【正文】 、求實(shí)效的良好工作作風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出困難和問題，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民群眾排憂解難，不搞圖虛名的政績工程、形象工程，多做有利于增進(jìn)與農(nóng)民感情的事，切實(shí)把各項(xiàng)工作安排好，把各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。要注重農(nóng)村干部培養(yǎng)選拔工作，加大從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔村干部、從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，加強(qiáng)農(nóng)村工作力量。（三）建設(shè)過硬的干部隊(duì)伍。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，開展好黨員服務(wù)區(qū)、農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、為民服務(wù)承諾和全程代理等載體活動(dòng)，全面落實(shí)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，不斷增強(qiáng)村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級黨委、政府一把手要把更多的精力放在“三農(nóng)”工作上，關(guān)心農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和農(nóng)民增收，縣屬各部門尤其是涉農(nóng)單位要樹立全局觀念，把工作職能和資金向農(nóng)村延伸，積極主動(dòng)為“三農(nóng)”服務(wù)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中央和省、州的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。積極推進(jìn)林權(quán)制度后續(xù)配套改革，建立健全規(guī)范的森林資源流轉(zhuǎn)制度，進(jìn)一步激活林產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。積極推進(jìn)農(nóng)村土地整治，嚴(yán)格耕地保護(hù)，確保土地占補(bǔ)平衡。認(rèn)真落實(shí)國家基本藥物制度讓利于民，從根本上解決以藥養(yǎng)醫(yī)和不良用藥問題。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，注重中小學(xué)生身心健康教育，加大農(nóng)村寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助力度，扶持經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，確保城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，將農(nóng)村文化惠農(nóng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。四是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。（七）大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要加快推進(jìn)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，制定資金投入水利建設(shè)的具體方案。中央以一號文件出臺(tái)了《加快水利改革發(fā)展的決定》，把水利工作擺上了黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置。要切實(shí)增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。要進(jìn)一步發(fā)揮家庭經(jīng)營性收入的主渠道作用，努力挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民圍繞市場需求，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增產(chǎn)增收。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)做精、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收”的目標(biāo)。要以實(shí)施文山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，加大綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極完成辣椒基地建設(shè)40萬畝，商品蔬菜基地建設(shè)9萬畝，建設(shè)15萬畝出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地。各村民小組長在村黨總支、村民委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，對本組的規(guī)劃建設(shè)和用地負(fù)直接責(zé)任。要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類指導(dǎo)、典型示范”的要求，用3年時(shí)間全面完成全縣1116個(gè)村規(guī)劃編制工作（其中：行政村總體規(guī)劃100個(gè)，自然村建設(shè)規(guī)劃1016個(gè)），實(shí)現(xiàn)全縣村莊規(guī)劃覆蓋率100%的目標(biāo)。任何建設(shè)需要將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，都必須依法經(jīng)過批準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策（其面積不得超過文山州政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，戶均120—150平方米），合理安排農(nóng)村宅基地，控制超標(biāo)準(zhǔn)占地建房，逐步妥善解決好現(xiàn)有住宅用地超標(biāo)準(zhǔn)、一戶多宅等遺留問題。為進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范農(nóng)村土地管理和農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)要做好以下幾方面的工作：一要認(rèn)真落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，各級行政一把手是耕地保護(hù)第一責(zé)任人，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)耕保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，確保我縣耕地、。積極實(shí)施糧食高產(chǎn)示范創(chuàng)建、間作套種、地膜覆蓋、良種良法推廣、測土配方施肥等增產(chǎn)關(guān)鍵措施，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)勢、高效和安全農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)20800萬公斤。利用貼息貸款扶持企業(yè)20個(gè)，發(fā)放小額信貸扶持農(nóng)戶10萬戶。中央農(nóng)村工作會(huì)議和一號文件明確將大幅度提高對“三農(nóng)”特別是水利建設(shè)投入，并更加注重生產(chǎn)性投入和對主產(chǎn)區(qū)、重要品種、關(guān)鍵措施的支持。圍繞以上目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：（一）切實(shí)加大投入力度，健全完善“三農(nóng)”發(fā)展投入保障機(jī)制。XX年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省委、州委農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，以增加農(nóng)民收入為核心，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為根本要求，把新農(nóng)村建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基本方向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化農(nóng)村改革，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，強(qiáng)化惠農(nóng)措施，增強(qiáng)科技支撐，改善農(nóng)村民生，保持農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度需要進(jìn)一步加大。我縣工程性缺水嚴(yán)重、水利設(shè)施薄弱，農(nóng)田水利建設(shè)滯后是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和主要農(nóng)產(chǎn)品供給的最大硬傷，要從根本上改變靠天吃飯的局面、持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，首先還是要夯實(shí)農(nóng)田水利這個(gè)基礎(chǔ)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部職工和科技人員，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾，向所有關(guān)心和支持“三農(nóng)”工作的各界人士，致以親切的慰問，表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須保持清醒頭腦，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的困難和問題有足夠的認(rèn)識(shí)。整合各種項(xiàng)目、使項(xiàng)目村的道路交通、危房改造、沼氣池、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、活動(dòng)場所建設(shè)、各套組織建設(shè)等工作得以順利推進(jìn)。（七）強(qiáng)隊(duì)伍、聚合力，新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)快速推進(jìn)。42個(gè)黨員數(shù)超過100名的村黨總支改設(shè)為村黨委。探索了“三級書記抓水改”的經(jīng)驗(yàn)做法，圓滿完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，為全省全面推開改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化，國家基本藥物制度得到實(shí)施。（五）創(chuàng)機(jī)制、激活力，農(nóng)村發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。（四）強(qiáng)服務(wù)、保民生，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。投資數(shù)和項(xiàng)目完成數(shù)都超過全縣建國以來總數(shù)的60％，%提高到45%。高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索上級支持、縣級配套、部門整合、社會(huì)參與的投入機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，著力解決制約農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問題。目前，全縣省級龍頭企業(yè)6家，州級龍頭企業(yè)5家。XX年農(nóng)民人均純收入2900元，比“十五”末增1416元，增長92%，%。（一）調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見：一、把握形勢，搶抓機(jī)遇，“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著“十一五”期間，全縣“三農(nóng)”工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省委、州委農(nóng)村工作會(huì)議精神，以增加農(nóng)民收入為核心，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本要求，把新農(nóng)村建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化農(nóng)村改革，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，強(qiáng)化惠農(nóng)措施，突出科技支撐，改善農(nóng)村民生，保持農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。比“十五”，%。XX年，年銷售收入1億元以上的涉農(nóng)龍頭企業(yè)2家，500萬元以上的有15家，50萬元以上的有24家，農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到53家，我縣被省政府授予“發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。（三）強(qiáng)基礎(chǔ)、建設(shè)施，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。累計(jì)投入水利建設(shè)資金4億元，是“十五”期間的3倍。通過實(shí)施整村推進(jìn)、異地搬遷、農(nóng)村民居地震安全等項(xiàng)目，農(nóng)村面貌得到較大改變?？萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化步伐加快，五年共獲得省、州科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)19項(xiàng)，專利申請89項(xiàng)，%。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，先后建成了墨山文化廣場及7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站，發(fā)展和穩(wěn)定農(nóng)村文藝隊(duì)500余支，“村村通廣播電視”工程任務(wù)順利完成。啟動(dòng)實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。集體林權(quán)制度改革順利通過驗(yàn)收，林改配套政策進(jìn)一步健全。全縣現(xiàn)有基層黨組織1221個(gè)，黨員14493名，黨員發(fā)展質(zhì)量和數(shù)量不斷提高，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)極大改善。創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃厚，涌