【正文】 未完成目標(biāo)任務(wù)或重要指標(biāo)達(dá)不到要求的，首先追究所長責(zé)任，并依照國務(wù)院31號文件責(zé)任追究的規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。主要是：國土資源行政執(zhí)法的阻力仍然較大，國土資源違法違規(guī)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，查處違法違規(guī)用地、非法開采礦產(chǎn)資源的力度、手段還須進(jìn)一步加強(qiáng)；機(jī)關(guān)和基層所少數(shù)同志的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)與國土資源管理面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在不相適應(yīng)的地方；基層國土所發(fā)展還不夠平衡，先進(jìn)與后進(jìn)的差距仍然較大。特別是在我縣財(cái)力十分困難的情況下，為徹底理順國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)及基層國土資源所人員的經(jīng)費(fèi)渠道，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自作出批示，并多次出面協(xié)調(diào)有關(guān)部門把問題全面解決到位。通過積極開展“完善體制、提高素質(zhì)”和“雙爭雙創(chuàng)”、“四比四看”等一系列主題活動，大力提升全系統(tǒng)干部職工的思想政治素質(zhì)。上半年我局在資金籌措難、征地拆遷難、工作協(xié)調(diào)難的多重困難情況下，自加壓力，迎難而上，強(qiáng)力啟動和強(qiáng)勢推進(jìn)西環(huán)路、國土路、人民西路西延和小鴨河綜合整治工程，目前已投入工程建設(shè)資金7800萬元，完成工程總量55%，為7月初完成主干道建設(shè)、8月初全面建成通車作出了保證。大力推行經(jīng)營性用地招拍掛方式供地，上半年舉辦經(jīng)營性用地掛牌出讓五期，成功出讓土地使用權(quán)15宗。（四）圍繞中心，緊貼大局，服務(wù)社會能力和水平有新的提高。上半年為單位和個(gè)人發(fā)放國有土地使用證2108本，其中為單位發(fā)放證書208本，為個(gè)人發(fā)放證書1900本；發(fā)放集體土地使用證48本；發(fā)放他項(xiàng)權(quán)利證書18本；發(fā)放分割登記證書446本。（二）合理配置，科學(xué)安排，用地保障能力有新的提升。加強(qiáng)了對基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測和管理，及時(shí)掌握基本農(nóng)田變化情況。上半年，我局嚴(yán)格按照中央和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地閘門、嚴(yán)格土地管理的要求，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的保護(hù)措施，切實(shí)做好資源特別是耕地保護(hù)工作。一是依法依規(guī)審核審批項(xiàng)目用地，從嚴(yán)從緊控制新增用地，耕地得到了有效的保護(hù)。由于管理嚴(yán)格，措施到位，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)到了100%的要求。保障發(fā)展是國土資源部門的一項(xiàng)重要職能。成功調(diào)處和解決土地權(quán)屬爭議8起。始終把“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)進(jìn)位、奮力崛起蘇北”作為開展各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和全縣發(fā)展大局，積極融入和全面做好服務(wù)工作。局機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所上半年收繳各類土地規(guī)費(fèi)分別達(dá)800余萬元和300余萬元，同為去年同期的兩倍多。（五）完善體制，提升素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。分期組織對全系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織業(yè)務(wù)知識考試，全系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯提升。市局領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志，多次親臨我局，在重大問題上為我們的工作把關(guān)掌舵，幫助協(xié)調(diào)解決管理、執(zhí)法中的各種疑難問題；二是正確處理好保護(hù)與保障、執(zhí)法與服務(wù)、全局與局部之間的關(guān)系，為我們開展好國土資源管理工作營造良好的外部環(huán)境。對于存在的問題，我局將認(rèn)真對待，盡快加以解決。（二）繼續(xù)落實(shí)宏觀調(diào)控措施，進(jìn)一步把好土地供應(yīng)閘門。按照國務(wù)院和省市的統(tǒng)一部署，制定好土地大調(diào)查實(shí)施方案，全面啟動和認(rèn)真實(shí)施方案，按時(shí)序推進(jìn)和完成土地二次調(diào)查工作任務(wù)。繼續(xù)完善以縣級行政執(zhí)法監(jiān)察為主體的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。大力推行行政公示和政務(wù)公開。工業(yè)用地在嚴(yán)格執(zhí)行最低限價(jià)出讓的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行新的政策規(guī)定，實(shí)行掛牌出讓。認(rèn)真做好在建的房地產(chǎn)開發(fā)工程服務(wù)、督促推進(jìn)工作，敦促開發(fā)商按土地出讓合同的約定抓緊開工建設(shè)。按照市局有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)談話制度、資金支出管理暫行規(guī)定的要求，并密切結(jié)合我局實(shí)際，制定出具體的貫徹實(shí)施方案，并認(rèn)真加以貫徹執(zhí)行。做到政治上光明磊落，旗幟鮮明，立場堅(jiān)定，做到為人正派，品端行正，嚴(yán)于律己，寬以待人。抓好制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位、落實(shí)到位。為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，我局緊緊圍繞“嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模為重點(diǎn)，節(jié)約集約利用土地為核心”這一主題，努力實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，基本農(nóng)田得到了特殊保護(hù)，耕地總量實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)境和土地質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院32號文件及自治區(qū)國土廳申報(bào)土地整理項(xiàng)目的有關(guān)文件精神，一是開展了*縣土地整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和預(yù)算工程量核實(shí)工作。對按法律規(guī)定應(yīng)由政府收回的國有土地進(jìn)行儲備，在具備條件的地方，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，依法收回了單位閑置不用、企業(yè)破產(chǎn)等國有土地12宗做為儲備用地，并協(xié)同建設(shè)局對城區(qū)內(nèi)開發(fā)條件已成熟的5宗國有土地提出了掛牌出讓方案，已報(bào)縣政府研究審批，其中2宗國有土地經(jīng)縣政府審批進(jìn)行掛牌出讓；二是加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目儲備用地工作。目前，已向自治區(qū)專家組申報(bào)資料，待自治區(qū)專家驗(yàn)收。同時(shí)，經(jīng)政府安排在世紀(jì)購物廣場，通過設(shè)立咨詢臺，發(fā)放宣傳資料，懸掛橫幅，張貼標(biāo)語等形式，大力開展地質(zhì)災(zāi)害防震減災(zāi)宣傳，此次宣傳共制作宣傳版塊4快，發(fā)放防震減災(zāi)知識圖冊5000余份，解答防范知識咨詢270人次；二是配合自治區(qū)地礦局第三地質(zhì)大隊(duì)開展了*縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。目前，已清理完成了我縣現(xiàn)有國有承包經(jīng)營土地基本情況，正在建立土地面積、等級等明細(xì)檔案。利用“”礦產(chǎn)法、“”地球日“”土地法等宣傳活動，采取多種形式大力宣傳了《土地管理法》、《測繪法》、《礦產(chǎn)法》、《國土資源聽證規(guī)定》、《行政許可法》等十幾部法律法規(guī)，加大耕地保護(hù)宣傳力度，在全縣范圍內(nèi)形成了濃厚的法律氛圍。四是落實(shí)其他扶貧幫困任務(wù)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、黨的*精神和國務(wù)院32號文件，圍繞縣委、政府的中心工作，按照年初簽定的責(zé)任書，全面完成好各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)國土資源管理的各項(xiàng)工作，為*縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程工作提供強(qiáng)有力的資源保障。加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)基層國土資源所建設(shè)。認(rèn)真開展第二次土地大調(diào)查工作。二、存在的問題執(zhí)法人員的執(zhí)法水平與執(zhí)法能力還有待于進(jìn)一步提高。1加大扶貧幫困力度。我縣礦產(chǎn)資源匱乏，到目前為止，我縣共有礦產(chǎn)企業(yè)2家（鹽廠和磚場），一是為進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓，根據(jù)阿地整規(guī)辦發(fā)（20*）1號文件精神，我局認(rèn)真開展了礦產(chǎn)資源整頓清查工作，通過清查，我縣未發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源違法案件。根據(jù)自治區(qū)國土資源廳《關(guān)于印發(fā)amp。根據(jù)地區(qū)行署《關(guān)于開展第二次土地調(diào)查的通知》（阿行署辦[20*]8號）文件精神，一是及時(shí)成立了縣第二次土地大調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是開展我縣第二次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作完成整個(gè)工作