【正文】 組成部分，對(duì)投標(biāo)單位起約束作用。包括項(xiàng)目名稱、建筑規(guī)模、工程地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類型、裝修標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工期要求； (3)承包方式，材料、設(shè)備供應(yīng)方式； (4)對(duì)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)的要求及應(yīng)提供的有關(guān)文件； (5)招標(biāo)日程安排； (6)招標(biāo)文件押金數(shù)額： (7)其他要說明的問題。 施工招標(biāo)標(biāo)底主要采用工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法采編制。一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： a、標(biāo)底編制單位名稱、主要編制人及專業(yè)證書號(hào)。包括招標(biāo)工程名稱、建筑總面積、招標(biāo)工程的設(shè)計(jì)概算或修正概算總余額、工程施工質(zhì)量要求、定額工期、計(jì)劃工期天數(shù)、計(jì)劃開竣工日期等。 2)標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。 另外，招標(biāo)文件必須與招標(biāo)內(nèi)容相符合。實(shí)行公開招標(biāo)的工程，凡投標(biāo)企業(yè)符合該工程資格等級(jí)和施工能力的，投標(biāo)報(bào)名不受限制，招標(biāo)單位或咨詢機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒絕投標(biāo)單位參加投標(biāo)。在優(yōu)化過程中， 可運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行價(jià)值分析。 (2)新設(shè)備的試驗(yàn)、制作及確定。 (8) 綜合利用、“三廢”治理和環(huán)境保護(hù)措施。 (10) 投資估算。 (2) 原材料供應(yīng)和地方材料來源。 (4)生產(chǎn)工藝和平面布置。同時(shí)，充分利用規(guī)模效益來合理確定和有效控制工程造價(jià)。工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢工作實(shí)施細(xì)則 一、決策階段工作實(shí)施細(xì)則 1．項(xiàng)目決策與工程造價(jià)的關(guān)系 項(xiàng)目決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過程。 (2)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平。 生產(chǎn)工藝主要講求先進(jìn)適用和經(jīng)濟(jì)合理。 (3) 工藝流程和主要設(shè)備配置。 工業(yè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)內(nèi)容 (1) 設(shè)計(jì)依據(jù)和指導(dǎo)思想。 (10) 抗震、人防、防洪措施。 (3)大型建筑物、構(gòu)筑物的某些關(guān)鍵部分的試驗(yàn)研究及確定。 (2)設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是運(yùn)用科學(xué)方法，按照工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)原則，用一個(gè)或一組主要指標(biāo)對(duì)設(shè)計(jì)方案的項(xiàng)目功能、造價(jià)、工期和設(shè)備、材料 、人工消耗等方法進(jìn)行定量與定性分析相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)。 招標(biāo)的一般程序： 1)申報(bào)招標(biāo)項(xiàng)目，由招標(biāo)辦公室發(fā)布招標(biāo)信息。分段招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)相應(yīng)編制具體的分段招標(biāo)文件。 3)標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金組成。 b、招標(biāo)工程一覽表。 b、標(biāo)底編制說明。 標(biāo)底編制完后，應(yīng)密封，并應(yīng)在投標(biāo)截止日期后、開標(biāo)之前按規(guī)定報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。 投標(biāo)單位按招標(biāo)文件的要求、時(shí)間報(bào)名，并提供相應(yīng)資料。 投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位應(yīng)以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會(huì)形式予以解答。在開標(biāo)前，應(yīng)妥善保管好投標(biāo)文件、修改和撤回通知等投標(biāo)資料。 (2)會(huì)議主持人檢驗(yàn)投標(biāo)企業(yè)法定代表人或其指定代理人證件、委托書。 (7)當(dāng)眾啟封公布標(biāo)底。招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)單位也可以在招標(biāo)文件中明確不支付投標(biāo)企業(yè)招標(biāo)書編制補(bǔ)償金。 工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 4)有利于與國(guó)際通行的計(jì)價(jià)方法相適應(yīng)，溶入世界大市場(chǎng)。 3)工程成本加 酬金確定的價(jià)格。 《通用條款：》是根據(jù)《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《仲裁法》、《保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的，適用與各類建設(shè)工程施工合同基礎(chǔ)性條款， 承發(fā)包人可結(jié)合具體工程，經(jīng)過協(xié)商一致，可進(jìn)行補(bǔ)充和修改，在《專用條款》中約定。即可正式簽訂施工合同。 (3)咨詢公司委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)月度工程價(jià)款結(jié)算書進(jìn)行審核，首先對(duì)工程 量核定確認(rèn)，然后審核簽證記錄的真實(shí)性、合法性：審核工程所套定額是否 與工程應(yīng)執(zhí)行定額子目相符，實(shí)物工程量與圖紙不符、施工情況與施工合同不符、施工用料發(fā)生變化，必須獲取必要的簽證，審核時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整，出具審核意見。施工由總承包單位負(fù)責(zé)，并收取相關(guān)費(fèi)用，質(zhì)量保修及技術(shù)交底由中標(biāo)的供應(yīng)商直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。實(shí)際單價(jià)低于招標(biāo)文件單價(jià)時(shí)，按實(shí)際單價(jià)結(jié)算。正負(fù)零標(biāo)高的確定和回填土的運(yùn)距。對(duì)必須變更的應(yīng)核對(duì)有關(guān)的合同條款和會(huì)議、通信紀(jì)錄，做工程量和造價(jià)的增減分析，初步確定處理變更所需的費(fèi)用，經(jīng)建設(shè)單位同意、設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)圖紙和說明，最后確認(rèn)工程變更。 (6)監(jiān)理工程師采用乙方合理化建議 ，所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，甲、乙雙方另行約定分擔(dān)或分享。 (4)非承包商的責(zé)任和原因，影響施工進(jìn)度和竣工時(shí)間，業(yè)主和工程師發(fā)布加速施工指令，承包商可得到由此增加的費(fèi)用。 (11)承包商拖延工期，施工質(zhì)量存在問題，工程 不能按期竣工，造成業(yè)主盈利損失、貸款：利息增加、拖期帶來的附加監(jiān)理費(fèi)等，業(yè)主可提出反索賠。 3)勘察設(shè)計(jì)成本。質(zhì)量越低，引起的質(zhì)量不合格損失越大，即故障成本越大；反之，質(zhì)量越高，故障越少，引起的 損失也越少，則故障成本越低。 項(xiàng)目預(yù)算成本：預(yù)算成本是指根據(jù)建筑安裝工程實(shí)物量和分部分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)以及其他直接費(fèi)，施工管理費(fèi)等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的工程費(fèi)用。 五、工程結(jié)算階段工作實(shí)施細(xì)則 （一）竣工結(jié)算審核程序 1．簽訂業(yè)務(wù)約定書并獲取相關(guān)資料； 2．委派項(xiàng)目審核負(fù)責(zé)人； 3．審閱資料； 4．制定審核工作計(jì)劃及實(shí)施方案，報(bào)基建部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； 5．現(xiàn)場(chǎng)勘察； 6．召開審核前協(xié)調(diào)會(huì)議； 7．核對(duì)工程量，確定材料價(jià)格； 8．套項(xiàng)取費(fèi)后形成初步意見； 9． 報(bào)專業(yè)組負(fù)責(zé)人或造價(jià)工程師審核； 10．向委托方通報(bào)初步意見； 11．將審核后初步意見與施工方公開見面，達(dá)成共識(shí)后會(huì)簽； 12．項(xiàng)目審核負(fù)責(zé)人整理工作底稿，起草審核報(bào)告； 13．對(duì)被審核單位提出異議不予以認(rèn)可的項(xiàng)目，由公司專業(yè)技術(shù)委員會(huì)審議后發(fā)初步審核意見； 14．對(duì)被審核單位在 15 日內(nèi)提出書面回復(fù)的項(xiàng)目進(jìn)行再審議，形成決定性意見； 15．總經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)審核報(bào)告； 16．向檔案室移交項(xiàng)目審核資料，交接雙方經(jīng)辦人簽字，立卷歸檔。 （五）審核驗(yàn)證的主要內(nèi)容 1．審核合同和簽證： 審核工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的有效性、真實(shí)性； 審核簽證記錄的真實(shí)性、合法性、時(shí)效性以及是否偏離市場(chǎng)公允價(jià)值，是否與事實(shí)相符。 構(gòu)筑物工程 煙囪和水塔腳手架是以座編制的，地下部分已包含在定額內(nèi)，按規(guī)定不能再另行計(jì)算，審查是否符合要求，有無重算。 （ 4）室內(nèi)排水工程采用承插鑄鐵管，不就扣除異形管信檢查口所占長(zhǎng)度； （ 5）室外排水管道是否扣除了檢查井與連接井所占長(zhǎng)度； （ 6）暖氣片的數(shù)量是否與設(shè)計(jì)一致。造價(jià)工程師將初步審核意見報(bào)公司專業(yè)小組審核后送交委托人，由委托人送交建設(shè)單位，施工單位核對(duì)。由負(fù)責(zé)人提交到公司專業(yè)技 術(shù)委員會(huì)再商議，提出決定性意見?？⒐と掌?，對(duì)照合同工期是提前還是延期； 。 。 由于竣工決算是綜合反映竣工建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，所以在竣工決算書中必須對(duì)控制工程造價(jià)所采取的措施、效果及動(dòng)態(tài)的變化情況進(jìn)行認(rèn)真的比較分析，從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，供以后項(xiàng)目參考。 4）考核建設(shè)單位管理費(fèi)用、建筑及安裝工程間接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其主要內(nèi)容包括：綜合反映建設(shè)地址、占地面積、新增生產(chǎn)能力、建設(shè)周期、完成主要工程量、主要材料消耗及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和建設(shè)成本等概況；同時(shí)，用設(shè)計(jì)概算與實(shí)際對(duì)比的方法，全面考核分析從籌建到竣工的全部費(fèi)用；反映未完工程尚需投資的內(nèi)容，投資額、施工單位及完成時(shí)間等。以其作為考核和分析基本建設(shè)投資效果的依據(jù)。對(duì)于建安工程間接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家有明確規(guī)定。由于建筑產(chǎn)品本身的特點(diǎn)，使得工程建設(shè)工程中勢(shì)必會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)、施工等變更，材料、設(shè)備、人工等價(jià)差及可能發(fā)生的施工索賠或業(yè)主索賠這些都將會(huì)導(dǎo)致竣工決算時(shí)的造價(jià)與原概（預(yù)）算所編制的靜態(tài)造價(jià)之間存在差異，因此，在比較分析中應(yīng)仔細(xì)審查每一項(xiàng)動(dòng)態(tài)因素對(duì)實(shí)際造價(jià)的影響，認(rèn)真查清原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 。根據(jù)勞動(dòng)工資和施工部門的記錄，對(duì)有無設(shè)備和人身事故進(jìn)行說明； 。 六、工程決算階段工作實(shí)施細(xì)則 建設(shè)工程竣工決算的編制依據(jù) 建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和有關(guān)文件； 建設(shè)工程項(xiàng)目總概算書和單項(xiàng)工程綜合概算書； 建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙及說明，其中包括總平面圖、建筑工程施工圖、安裝工程施工土及有關(guān)資料； 建筑工程竣工結(jié)算文件； 設(shè)備安裝工程竣工結(jié)算文件； 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用竣工結(jié)算文件； 工器具和生產(chǎn)用具購(gòu)置費(fèi)用結(jié)算文件； 其他工程和費(fèi)用的結(jié)算文件； 國(guó)家和地方主管部門頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程竣工結(jié)算文件。公 開見面應(yīng)將工程概況，送審金額及初步審定金額委托人，施工單位公布。 設(shè)備及其安裝工程 （ 1）設(shè)備的種類、規(guī)格、數(shù)量是否與設(shè)計(jì)相符； （ 2）需要安裝的設(shè)備和不需要安裝的設(shè)備是否分清，有無把不需安裝的設(shè)備作為安裝設(shè)備計(jì)算安裝工程費(fèi)用。 （ 6）天棚吊頂是否扣除了獨(dú)立栓、窗簾盒所占面積； （ 7）樓梯扶手長(zhǎng)度是否按延長(zhǎng)米計(jì)算； （ 8）基層的材料是否與定額含量一致。 打樁工程 （ 1）注意審查各種不同樁料，必須分別計(jì)算，施工方法必須符合設(shè)計(jì)要求； （ 2）樁料長(zhǎng)度必須符合設(shè)計(jì)要求，樁料長(zhǎng)度如果超過一般樁料長(zhǎng)度需要接樁時(shí)，注意審查接頭數(shù)是否正確。 （三）制訂實(shí)施方案 造價(jià)工程師認(rèn)真審閱委托人提供的資料。三者關(guān)系如下 (5)工程成本分析 工程成本是一個(gè)綜合性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在工程全過程實(shí)施中，利用成本這個(gè) “杠桿”對(duì)決策成本、招標(biāo)成本、勘測(cè)設(shè)計(jì)成本、施工成本等進(jìn)行比較和分析，把“工程成本表”中成本項(xiàng)目定期從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的角度來反映一定時(shí)間 (年、季、月 )內(nèi)全部工程成本的構(gòu)成及其升降情況，分析產(chǎn)生偏差的原因，及時(shí)采取有效的措施加以控制，降低工程成本以保證計(jì)劃投資額 (預(yù)算成本或計(jì)劃成本 )的實(shí)現(xiàn)，一般格式如下： 組織措施及作業(yè)時(shí)間 (1)成立項(xiàng)目管理跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)及分工，項(xiàng)目小組的具體成員由業(yè)主或委托人的審計(jì)部門、咨詢公司、監(jiān)理公司、基 建部門組成，由審計(jì)部門牽頭 ,中介機(jī)構(gòu)實(shí)施 ,監(jiān)理及管理部