【正文】 門開展工作。同時，省委、省政府提出要把全省人口中計生工作提高到新水平，蘇榮書記作了重要指示，明確要進(jìn)一步加強(qiáng)人口計生工作，并提出對全省后進(jìn)的10個縣實行“一票否決”，取消各項評先資格，市里還明確提出我們要爭創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實行免費(fèi)技能培訓(xùn)，根據(jù)不同工種給予每人不少于200元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。第六，要加大“三農(nóng)”投入，全面落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，允許農(nóng)民按照依法、自愿、有償原則，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。第五，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村改革發(fā)展活力。確保今年完成5萬畝造林任務(wù)，努力實現(xiàn)XX年森林覆蓋率58%的目標(biāo)。全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高五保戶集中供養(yǎng)率。加大“三清七改五普及”（即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路、改溝、改房、改欄、改環(huán)境，普及太陽能、沼氣、有線電視、電話、庭院經(jīng)濟(jì)）和“三綠二處理”（即庭院綠化、道路綠化、村旁綠化，鄉(xiāng)村垃圾無害化處理、污水處理）力度，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點整治建設(shè)，不斷優(yōu)化村莊人居環(huán)境。全面完成316國道段路面硬化工程，加快完成105國道段改造。實施好農(nóng)村安全飲水示范縣工程，重點做好豐林、聶橋、磨溪、彭山林場等地的集中供水安全飲水工程建設(shè)。鼓勵企業(yè)申報與爭創(chuàng)國家、省、市級無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和馳名、著名商標(biāo)等農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大品牌的市場影響力和經(jīng)濟(jì)效益。二要建基地，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為建設(shè)活力做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。六是農(nóng)民收入大幅增長。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議、省、市計劃生育工作會議和全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議有關(guān)精神，客觀總結(jié)去年農(nóng)村工作，表彰先進(jìn)，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的形勢，全面安排部署今年我縣“三農(nóng)”、計劃生育、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等三項工作。一是新農(nóng)村建設(shè)扎實開展。造林綠化“一大四小”工程順利推進(jìn)，；農(nóng)村垃圾無害化處理工作全面鋪開；農(nóng)村沼氣逐步推廣，建設(shè)戶用沼氣池2500口。20XX年將是進(jìn)入新世紀(jì)以來我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最嚴(yán)峻的一年，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作壓力最重的一年，大家對這種形勢要有一個科學(xué)準(zhǔn)確的判斷。確保全縣完成億元以上農(nóng)業(yè)項目2個，3000萬元以上項目3個，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和農(nóng)口各單位至少要引進(jìn)一個1000萬元以上農(nóng)業(yè)項目。在鞏固、完善、提升現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，今年全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社28個。要加大病險水庫除險加固力度，完成、新田、蔡山垅、城門、上易等6座重點病險水庫除險加固工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，積極推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖機(jī)械化。一要提升新農(nóng)村建設(shè)點水平。進(jìn)一步加大吳山鄉(xiāng)大嶺村、鄒橋鄉(xiāng)源口村的整村推進(jìn)扶貧工作力度。近年來，通過退耕還林、中德造林、生態(tài)公益林項目和水土保持工程的實施，我縣生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，但與建設(shè)生態(tài)的目標(biāo)還有較大差距，我們必須一如繼往加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。四要著力減少農(nóng)業(yè)面源污染。二要建立健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。要大力引進(jìn)畜禽新品種，普及隆平超級雜交稻等農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種，推廣翹嘴鲌等水產(chǎn)良種，積極開展高效節(jié)本栽培、無公害標(biāo)準(zhǔn)化、動植物疫病防控、測土配方施肥等新型實用技術(shù)培訓(xùn)，使主要先進(jìn)適用技術(shù)入戶率達(dá)到95%以上。繼續(xù)落實生豬良種補(bǔ)貼和能繁母豬補(bǔ)貼政策。XX年，我縣獲得“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號，綜合排位進(jìn)入全市先進(jìn)行列，車橋鎮(zhèn)和蒲亭鎮(zhèn)也被市委、市政府評為“人口和計劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。第一，“抓重點”，即千方百計穩(wěn)定低生育水平，下大力氣控制計劃外出生。四要重視足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。出生人口性別比升高問題已成為嚴(yán)重的社會問題，我縣出生人口性別比達(dá)110，最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)151。第三，“夯基礎(chǔ)”，即進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。全面開展WIS系統(tǒng)升級改造，建成全員人口信息管理系統(tǒng)。春節(jié)期間，我縣農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)17052人，節(jié)后重又出省務(wù)工的13638人。特別是要加強(qiáng)對縣委、縣政府剛剛出臺的《關(guān)于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》的宣傳，把有關(guān)優(yōu)惠政策原原本本地傳達(dá)給農(nóng)民工。要加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)辦實體及畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的貸款貼息工作力度，力爭全年實現(xiàn)小額擔(dān)保貸款發(fā)放200人，貸款資金600萬元。同時要抓好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)。春季是動物疫病高發(fā)期，要繼續(xù)開展高致病性禽流感等重大動物疫病防控知識宣傳，積極落實免疫措施，做好防疫物資儲備，及時報告并果斷處置疫情。這次會議開在兩五承前啟后、換屆人事調(diào)整之際，使命重大，意義特殊。堅持不懈大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極爭取實施黃土高原淤地壩等水土保持項目，成績顯著，水利水保工作多次受到省市表彰。還有畜牧、農(nóng)播、氣象、區(qū)劃、世行辦等農(nóng)口部門都發(fā)揮自身優(yōu)勢，為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生改善盡了力，添了彩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有力，勤奮履職，不辱使命。市政府今年要拿出近1億元獎補(bǔ)農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)村工作會上李市長講市級財政今年要繼續(xù)拿出XX萬元補(bǔ)貼優(yōu)種推廣；繼續(xù)拿出XX萬元獎補(bǔ)設(shè)施農(nóng)業(yè)，鼓勵發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；繼續(xù)拿出XX萬元獎補(bǔ)畜牧業(yè)，支持雁門關(guān)生態(tài)畜牧區(qū)建設(shè)；繼續(xù)拿出300萬元補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購置；繼續(xù)拿出XX萬元，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息。三是新建大棚1100座。七是農(nóng)機(jī)直補(bǔ)工作。同時繼續(xù)加強(qiáng)森林管護(hù)，認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制，堅決做到山有人看，火有人管，責(zé)有人擔(dān)。三是通過“村企結(jié)隊子、單位包村子、村礦一幫一、民營企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等形式，大力開展百村千人萬戶包扶貧困村、幫建新農(nóng)村活動。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低而不穩(wěn)，抵御自然災(zāi)害的能力依然脆弱，“靠天吃飯”的基本狀況始終沒有得到根本改變。二是引黃灌溉工程。（五）國土資源建設(shè)。二要管好礦。四要服好務(wù)。四要在年底前完成基礎(chǔ)測繪“十二五”規(guī)劃和市級信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃。按照“集群、集約、集中”的要求，加快擴(kuò)大總量，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，增強(qiáng)對本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和帶動作用。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向骨干企業(yè)、成長型企業(yè)和知名品牌聚集，壯大規(guī)模實力。全力推進(jìn)“兩紅”和“兩雜”等具有特色的生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向第二三產(chǎn)業(yè)延伸。重點完成由保德縣五鑫煤業(yè)有限公司投資1億元承接承建的大型物流基地和民營企業(yè)家出資3000萬元的綜合加工、倉儲、開發(fā)項目。積極實施中小企業(yè)成立長工程 。力爭到“十二五”末，全縣規(guī)模以上中小企業(yè)達(dá)到50戶，完成增加值XX0萬元，年平均增長20%；完成現(xiàn)價總產(chǎn)值59000萬元，年平均增長20%；實現(xiàn)利潤8700萬元，年平均增長8700%；上繳稅金1700萬元，年平均增長20%。堅持方便居民生活、提高生活質(zhì)量、擴(kuò)大社會就業(yè)的原則，大力發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療保健、家政等行業(yè)。帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目整體提升，力爭到XX年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到30個。建立招商引資基地，構(gòu)建專業(yè)招商同工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，力爭每年引進(jìn)一批大項目，建立一批新企業(yè)，增添一批新的增長點。園區(qū)以發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主線，形成上下游一體化，資源配置合理，技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，成為具有特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，帶動區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立新型工業(yè)基地。五要夯好基。三要防好災(zāi)。一要守好土。沿途馬家灘、李賢塄、花園子三個提黃灌站，其中李賢塄灌站負(fù)責(zé)給鋁廠供水，一定要作為重點抓緊推進(jìn)。在旱地中70%是中低產(chǎn)田，中低產(chǎn)田中有70%的土壤有機(jī)質(zhì)含量在1%以下。五是抓緊推進(jìn)扶貧紅棗片區(qū)開發(fā)紅棗加工龍頭企業(yè)建設(shè)項目。關(guān)于擴(kuò)建飛龍山林業(yè)局已拿出初步規(guī)劃，就是以現(xiàn)在的飛龍二山為中心向周邊輻射面積7000多畝，規(guī)劃休閑游樂、野營、經(jīng)濟(jì)林、動物園等五個新區(qū)，與現(xiàn)有的文昌塔公園和龍?zhí)渡角f融為一體。（二）林業(yè)生態(tài)建設(shè)。四是農(nóng)業(yè)局組織實施的農(nóng)作物優(yōu)種工程。今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“重中之重”戰(zhàn)略思想，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，深入推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化格局，努力把我縣建設(shè)成中西部經(jīng)濟(jì)社會一流強(qiáng)縣和優(yōu)秀宜居宜業(yè)城市。借此機(jī)會，我向大家表示誠摯的謝意。縣政府跟進(jìn)中央、省、市先后落實了一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，如退耕還林補(bǔ)助、良種補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、購農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、購汽車麾托車補(bǔ)貼、貧困生兩免一補(bǔ)等國家補(bǔ)貼政策得到認(rèn)真貫徹落實，縣財政補(bǔ)貼份額較大的有全民社保、醫(yī)保、低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，全省率先實現(xiàn)全覆蓋；60歲以上的農(nóng)民享受到新農(nóng)保；全民免費(fèi)食用碘鹽；困難群眾享受取暖補(bǔ)貼等等，使我縣的國民待遇位居全市前列。同時大力發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和“兩紅”為主林果業(yè)，不斷引深特色林產(chǎn)品深加工，促進(jìn)了農(nóng)民純收入穩(wěn)定增長，去年達(dá)到3100元。這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神和市委扶貧攻堅會議精神，認(rèn)真回顧“”三農(nóng)工作