【正文】 的多發(fā)性犯罪。政法機關(guān)是國家的執(zhí)法、司法機關(guān)，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著維護社會公平正義的重要職責(zé)，今年必須下大氣力提高執(zhí)法質(zhì)量，認(rèn)真解決群眾打不起官司、打贏了官司又難以執(zhí)行等問題，著力維護好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，努力從實體上、程序上、時效上保證社會公平正義的實現(xiàn)。所有工作部署和措施，所有執(zhí)法行為和管理活動，所有工作思路和行動方案，都要有利于維護全縣的社會穩(wěn)定，都要有利于促進社會和諧。但是，必須清醒地看到，政法隊伍在不少方面存在不如人意的地方，在個別方面、個別干警上，問題十分突出，離人民群眾的要求距離很大。上午，縣委、縣政府召開了全縣黨風(fēng)廉政和機關(guān)效能建設(shè)工作會議，與會同志觀看了《欲壑是深淵》警示教育片，建議政法部門也組織干警觀看一下。一要深入開展政法系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。第三，要提高綜合素質(zhì)。四要抓好團結(jié)合警，深化團隊能力建設(shè)。二是要探索監(jiān)督方式。要把“百名股長”的評議機制、考評獎懲辦法引入到政法機關(guān)，建立對政法機關(guān)中層干部特別是所長、庭長、科長的公開評議和獎懲問責(zé)機制。重點加大對執(zhí)法部門、窗口部門、敏感部門干警的輪崗交流力度。違法辦案、徇私枉法問題，雖然是極少數(shù)干警的行為，卻嚴(yán)重?fù)p害政法機關(guān)的公信力，損害黨委、政府和政法隊伍的形象。要與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)，不斷提高干警的待遇，切實解決政法干警在工作生活方面的實際困難，努力為政法干警排憂解難，改善政法干警、特別是一線干警的生活待遇和工作條件，使廣大干警切實感受到組織的溫暖，全身心地投入到實際工作中去。目前全縣共有星級賓館飯店3家，準(zhǔn)星級賓館3家，國內(nèi)旅行社2家，門市部2家，具備規(guī)模的溫泉洗浴中心4家。二是缺乏旅游專業(yè)人才，行業(yè)管理相對粗放，旅游服務(wù)品牌沒有真正形成。按照這一指導(dǎo)原則，我們在工作中要樹立一個觀念，堅持一個目標(biāo)，實施一個戰(zhàn)略。發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)休閑度假旅游既是我們的目標(biāo)，同時也是對我縣旅游業(yè)發(fā)展的定位。一方面通過旅游產(chǎn)品、旅游商品開發(fā)，增加景區(qū)、景點，吸引更多游客，增加旅游業(yè)收入，創(chuàng)建全省旅游強縣；另一方面要通過推進旅游產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟功能和拉動作用，牽動縣域商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮興旺，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。同時，要科學(xué)規(guī)劃景區(qū)大門及停車場的選址，并提早實施啟用。這既是一次發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的動員會，也是一次爭創(chuàng)全省旅游強縣的誓師會。五是要加快重點旅游項目建設(shè)。樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的觀念，按照引進工業(yè)項目的做法，積極“走出去、請進來”，全面推介我縣獨特的旅游資源，廣泛吸引社會各界前來投資，組建大集團，促進大發(fā)展。要把我縣的旅游業(yè)納入全省乃至全國的大格局、大管理之中。推動旅游業(yè)由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，由單點式向集約化轉(zhuǎn)變，由簡單化向生態(tài)化轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場，努力實現(xiàn)旅游業(yè)的大跨越、快發(fā)展。舉全縣之力，合理配置資源要素，全面提升*旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象和市場競爭力，把旅游業(yè)建設(shè)成為牽動縣域經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動群眾致富增收的強勢產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建我縣旅游產(chǎn)業(yè)化體系。二、加快發(fā)展旅游業(yè)的基本思路加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣委八屆六次全會和縣人大十六屆一次會議精神，結(jié)合我縣旅游工作實際，不斷做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。堅持“按規(guī)劃、抓重點、上規(guī)模、有特色、出精品”的原則，以趙圈河鄉(xiāng)濕地風(fēng)光旅游景區(qū)和田莊臺鎮(zhèn)民俗商貿(mào)旅游景區(qū)為核心，以旅游項目開發(fā)建設(shè)為重點，先后新建和完善了趙圈河紅海灘碼頭、濕地公園、盤錦知青總部、田莊臺關(guān)帝廟等22個旅游景點，并在此基礎(chǔ)上，紅海灘風(fēng)景區(qū)成為盤錦歷史上第一家國家“AAAA”級風(fēng)景區(qū)，西安生態(tài)養(yǎng)殖場被評為國家“AA”級旅游區(qū)，遼河綠水灣被確定為“全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)旅游示范點”，趙圈河鄉(xiāng)和田莊臺鎮(zhèn)分別被評為全省“濕地生態(tài)旅游鄉(xiāng)”和“民俗商貿(mào)旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。一是旅游發(fā)展規(guī)劃日臻完善。對新發(fā)生的越級上訪案件、以及近年發(fā)生的重復(fù)上訪老案，逐案實行責(zé)任倒查。四、切實加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。這項工作清縣紀(jì)委、政法委盡快拿出一個方案。比如有些案件公安部門提請到檢察部門批捕，檢察部門認(rèn)為證據(jù)不足；有些案件檢察部門提起公訴，法院往往予以駁回；有些案件一審有罪，二審可能無罪。只有政法干警相互間關(guān)系協(xié)調(diào)，才能協(xié)調(diào)社會關(guān)系，為社會調(diào)處排查矛盾糾紛。一要抓好政治建警，加強政治能力建設(shè)。作為政法干警，一定要自尊自愛，為人民用好權(quán)、服好務(wù)，真正保障社會正義、維護社會公平，決不能以權(quán)謀私、禍害人民。每一個政法干警，都要曉得一個“怕”字，在吃拿卡要甚至貪污受賄的時候，要想到可能蹲監(jiān)獄、坐牢房，要想到可能身敗名裂，要想到白玉嶺等人因腐敗而落得的可悲下場。凡此種種，損害了政法隊伍的整體形象，也嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。各級政法機關(guān)要以化解社會矛盾為主線，始終繃緊維護穩(wěn)定這根弦，把解決涉法涉訴問題作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐之一。尤其對于當(dāng)前的“兩違”整治、重點工程建設(shè)的保障、計劃生育社會撫養(yǎng)費的征收、新農(nóng)村建設(shè)等涉及司法的熱點、難點問題，政法各部門必須