表彰決定，進(jìn)行了頒獎(jiǎng)；三個(gè)住建局分別作了交流發(fā)言。羅莊、蒼山等縣區(qū)實(shí)行了普法依法行政獎(jiǎng)懲制度。（三）行政行為規(guī)范，依法科學(xué)治業(yè)。對(duì)違反施工圖圖審、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)等基本建設(shè)程序的，嚴(yán)格處罰。定期或不定期向有關(guān)部門通報(bào)建筑市場(chǎng)主體情況，使有違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人，在政府監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)受到制約和處理。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度和建設(shè)專業(yè)法律知識(shí)年度考核制度。五年來，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在“立法”、執(zhí)法、普法、行政復(fù)議和監(jiān)督等方面，取得了顯著成績(jī)。當(dāng)前，個(gè)別地方出現(xiàn)問題，很重要的一個(gè)原因就是對(duì)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，領(lǐng)會(huì)不深，法制觀念不強(qiáng)，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)。當(dāng)前已進(jìn)入社會(huì)矛盾凸顯期，特別是在工程建設(shè)安全生產(chǎn)、建筑市場(chǎng)管理等方面，處理不好就很容易引起社會(huì)矛盾。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：（一）切實(shí)抓好建設(shè)“立法”工作。三要樹立正確的理念。（二）深入開展普法宣傳教育。三要切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。利用社區(qū)和農(nóng)村法制宣傳櫥窗進(jìn)行廣泛宣傳，為城鄉(xiāng)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對(duì)涉及重大公共利益和公民、法人、其他組織切身利益，公眾對(duì)決策方案有重大分歧，或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。健全行政決定告知制度，在作出行政決定前，依法告知行政相對(duì)人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)、救濟(jì)權(quán)等權(quán)利。繼續(xù)發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制重點(diǎn)聯(lián)系單位的作用，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制的深入開展。二要高度重視輿論監(jiān)督，特別是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。（五）做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。對(duì)人民法院受理的行政案件，被訴機(jī)關(guān)要依法積極應(yīng)訴，按照規(guī)定向法院提交做出被訴行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料，并依法參加庭審活動(dòng)。（二）做好結(jié)合文章。目前，已新建天然氣主管網(wǎng)1500公里，覆蓋7縣3區(qū)、3個(gè)開發(fā)區(qū)，97個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展天然氣居民用戶49萬戶、商業(yè)用戶682家、工業(yè)用戶311家。三、技術(shù)支持，督導(dǎo)促進(jìn)，保障農(nóng)村社區(qū)“三上”工程順利進(jìn)行一是大力推廣新技術(shù)。二是現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)。（二）重點(diǎn)實(shí)施“水治污”。另一方面，在新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，充分體現(xiàn)“三上”工程要求，重點(diǎn)抓好供水、供氣、供暖設(shè)施和小型污水處理廠、垃圾收集站建設(shè)，積極推廣應(yīng)用管道天然氣、秸稈氣化、大中型沼氣，集中建設(shè)的農(nóng)村社區(qū)全部實(shí)施“三上”工程建設(shè)。同志們，普法依法行政工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)工程。進(jìn)一步細(xì)化、完善行政復(fù)議程序，全面規(guī)范受理、審查、決定、監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。對(duì)社會(huì)影響較大的問題，要及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布。五要嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)的行使。二要加大執(zhí)法檢查力度。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在堅(jiān)持原來有效形式的同時(shí)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，把法制宣傳教育融入群眾的生活之中，使形式更加活潑，內(nèi)容更加豐富，效果更加明顯。在干部職工中開展社會(huì)主義法治理念教育，加強(qiáng)廉政法制教育。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，重點(diǎn)是規(guī)范政府行政
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