【正文】 果進(jìn)行匯總分析，11月10日前報(bào)縣協(xié)調(diào)小組核準(zhǔn)。因此，各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照省建設(shè)廳等8部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展全省農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查的通知》要求，增強(qiáng)抓好農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作的責(zé)任感和使命感，自覺(jué)地把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，確保按時(shí)完成各項(xiàng)調(diào)查工作。省委書(shū)記趙洪祝、省長(zhǎng)也多次作出批示，要求廣大干部群眾提高認(rèn)識(shí)，將“固房”工程擺在突出位置狠抓落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。特別是我縣今年遭受了特大雪災(zāi)和百年一遇的洪災(zāi)，部分民房變成了危房，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重危脅，急需采取有效措施加以整治，確保人民群眾住房安全。關(guān)于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)200%的概念，要同民政部門(mén)已經(jīng)調(diào)查的低保標(biāo)準(zhǔn)150%很好地銜接起來(lái)。農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)，工作難度大，時(shí)間緊，任務(wù)繁重，為有序推進(jìn)農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作，縣政府下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作的通知》，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣府辦、規(guī)建、民政、國(guó)土、水利、財(cái)政、農(nóng)辦、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村固房工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村危舊房調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣規(guī)建局，副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。縣政府督查室將對(duì)農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作進(jìn)行抽查，對(duì)不能按時(shí)完成調(diào)查任務(wù)，不據(jù)實(shí)調(diào)查、填寫(xiě)相關(guān)資料的單位將予以通報(bào)批評(píng)。在此，我代表縣委，向全縣所有從事人大工作的同志們以及所有關(guān)心和支持我縣人大工作的同志們，表示親切的問(wèn)候和誠(chéng)摯的敬意！剛才，“一府兩院”等各有關(guān)方面都結(jié)合各自的工作實(shí)際作了很好的發(fā)言，對(duì)人大工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀人大代表和先進(jìn)代表小組進(jìn)行了表彰，澤春主任還代表縣人大常委會(huì)對(duì)幾年來(lái)的人大工作進(jìn)行了全面總結(jié)。那么，我們應(yīng)該怎樣理解堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的極端重要性呢？第一，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想看，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要渠道。因?yàn)?，無(wú)論國(guó)家還是省、市，乃至縣鄉(xiāng)，凡是事關(guān)人民群眾切身利益的大事，都要通過(guò)人大根據(jù)人民意愿、集中群眾智慧做出決定，從而把黨的主張轉(zhuǎn)化為人民群眾的意志。第四，從我縣的縣情實(shí)際看，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是我縣貫徹中央和省、市委精神，建設(shè)龍江生態(tài)優(yōu)縣、旅游名縣、牧業(yè)強(qiáng)縣的迫切需要和可靠保障?？h鄉(xiāng)人大必須緊緊圍繞縣委工作大局和中心工作，緊緊圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，緊緊圍繞維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，不斷開(kāi)拓進(jìn)取。要按照上級(jí)有關(guān)要求，不斷優(yōu)化人大常委會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的選配工作。要不斷增強(qiáng)廉政意識(shí)，注意克服官僚主義、衙門(mén)作風(fēng)，不斷提高工作效率和質(zhì)量，努力作到貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活實(shí)際、貼近人民群眾的需要。一是在行使立法權(quán)上要有新突破。要把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和影響較大的典型案件公開(kāi)處理，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為和以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的問(wèn)題。凡應(yīng)由人大常委會(huì)依法任免的干部，應(yīng)在作出任免決定之后方可對(duì)外公布。縣人大常委會(huì)要探索完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民等制度；探索建立代表公示、接受選民評(píng)議監(jiān)督、辭職、罷免等制度。要按照黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，支持其依法行使職能，保證國(guó)家權(quán)力、行政、審判、檢察機(jī)關(guān)依照法定職能各司其職、各盡其責(zé)、相互支持、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要保證人大辦公經(jīng)費(fèi)，把人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額到位；人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要隨著今后財(cái)政收入增加逐步增加。各級(jí)黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)要高度重視、規(guī)范和加強(qiáng)人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作，提高辦理質(zhì)量。人大常委會(huì)召開(kāi)的會(huì)議，依法組織的視察、檢查和調(diào)查等項(xiàng)活動(dòng)，政府、法院和檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要按時(shí)參加，聽(tīng)取意見(jiàn)。四、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大依法履行職能提供保障加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人大行使職權(quán)、發(fā)揮作用的根本保證?？h鄉(xiāng)人大要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，完善和推行干部任前法律知識(shí)考試、公示及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等各項(xiàng)制度。三是在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)上要有新突破。我縣在地方立法工作上取得了一些成績(jī)，制定了《自治條例》和9部單行條例。三、要突出依法履行職能的重點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面創(chuàng)新是一個(gè)民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。三是切實(shí)加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。把人大機(jī)關(guān)干部交流納入組織部門(mén)的干部交流范圍，加大人大機(jī)關(guān)與黨委、政府、司法機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織之間干部交流的力度。要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持統(tǒng)一思想，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持推動(dòng)工作，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持來(lái)加強(qiáng)自身建設(shè)，在立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和選舉任免等工作中，堅(jiān)決保證黨委意圖的貫