【正文】 全法中明確“國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度”，相關(guān)部門要制定、實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。違法生產(chǎn)經(jīng)營食品尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得外，處以最高多達貨值金額１０倍的罰款并吊銷其許可證。 群眾反映的社會難點，也是全國人大代表們關(guān)注的焦點。,2011年4月18日溫家寶總理在公開發(fā)表的講話中，痛斥近年來禍害百姓的毒奶粉、瘦肉精、地溝油、染色饅頭，指出“這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步”，強調(diào)要注重對社會轉(zhuǎn)型期道德文化建設(shè)的研究，啟人深思。中共中央總書記胡錦濤發(fā)表重要講話，其中提到，今年以來，一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。 “誰能保障我們餐桌的安全？”公眾的疑問直指我國食品安全監(jiān)管的三大“軟肋”：,——監(jiān)管體制不合理，監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴(yán)格，部門之間存在職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致存在監(jiān)管的空白和漏洞； ——食品的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不科學(xué)，有關(guān)食品安全性的評價科學(xué)性有待進一步提高；食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一，導(dǎo)致消費者無所適從； ——缺乏有效的機制規(guī)范引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者重質(zhì)量、重安全，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任不明確、不嚴(yán)格，對違法企業(yè)和行為處罰力度不夠。,根據(jù)全國人大常委會委員長會議的決定，２００８年４月２０日，全國人大常委會辦公廳向社會全文公布食品安全法草案，廣泛征求各方面意見和建議，以更好地修改、完善這部法律草案。食品安全法規(guī)定，“國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會”，對食品安全監(jiān)管工作進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加強部門間的配合和消弭監(jiān)管空隙。 ――強化食品添加劑監(jiān)管?！恫惋嫹?wù)許可管理辦法》共八章四十二條，《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》共六章五十三條。,在具備上述開辦條件的時候應(yīng)當(dāng)提交以下材料,辦法第十條規(guī)定申請《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提交料以下材：（七加一項） （一）《餐飲服務(wù)許可證》申請書； （二）名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明（已從事其他經(jīng)營的可提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）； （三）餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；,（四）法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）的身份證明（復(fù)印件），以及不屬于本辦法第三十六條、第三十七條情形的說明材料；（第三十六條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)后不予受理或者不予許可，并給予警告；該申請人在1年內(nèi)不得再次申請餐飲服務(wù)許可。,申請?zhí)峤缓笪揖謱⒁罁?jù)《行政許可法》，對申請人提出的餐飲服務(wù)許可申請分別做出以下處理：,（一）申請事項依法不需要取得餐飲服務(wù)許可，或者依法不屬于我局職權(quán)范圍的，不予接收； （二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許申請人當(dāng)場更正，申請人應(yīng)當(dāng)對更正內(nèi)容簽章確認(rèn)； （三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。 餐飲服務(wù)提供者的許可類別、備注項目以及布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施需要改變的，應(yīng)當(dāng)向我局申請辦理《餐飲服務(wù)許可證》變更手續(xù)。,補發(fā) 遺失《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)公開聲明《餐飲服務(wù)許可證》遺失，向我局申請補發(fā)。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外。 (六)切配烹飪場所面積≥食品處理區(qū)面積50%(全部用半成品烹飪的可適當(dāng)減少)。,餐用具清洗消毒保潔設(shè)施要求 (一)各類清洗消毒方式設(shè)專用水池的最低數(shù)量：采用化學(xué)消毒的，至少設(shè)有3個專用水池。 (二)設(shè)專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池，其位置不會污染食品及其加工制作過程。 (二)廢棄物容器配有蓋子，以堅固及不透水的材料制造，內(nèi)壁光滑便于清洗。 (三)專間內(nèi)設(shè)符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求的空調(diào)設(shè)施、空氣消毒設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施；涼菜間、裱花間設(shè)專用冷藏設(shè)施。 《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十條也做了相應(yīng)的規(guī)定。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年,不建立臺賬和索證索票保存的處罰,按照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。),食品添加劑(二),第四十八條 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。又如：抗氧化劑則可阻止或推遲食品的氧化變質(zhì)，以提供食品的穩(wěn)定性和耐藏性，同時也可防止可能有害的油脂自動氧化物質(zhì)的形成。,5.有利食品加工，適應(yīng)生產(chǎn)機械化和自動化 在食品加工中使用消泡劑、助濾劑、穩(wěn)定和凝固劑等，可有利于食品的加工操作。然后她發(fā)現(xiàn)這個東西有點像是一個須狀物，后來她確定了這明明就是一個嚙齒類的動物，而那個根本不是什么須之類的東西，那根本就是動物的尾巴。制造霍維斯面包的生產(chǎn)商也因此被罰款750英鎊。但是這位母親仍舊提出了訴訟，并要求賠償10萬美元。但是令他沒想到的是除了類似于意大利面條的粉紅色的東西到出來之外，還有一個灰色的東西露了出來，但是無論他怎么用力倒，都倒不出來。由于在食品的加工過程中發(fā)生了一個場機械事故，一個工人的手指不小心被切割掉了。這家飯店也試圖起訴蛤蜊的供應(yīng)者，但是法官認(rèn)為這并不是供應(yīng)者應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任。他沒有太在意，還以為是一只螞蟻。當(dāng)然，老人和小孩是高危人群。,瘦肉精、牛肉膏、染色饅頭,2011年以來，有關(guān)部門查獲不良商家生產(chǎn)有毒食品的新聞層出不窮，河南雙匯集團查出瘦肉精，廣東、福建一代發(fā)現(xiàn)能使豬肉變成牛肉的化學(xué)添加劑“牛肉膏”、上海發(fā)現(xiàn)有毒染色饅頭、遼寧沈陽端掉一個生產(chǎn)毒豆芽的窩點，,。稍后，他們指控廚師給他們的提供的冰淇淋中有排泄物。確認(rèn)這是一只黑寡婦蜘蛛后，他把它裝進了一個酸奶杯中，并返回了商店。開始的時候，這只蟑螂覆蓋著芝麻，很難辨別出來這是只蟑螂。后來，商店的負(fù)責(zé)人表示，這個手指是一個23歲的員工的。他立即把這罐雪碧交給了美國的食品和藥物管理局進行檢驗。因為在食用他鐘愛的賽百味三明治時，他意外發(fā)現(xiàn)竟然有一個長長的七寸的刀子在里面。她給孩子們訂了有炸雞的快樂兒童套餐，給自己訂了一份有炸薯條的漢堡。負(fù)責(zé)的經(jīng)理道了謙，并說將會送去相關(guān)部門檢驗。 6.滿足其他特殊需要 食品應(yīng)盡可能滿足人們的不同需求。這些對食品的保藏都是具有一定意義的。 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識。,庫存食品及原料安全狀況(四),《食品安全法》第二十八條 規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品： （一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品； （二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品； （三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品； （四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品； （五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；,庫存食品及原料安全狀況(五),（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品； （七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品； （八）超過保質(zhì)期的食品； （九）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品； （十）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品； （十一）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)