【正文】 動執(zhí)法。三是精簡辦件材料。強調(diào)開門立規(guī)和公眾參與，凡是作出與群眾利益密切相關(guān)或有重大社會影響的行政決策前，均召集有關(guān)部門深入調(diào)研，反復(fù)論證，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛征求、認真聽取基層管理部門、行政相對人及廣大人民群眾的意見，擴大公眾參與面。三是大力開展教育培訓(xùn)。對改進機關(guān)作風和加強效能建設(shè)工作中成績優(yōu)秀的進行表揚，對不合格的予以通報批評。（三）建立責任制，完善激勵機制。加大對利用國土資源管理權(quán)、審批權(quán)謀取私利，在土地整理復(fù)墾中弄虛作假，以及貪污受賄、失職瀆職、截留挪用專項資金等違法違紀案件的查處力度。加強基層人員和群眾地質(zhì)災(zāi)害防范常識的宣傳教育，提高遇險自救能力。堅持廳長信訪接待日和信訪值班制度。（四）切實解決實際問題，創(chuàng)建為民型機關(guān)以依法補償安置、保障被征地農(nóng)民利益為重點，解決好群眾關(guān)心的問題，切實維護人民群眾利益。推進“OA”系統(tǒng)實施，逐步實行網(wǎng)上辦公和審批。密切與用地單位、礦山企業(yè)、地勘單位等有關(guān)部門和單位的聯(lián)系，及時溝通情況，促進相互理解和支持。依法行政、照章辦事。加強公務(wù)員繼續(xù)教育，選派人員參加行政學(xué)院、黨校等組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年開展一至兩次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)交流活動，適時邀請業(yè)務(wù)骨干或?qū)＜覍W(xué)者授課，堅持干部學(xué)習(xí)制度化。結(jié)合我廳實際，認真貫徹落實上級機關(guān)的部暑和要求，把深化改革，加強黨風政風建設(shè)、全面推進依法行政，作為轉(zhuǎn)變職能、改善管理、提高效能、樹立良好形象的重要措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力推進，取得了較好的成效。結(jié)合我廳實際，重點開展好以下幾個方面工作：（一）大力倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型機關(guān)進一步增強學(xué)習(xí)的計劃性、系統(tǒng)性，理論聯(lián)系實際，做到真學(xué)、真懂、真信、真用；學(xué)習(xí)政策業(yè)務(wù)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，通過學(xué)習(xí)研討提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，指導(dǎo)推進國土資源管理工作。對機關(guān)和直屬單位的政治理論、業(yè)務(wù)知識、科技知識的學(xué)習(xí)和教育，全年要有學(xué)習(xí)總體安排，每季度有具體學(xué)習(xí)計劃，有安排，有檢查。要增強組織觀念，增強大局觀念，對省委、省政府和國土資源部交辦的工作認真負責地辦好、按時完成，重大問題及時請示報告。重視從群眾舉報、媒體披露和動態(tài)巡查等多種渠道中，及時發(fā)現(xiàn)案件線索，分級查處。進一步完善“窗口辦文”制度，按照“窗口接待，接辦分離，封閉運行，限時辦結(jié)”的原則，對國土資源行政審批辦文程序進行規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭勤儉辦事業(yè)，帶頭執(zhí)行各項制度、把好關(guān)。認真按照國土資源部的統(tǒng)一部署要求組織征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合價的制定發(fā)布實施工作，解決好群眾關(guān)心的問題，切實維護人民群眾利益。制定和實施年度防災(zāi)預(yù)案，落實和完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)、險情巡查和災(zāi)情速報制度。按照廳黨組制訂的《*省國土資源廳懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)主要工作實施意見》要求和規(guī)定，健全齊抓共管的責任制網(wǎng)絡(luò)，增強責任意識，嚴格責任考評、責任追究制度。（二）建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制。（四）加強監(jiān)督檢查，嚴格獎懲措施，嚴肅工作紀律。依托“”世界地球日、“”全國土地日以及市局“送證上門”等活動載體，深入開展國土資源管理法律“六進”活動，舉辦了“法治書畫進社區(qū)”、市民廣場法律咨詢服務(wù)、“青春在放飛amp。二是集中群智，推進決策科學(xué)化。二是規(guī)范收費標準。行政許可審批服務(wù)事項的受理、審核、審批全過程實行網(wǎng)上運行，并會被自動設(shè)置審批期限，限時辦結(jié)，辦理過程全程記錄，電子監(jiān)管系統(tǒng)進行督促檢查、提醒催辦和警告督辦，全面實現(xiàn)了網(wǎng)上審批“統(tǒng)一受理、網(wǎng)絡(luò)辦公、限時辦結(jié)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”工作模式，確保行政審批按時或提前完成。全面實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度。同時對評查出來的問題，在區(qū)分共性和個性問題的基礎(chǔ)上，著眼主觀，從思想認識、制度機制、監(jiān)督體系等方面積極進行整改，努力增強全局依法行政能力和水平。即：窗口工作實行上班提前1刻鐘進行入狀態(tài)，白天8小時不間斷服務(wù)，全天24小時電話咨詢，一周7日全部正常工作。對電話預(yù)約的，及時與當事人約定服務(wù)時間，并說明依法需要提供的相關(guān)資料和材料。組織各地嚴格按相關(guān)規(guī)定開展內(nèi)外業(yè)核查，確定監(jiān)測圖斑涉及的地塊范圍及類別，并進行合法性審查。（八）堅持多措并舉，有效化解涉地信訪矛盾今年以來，我局以深入開展“信訪積案化解成果鞏固深化年”活動、“四項排查”活動為載體，以著力化解信訪積案、解決信訪突出問題為重點，不斷創(chuàng)新強化涉地信訪工作推進機制，著力化解各類涉地信訪事項，全力為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。為配合南京督察局、省國土廳對縣（市、區(qū)）涉地信訪情況開展的專項檢查，推動上級交辦的重點、難點涉地信訪及時化解到位，9月份，采取黨組成員包片、縣（市、區(qū)）局包案、職能處室參與、綜合處室督辦的方式，對9個縣（市）局、分局涉地信訪排查化解和上級交辦重點信訪處置化解情況進行專項督查，逐案落實責任，強化處置措施，有力推動了全市排查的58宗相對突出的涉地信訪矛盾糾紛及時化解到位。通過多方協(xié)調(diào)努力，我市市級土地利用總體規(guī)劃（20**2020年）于年初經(jīng)國務(wù)院批準正式實施，我市中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)邊界調(diào)整方案也在全省首個通過國土部審批，有效保障了中心城區(qū)發(fā)展用地需求。今年以來，全市共報批建設(shè)用地106個批次，位于全省前列。組織各縣（市、區(qū)）開展耕地保護責任目標履行情況自查，我市順利通過省政府耕地保護責任目標檢查。三是繼續(xù)加大土地復(fù)墾整理力度。二是項目建設(shè)用地批后監(jiān)管不斷強化。同時認真落實征地補償安置的相關(guān)政策，做到征地預(yù)存款及時到位、征地補償費及時到位、被征地農(nóng)民生活保障及時到位。完成了《1：1000數(shù)字航測成圖技術(shù)設(shè)計書》和“天地圖amp。截至目前，全市共出讓粘土資源129宗。三是加大干部輪崗交流力度。重點抓好以下幾項工作：一是進一步做好普法宣傳教育工作。按照省廳電子政務(wù)信息公開檢查和市政府政務(wù)網(wǎng)站考核的相關(guān)要求，進一步加強“市國土資源局”門戶網(wǎng)站的建設(shè)。五是進一步做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。六是進一步加強行政調(diào)解和信訪工作。按照《國土資源部規(guī)章和規(guī)范性文件后評估辦法》的要求，建立規(guī)范性文件后評估制度，明確評估主體、原則、對象、內(nèi)容、方法與程序，保證評估的科學(xué)性、民主性和制度化，并將后評估結(jié)果作為規(guī)范性文件“立、改、廢”的重要依據(jù)。要在完善制度、落實責任、嚴格執(zhí)法上下功夫，在轉(zhuǎn)變觀念、履行職能、強化服務(wù)上做文章，在爭取人民滿意上花氣力，不斷健全、完善和深化依法行政的各項措施。全系統(tǒng)通過輪崗交流，有47位科級以上干部職務(wù)作了調(diào)整，其中市局機關(guān)21人，進一步優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了隊伍活力。今年以來，我局作為“一評五制”先行單位，在全系統(tǒng)積極推動“一評五制”工作，構(gòu)建了以局機關(guān)為主體，覆蓋市局系統(tǒng)直屬單位和縣（市）區(qū)分局全體的“一體兩翼”工作格局，量化了“五項制度”的實施細則，將“五項制度”細化為近百條具體措施，出臺了《市國土資源局“五項制度”具體實施辦法》，將“一評五制”的工作任務(wù)分解到處室，落實到個人，人人有任務(wù)，個個擔責任，做到制度有執(zhí)行、執(zhí)行有監(jiān)督、違反有追究?！本W(wǎng)站建設(shè)方案的編制報審，《市地理信息公共服務(wù)管理辦法（草案）》、《市地理信息公共平臺地理實體數(shù)據(jù)規(guī)范》、《市地理信息公共平臺電子地圖數(shù)據(jù)規(guī)范》等7項標準規(guī)范的制定，“天地圖amp。堅持對拆遷安置房用地、保障性限價房用地采取“限房價、競地價”方式掛牌出讓，對公共租賃住房用地實行“定套型面積、定租金標準、競地價”出讓，對公共租賃住房、廉租住房及經(jīng)濟適用房采取有條件選擇普通商品房用地予以配建。（四）改善民生，積極維護群眾權(quán)益一是切實落實征地制度。在耕地占補平衡項目入庫規(guī)范化、標準化的基礎(chǔ)上，全力做好耕地占補平衡項目庫建設(shè)，切實把好項目立項關(guān)、實施關(guān)、驗收關(guān)。二是穩(wěn)步推進萬頃良田建設(shè)工程。全市供應(yīng)各類用地58395畝，其中經(jīng)營性用地26235畝，工業(yè)用地25125畝，基礎(chǔ)設(shè)施用地5490畝，其他用地1545畝，有力地保障了全市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生項目合理用地需求。切實貫徹落實市委、市政府關(guān)于加快推進濱海園區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要決策部署，全力支持濱海園區(qū)建設(shè)，充分利用園區(qū)內(nèi)原鹽場等工礦廢棄地資源，向省廳申請將濱海園區(qū)納入工礦廢棄地復(fù)墾利用國家試點范圍，促進區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地資源有效利用。對發(fā)現(xiàn)重大涉地集訪、群體性事件苗頭，及時報告地方黨委、