【正文】 議，請大家認(rèn)真組織討論，并抓好貫徹落實。無論是生產(chǎn)安全、交通安全、食品安全、消防安全、校園安全等等，都要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，確保不出現(xiàn)重特大事故，不出現(xiàn)惡性事故，不死人。發(fā)展和民生是兩大主線，兩大關(guān)鍵詞，我們的十二五規(guī)劃綱要已經(jīng)制定完成，明年的各項工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，所有的工作最終都要落在兩點：一是看有哪些新變化，二是看老百姓得到哪些實惠。我縣是全省第一批統(tǒng)籌推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化專項改革示范試點縣，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、啟動建設(shè)新城，是縣委、縣政府著眼于提升城市建設(shè)和管理水平，加快城市現(xiàn)代化步伐，推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化發(fā)展，做出的重大決策。我們現(xiàn)有的較大企業(yè)，如新大石油、華潤啤酒等，都有擴(kuò)能的潛力，要不斷做大企業(yè)規(guī)模，增強競爭力。國家綠色能源示范縣，是我縣的一張寶貴的城市名片，為我們促進(jìn)綠色資源優(yōu)勢向綠色發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，提供了廣闊的空間。下面，我重點強調(diào)以下幾點：一是要突出抓好重大項目建設(shè)。特別是要搶抓機(jī)遇，努力打造好一汽配套、軌道客車配套核心承載區(qū)，推進(jìn)機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。去年4月份，我們組織了87個項目的集體開工儀式，反響很好，效果也很好。三是要突出抓好民生。為官一任，保一方平安，是我們最起碼的責(zé)任。對于信訪工作，必須切實提高政治敏感度，發(fā)生進(jìn)京訪及對造成惡劣影響的，嚴(yán)格追究事涉部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話，為我們扎實做好“三農(nóng)”工作，切實推進(jìn)扶貧開發(fā)工作指明了方向、提供了強大的動力。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力嚴(yán)重不足?！叭睖?，工業(yè)體系不完備、信息化帶動缺失、科技支撐不足，無法提供充足的就業(yè)崗位實現(xiàn)農(nóng)民工資性增收，無法合理調(diào)節(jié)農(nóng)民種植養(yǎng)殖的結(jié)構(gòu)組成，無法形成抗災(zāi)抗病的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的長效機(jī)制尚未得到有效實現(xiàn)；“三化”滯后，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在城鎮(zhèn)和農(nóng)村均處于較低水平，城鄉(xiāng)共享公共設(shè)施的統(tǒng)籌發(fā)展格局尚未真正形成，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民日益增長的生活需求；“三化”滯后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)仍處于初級階段，人口的集聚效應(yīng)和人口“紅利”尚未有效顯現(xiàn)，物資流通尚缺乏有效的硬件和機(jī)制保障，農(nóng)產(chǎn)品需求總量有限，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)尚處于較低水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迫切性仍然不足，農(nóng)業(yè)市場得不到大發(fā)展大繁榮；“三化”滯后，縣鄉(xiāng)財政收入有限，難以支撐短時間內(nèi)對民生的較大改善，難以在較短時間較大范圍內(nèi)整體推進(jìn)脫貧致富工作。一方面，工業(yè)集約、工業(yè)集群水平都還很滯后。堅持以市場為導(dǎo)向，以政府引導(dǎo)為輔助，以農(nóng)民自愿為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“東南糧油、西北果藥、中部茶蔬煙、面上養(yǎng)禽畜”的思路，充分利用我縣6個萬畝大壩和14個千畝大壩的平地優(yōu)勢，積極發(fā)展能夠連片開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)和促農(nóng)增收的特色經(jīng)濟(jì)作物，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、蔬菜、茶葉、優(yōu)質(zhì)肉豬等產(chǎn)業(yè)，努力把貢皇米、大明屯堡茶、林卡辣椒、高峰葡萄等品牌打造成為全省乃至全國名優(yōu)品牌，走“特色農(nóng)業(yè)”、“品牌農(nóng)業(yè)”的道路。要按照依法自愿有償原則，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。工業(yè)化是當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時間里我們經(jīng)濟(jì)工作的核心要務(wù)，要依靠工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的長效機(jī)制。三是要積極推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)。還要從生態(tài)社會效應(yīng)和全面建設(shè)和諧社會等多方面來考慮，積極與上級主管部門、縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行良好的銜接，確保規(guī)劃對接順暢、并行不悖。今年要加快啟動225戶994名群眾的地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)搬遷工作，確保完成飲水安全項目18處，完成160公里的通村公路硬化，爭取在三年內(nèi)實現(xiàn)90%以上的行政村通油路（水泥路）。要根據(jù)各地實際情況，大力支持貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，形成產(chǎn)業(yè)基地，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法實現(xiàn)農(nóng)牧民的脫貧致富。同志們，同步推進(jìn)“三化”，加快做大全縣經(jīng)濟(jì)總量，統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)扶貧開發(fā)，是我縣實現(xiàn)“增比進(jìn)位、趕超跨越”的必然需求，是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越的必然需求，是建設(shè)黔中最具競爭力的中等城市的必然需求。需要強調(diào)的是，異地搬遷不是扶貧工作的結(jié)束，而是工作的開始，必須預(yù)先做好搬遷后的農(nóng)戶勞動安置計劃，確保搬遷農(nóng)戶不因搬遷而致貧。四是要以產(chǎn)業(yè)為依托，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。二是財政支出、固定資產(chǎn)投資和土地出讓收益要重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸的投放力度。四是要通過工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民增收致富。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展承擔(dān)著加快轉(zhuǎn)型的責(zé)任，承載著推動跨越的希望。五是加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是抓好生態(tài)畜牧工作，積極推進(jìn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。另一方