【正文】 ”工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年及“十二五”期間全縣“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，表彰XX年全縣扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。始終堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為主線，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，走工農(nóng)結(jié)合的路子，以工帶農(nóng)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實(shí)現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路或?yàn)r青路，全部村民委通等級路目標(biāo)。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，建、擴(kuò)建、改建中小學(xué)校205所，全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，、確保了全縣適齡學(xué)生共享教育發(fā)展成果。財(cái)稅體制改革穩(wěn)步實(shí)施，農(nóng)村稅費(fèi)改革成效顯著，“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村財(cái)鄉(xiāng)管”體制改革逐步深化，財(cái)政預(yù)算管理更趨科學(xué)規(guī)范。圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織”要求，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“云嶺先鋒”工程，制定了《縣黨建工作要點(diǎn)》、《縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的實(shí)施意見》等措施辦法，積極探索“一聯(lián)三幫”、“四議兩公開”、黨代表任期制、村干部選拔激勵機(jī)制等新形勢下的農(nóng)村工作方法并取得顯著成效。形成了縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員掛鉤項(xiàng)目村建設(shè)的“四位一體”工作責(zé)任制，營造了“人人有任務(wù)，個個有壓力”的工作氛圍，形成了強(qiáng)大的合力。一是國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢，影響“三農(nóng)”的不穩(wěn)定不確定因素增多；極端天氣使自然災(zāi)害呈多發(fā)重發(fā)趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)加大；受農(nóng)產(chǎn)品價格起伏波動頻繁和生產(chǎn)成本上升影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)突出。因此，各級各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，堅(jiān)持加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動搖、扶持“三農(nóng)”的力度不減弱、強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈，切實(shí)做好應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭。各級各有關(guān)部門要緊緊抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的有利時機(jī)，按照中央提出的“三個重點(diǎn)、三個確?！币?，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，做到財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村特別是水利建設(shè)的總量、增量均有提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為今年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)來抓，全面落實(shí)黨和國家支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時足額兌現(xiàn)各種支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專項(xiàng)資金，進(jìn)一步提高農(nóng)民抓生產(chǎn)的積極性，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（國辦發(fā)〔XX〕71號），堅(jiān)決遏制并依法糾正亂占農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為，依法嚴(yán)格管理農(nóng)村集體和個人建設(shè)用地。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級動態(tài)巡查機(jī)制，將城鄉(xiāng)結(jié)合部及集鎮(zhèn)、中心村納入耕地保護(hù)巡查的重點(diǎn)，及時掌握土地利用現(xiàn)狀。（四）做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（五）積極拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入增長。同時，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的時機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以小城鎮(zhèn)為載體，大力扶持發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。集中資金、集中力量加快在建工程建設(shè)進(jìn)度，爭取今年建成一批水源工程。二是加大石漠化綜合治理力度，各涉及部門在積極爭取國家專項(xiàng)資金的同時，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中投入，用途不變，各計(jì)其功”的原則，整合防護(hù)林工程、鞏固退耕還林成果、水土保持、沼氣、以工代賑、易地扶貧、農(nóng)村飲水安全等有關(guān)項(xiàng)目資金，全面加大石漠化綜合治理的力度，加速石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，提高治理效果。積極爭取文化惠農(nóng)資金，深入實(shí)施文化信息資源共享、文化遺產(chǎn)保護(hù)、廣播電視“村村通”、農(nóng)村電影“2131”和農(nóng)村文化廣場建設(shè)等系列文化惠民工程。（九）以深化農(nóng)村改革為動力，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，筑牢基礎(chǔ)，為“三農(nóng)”發(fā)展提供組織保證農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不可替代，“三農(nóng)”工作始終處于舉足輕重的地位，我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展提供組織保證。（二）打牢堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。要強(qiáng)化干部在政治理論、農(nóng)村政策、現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、管理和法律等方面的知識學(xué)習(xí)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)的理念武裝干部頭腦，拓展干部視野，提升干部素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要牢牢樹立抓亮點(diǎn)、抓特色、抓精品意識，親自謀劃、組織，真正做到在點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)、出特色。一、進(jìn)一步振奮精神，加快發(fā)展當(dāng)前，縣面臨的最大任務(wù)就是進(jìn)一步加快發(fā)展，只有加快發(fā)展才能解決發(fā)展中遇到的困難問題，只有加快發(fā)展才能提高廣大群眾的幸福指數(shù)，只有加快發(fā)展才能真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。二要進(jìn)一步咬定目標(biāo)。最后，要爭先。省委王明方書記去年12月1日來縣視察今年4月7日在省委黨?！额I(lǐng)導(dǎo)干部的能力修養(yǎng)》專題報(bào)告中都強(qiáng)調(diào)指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要努力把心調(diào)平、把心調(diào)大、把心調(diào)靜、內(nèi)心保持足夠的平衡感、寬大感、寧靜感、熱烈感，實(shí)現(xiàn)心平與奮發(fā)進(jìn)取相統(tǒng)一，永葆昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。四要扎實(shí)抓好縣委換屆工作。金子總會發(fā)光的，是金子在哪兒都發(fā)光，真金子什么時候都會發(fā)光。一是要治庸提能。第二，破解瓶頸制約，解決發(fā)展要素的問題。資金方面，要撬動社會資源，整合各類資金，公用設(shè)施、市政工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都可以多渠道地發(fā)揮市場作用。第三，創(chuàng)新社會管理，解決群眾工作的問題。要加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級政府社會管理服務(wù)體系、政務(wù)中心建設(shè)，各項(xiàng)涉民的民政、計(jì)生、教育等服務(wù)，切實(shí)做到“一個窗口受理、一站式審批、一票制收費(fèi)、一條龍服務(wù)、限時辦結(jié)”，不能讓辦事的群眾跑了大廳再去跑部門。不落實(shí)，一切都等于零。其次，要狠抓宣傳督查。對重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)不力的單位，要通報(bào)批評，單位主要負(fù)責(zé)人要陳述理由。這次主題活動，雖然前后只有6個月時間，但是，要善于在實(shí)踐中探索、總結(jié)、建立、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成長效機(jī)制?？h電視、廣播、政府網(wǎng)站等媒體要開辟專欄，辦公室要及時編發(fā)簡報(bào)，上報(bào)信息。這次主題活動最關(guān)鍵就是要結(jié)合縣的實(shí)際，結(jié)合全年的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全縣的重點(diǎn)工作，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、意識形態(tài)、作風(fēng)建設(shè)等各個方面，具體細(xì)化責(zé)任分解下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。要尊重人民群眾主人翁地位，作為我市的民族大縣，要尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，切實(shí)幫助解決問題。背離群眾觀點(diǎn)，喪失群眾立場，違反群眾路線，放棄群眾工作，改革就會失去支持，發(fā)展就會失去動力，穩(wěn)定就會失去基礎(chǔ)。環(huán)保方面，一要嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。我們一定要深入貫徹落實(shí)市委陳書記的講話精神，創(chuàng)新破難，加速發(fā)展。二是要治懶增效。希望同志們一定要嚴(yán)肅紀(jì)律，不闖紅線，說句實(shí)在話，只要聽黨的話，做人民的好干部，什么時候都不會吃虧。5月11日，省委組織部金春忠副部長我進(jìn)行了專門談話，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”，5月13日，縣委常委會進(jìn)行了專門傳達(dá)學(xué)習(xí)。內(nèi)心不寬大，就難以容人、容事、容言，就會煩惱糾結(jié)，處境艱難。特別是計(jì)劃生育、綜治信訪、工業(yè)發(fā)展、招商引資等老先進(jìn)，丟了的要重新爭回來，是先進(jìn)的要繼續(xù)保持。咬定目標(biāo)，完成任務(wù)有三層意思，首先是保底。今年以來，我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，全力實(shí)施“三沿”戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)社會開局良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高開高走，呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。紀(jì)檢監(jiān)察部門和縣委督查室要組織力量經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶，全面監(jiān)督檢查中央、省、州、縣出臺的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況，確保各項(xiàng)任務(wù)一抓到底、務(wù)求實(shí)效。要注重農(nóng)村干部培養(yǎng)選拔工作，加大從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔村干部、從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，加強(qiáng)農(nóng)村工作力量。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展好黨員