【正文】 底料等食品質(zhì)量安全問題，件件觸目驚心，制假售假分子置人民生命安全于不顧的不法行為，令人發(fā)指。同時(shí)，這對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自身的建設(shè)也提出了更高的要求，特別是要繼續(xù)提高公共服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作依法行政。第四，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)要以促進(jìn)改革發(fā)展為方向。今年的人代會(huì)上，鴻舉市長在政府工作報(bào)告中指出，年，要標(biāo)本兼治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，提高公共安全保障能力。能不能把干部選準(zhǔn)用好，能不能樹立正確的政績觀，從而形成正確的用人導(dǎo)向，在很大程度上取決于有沒有一整套對(duì)干部德、能、勤、績、廉表現(xiàn)進(jìn)行客觀公正、實(shí)事求是評(píng)價(jià)的機(jī)制。國務(wù)院副總理吳儀指出：“加強(qiáng)質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)，核心的一條是要建設(shè)一支‘忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，保國安民’的質(zhì)檢干部隊(duì)伍。去年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工在工作中積極發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，實(shí)實(shí)在在地把這些要求落到了實(shí)處，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的新發(fā)展。（二）服務(wù)意識(shí)牢固，堅(jiān)持把為企業(yè)服務(wù)放在重要位置。在全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，質(zhì)監(jiān)事業(yè)也得到了長足發(fā)展，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從源頭上抓質(zhì)量，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、抓食品安全和特種設(shè)備安全等方面都取得了較好的成績，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全市地方財(cái)政收入302億元，%。目前，全市已有8個(gè)中國名牌產(chǎn)品，市名牌產(chǎn)品在有效期內(nèi)的已有180個(gè)，產(chǎn)值達(dá)530億元，%。前面講到的質(zhì)監(jiān)為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，其核心就是為企業(yè)提高質(zhì)量、開拓市場服務(wù)，這是質(zhì)監(jiān)工作的根本，一定要不斷加以強(qiáng)化和發(fā)展。因此，可以說，今年是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的一年。今年，質(zhì)監(jiān)部門將承擔(dān)原來由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。第二，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)要以抓好質(zhì)量安全監(jiān)管工作、履行好職能為基礎(chǔ)。黨的屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)指出：“要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。（二）提高公共服務(wù)意識(shí)，大力推進(jìn)依法行政年，按照我國加入 的協(xié)議，我國的進(jìn)口關(guān)稅將繼續(xù)降低，非關(guān)稅措施進(jìn)一步削減，我市企業(yè)的發(fā)展將面臨更多的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要通過加強(qiáng)培訓(xùn)、群眾監(jiān)督等方式來提高整個(gè)部門依法行政的能力。一是認(rèn)真研究有關(guān)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)方面的法規(guī)、制度，研究制定承擔(dān)這項(xiàng)工作的一整套方案和辦法?，F(xiàn)在，同志接手主持市質(zhì)監(jiān)局的工作，希望大家象支持孫波同志那樣支持同志的工作。一年來，各地黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆十三次全會(huì)和市五屆政府十二次全體會(huì)議精神，深入推進(jìn)公共資源市場化配置改革工作，積極推動(dòng)“一辦三中心”機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前，六個(gè)縣（市、區(qū)）全部完成“一辦三中心”機(jī)構(gòu)建設(shè)工作任務(wù)。市“一辦三中心”成立至今年10月份，全市通過公共資源交易平臺(tái)共實(shí)現(xiàn)公共資源市場化配置項(xiàng)目9940個(gè)，其中市本級(jí)實(shí)現(xiàn)公共資源市場化配置項(xiàng)目5221個(gè)。推進(jìn)公共資源市場化配置改革，建立以市場為導(dǎo)向的公共資源配置模式，讓市場來充當(dāng)分配主體，可以使政府從資源分配的主導(dǎo)角色中退出，從具體的事務(wù)性工作中解脫，由原來的“直接分配者”轉(zhuǎn)變成為市場的“立法者”、“服務(wù)者”和“監(jiān)督者”。（三）做好公共資源市場化配置工作是維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要。二、進(jìn)一步理清思路，加快推進(jìn)公共資源市場化配置工作公共資源市場化配置改革在全市經(jīng)過兩年的探索和實(shí)踐，已奠定了良好的思想基礎(chǔ)，形成了較為完整的工作思路，積累了較為成熟的工作經(jīng)驗(yàn)。（二）要進(jìn)一步拓展公共資源市場化配置領(lǐng)域。要以實(shí)施《市公共資源市場化配置活動(dòng)不良行為記錄公告辦法（試行）》為契機(jī)，進(jìn)一步深化公共資源市場化配置領(lǐng)域的信息公開和誠信體系建設(shè)，積極探索行之有效的信息公開機(jī)制、市場準(zhǔn)入機(jī)制、公平競爭機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場主體嚴(yán)格依法規(guī)范參與公共資源市場化配置活動(dòng)。各地各部門要按照市委、市政府和市公共資源市場化配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、深入推進(jìn)，切實(shí)把公共資源市場化配置各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效?？h（市、區(qū)）和市本級(jí)之間，以及各地之間也要加強(qiáng)工作交流和業(yè)務(wù)聯(lián)系，彼此取長補(bǔ)短、經(jīng)驗(yàn)共享，在相互借鑒學(xué)習(xí)中，共同推動(dòng)全市公共資源市場化配置工作深入推進(jìn)、扎實(shí)開展。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)公共資源市場化配置情況的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)深入公共資源項(xiàng)目多、進(jìn)度慢、成效不明顯的單位和部門，了解掌握情況，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，確保工作落實(shí)；要善于總結(jié)、提煉、推廣基層在公共資源配置過程中取得的工作成效和成功經(jīng)驗(yàn)，為其他地方和單位開闊視野、開拓思路、完善制度、改進(jìn)措施提供有益的參考和示范；要通過督查指導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)公共資源市場化配置工作持續(xù)健康深入開展。市場化是經(jīng)濟(jì)體制改革的大目標(biāo)和大方向。各級(jí)公共資源市場化配置監(jiān)管機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地公共資源市場化配置活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，重點(diǎn)防范和查處黨員干部以權(quán)謀私，采取暗示、授意、指定、強(qiáng)令等方式干預(yù)和操縱公共資源市場化配置活動(dòng)，招標(biāo)單位違規(guī)變更招標(biāo)方式、肢解招標(biāo)或向承包商指定分包工程，評(píng)標(biāo)專家密謀串通、打極端分，評(píng)“人情標(biāo)”等違規(guī)違紀(jì)違法行為。市監(jiān)管辦要統(tǒng)籌謀劃、積極協(xié)調(diào)，市公共資源市場化配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要大力支持、密切配合，“三中心”要做好對(duì)接、抓好配套服務(wù)，各行業(yè)主管部門要履職盡責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管，確保市本級(jí)逐年有計(jì)劃地完成新增公共資源進(jìn)場交易工作，不斷提高公共資源市場化配置的比例。（一）要進(jìn)一步健全公共資源市場化配置體系。“公平、公開、公正”是社會(huì)穩(wěn)定的基本要求，各地各部門要站在貫徹落實(shí)