【正文】 1153株，%全縣計(jì)劃修建密集烤房780座，已建設(shè)完工463座，正在修建的317座；全縣烤煙用煤已經(jīng)全面啟動(dòng)，電力配套建設(shè)正在有序進(jìn)行?？h委書(shū)記在田間管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話與縣委書(shū)記在社會(huì)管理會(huì)發(fā)言匯編第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè)縣委書(shū)記在田間管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話目前正是烤煙田間管理關(guān)鍵時(shí)期，全縣烤煙大田移栽已結(jié)束近20天。今年前期全縣烤煙生產(chǎn)的主要特點(diǎn)：強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化了考核和加大了投入。3月29日，召開(kāi)了全縣XX年烤煙標(biāo)準(zhǔn)化起壟待栽現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、煙葉中心站長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)參加了會(huì)議，會(huì)議對(duì)全縣烤煙標(biāo)準(zhǔn)化移栽工作作了全面部署，并明確要求全縣4月10日前整地起壟工作全面結(jié)束，4月30日全面完成烤煙大田移栽工作，5月30日烤房建設(shè)全面完工；二是強(qiáng)化督促檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)到位。縣今年按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方案，縣煙草部門從各生產(chǎn)環(huán)節(jié)加大對(duì)煙農(nóng)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，出臺(tái)了烤煙規(guī)模種植大戶管理辦法和培訓(xùn)計(jì)劃，采用多媒體培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)15畝以上的煙農(nóng)移栽環(huán)節(jié)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行了集中現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，確保烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)各項(xiàng)技術(shù)措施到位。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同心協(xié)力，煙草系統(tǒng)干部職工的扎實(shí)工作，廣大煙農(nóng)的辛勤勞動(dòng)，圓滿完成了烤煙大田移栽任務(wù)。與工作要求差距較大。必須清醒地認(rèn)識(shí)到只有通過(guò)加強(qiáng)田間管理才能促進(jìn)煙株早生快發(fā)，只有加強(qiáng)管理才有減少災(zāi)害造成的損失，只有加強(qiáng)管理才能提高煙葉產(chǎn)量質(zhì)量。精心組織，合理安排，集中精力扎實(shí)抓好當(dāng)前的田間管理工作。關(guān)系到縣煙葉生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要根據(jù)不同的氣候特點(diǎn)，及時(shí)做好防災(zāi)抗災(zāi)工作。因此，抓好以上工作的同時(shí)。為深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，今年中央在全國(guó)選擇部分城市作為試點(diǎn)，市被列為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市。下面，圍繞會(huì)議主題，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：一、深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)管理創(chuàng)新重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是國(guó)家為了更好地維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安，促進(jìn)人民安居樂(lè)業(yè)，確保大局和諧穩(wěn)定，作出的重大決策部署。第三，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是助推發(fā)展的重要舉措。社會(huì)管理實(shí)質(zhì)上就是人的管理，而能否管好人，關(guān)鍵就在于是不是能夠堅(jiān)持以人為本。他們?cè)谌婕訌?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)的同時(shí)，按照“一站、兩會(huì)、三組、五員”即綜治工作站，治保會(huì)、調(diào)委會(huì)，應(yīng)急工作組、流動(dòng)人口服務(wù)管理組、社區(qū)矯正組，治調(diào)信息員、綜治信息員、安全信息員、法治宣傳員、社情信息員的要求，健全了所有村級(jí)社會(huì)綜治工作組織；按照信息靈通、反應(yīng)快捷、條塊結(jié)合的要求，積極推行村級(jí)綜治網(wǎng)格化管理；扎實(shí)推進(jìn)警力下沉，警務(wù)進(jìn)社區(qū)，從而在村居社區(qū)形成了縱向到底、橫向到邊的綜治工作網(wǎng)絡(luò)。全面推行“三公開(kāi)兩懇談”制度，即黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，定期舉行鎮(zhèn)、村民主懇談會(huì)，讓群眾充分參與重大事項(xiàng)的決策和監(jiān)督管理，推動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)方式由“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步減少黨群、干群矛盾。他們?cè)谡{(diào)解過(guò)程中，積極推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解及司法調(diào)解有效銜接，對(duì)發(fā)生在各個(gè)領(lǐng)域的矛盾，開(kāi)展有效的聯(lián)合調(diào)解活動(dòng)；充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取“多路由”的調(diào)解方式，提高矛盾調(diào)處的成功率。他們依靠群眾化解矛盾，把有威望的黨員干部和村民代表組織起來(lái)，建立群眾調(diào)解組織；在化解矛盾糾紛中，充分推動(dòng)群眾的親戚朋友、各類協(xié)會(huì)組織和相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，以“多路由”調(diào)解模式，不斷提高調(diào)解水平和社會(huì)公信力。我們學(xué)習(xí)過(guò)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，就要以“它山之石可以攻玉”精神，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入到我縣實(shí)際中來(lái)，切實(shí)提高我縣社會(huì)管理創(chuàng)新水平。新時(shí)期的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，其實(shí)就是一個(gè)“靠富裕群眾減少矛盾，靠組織群眾預(yù)防矛盾，靠服務(wù)群眾化解矛盾”的基層社會(huì)管理新經(jīng)驗(yàn)。二要堅(jiān)持化解為要。那么，如何才能做到抓早抓小抓苗頭，關(guān)鍵還是要堅(jiān)持抓好基層、打好基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理重心下移、關(guān)口前移，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)社會(huì)管理，重點(diǎn)還是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)管理在基層得到更好地貫徹落實(shí)。第四，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。要針對(duì)每一項(xiàng)工作流程以及流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)制度，真正理順工作程序，實(shí)現(xiàn)工作之間有效銜接，促進(jìn)社會(huì)管理力量有機(jī)整合，增強(qiáng)各個(gè)部門的協(xié)同、協(xié)作能力，形成一盤棋的局面。社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)組要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)；各級(jí)各部門黨政負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)于重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自協(xié)調(diào)。創(chuàng)新不僅要有新意，更要有意義。要始終堅(jiān)持以人為本，把解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，作為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不遺余力地關(guān)注民生、維護(hù)民權(quán)、保障民利，讓廣大人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到社會(huì)管理創(chuàng)新的成效，使社會(huì)管理創(chuàng)新的過(guò)程真正成為改善民生、增進(jìn)群眾福祉的過(guò)程。第二，要增強(qiáng)創(chuàng)造性?？己说哪康牟粌H是衡量工作成績(jī)，還有通過(guò)考核激發(fā)動(dòng)力、增加壓力。社會(huì)管理本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不注重制度建設(shè)，工作就可能流于形式，管理就不能有效落實(shí)。三要加強(qiáng)綜治工作中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效化管理。網(wǎng)格化管理就是通過(guò)縮小管理半徑，提高管理反應(yīng)速度。解決矛盾糾紛有很多種方式，有調(diào)解、仲裁、訴訟等，但是中國(guó)自古以來(lái)就有“和為貴”的傳統(tǒng)，仲裁、訴訟雖然也能解決矛盾糾紛，但最終當(dāng)事人雙方容易產(chǎn)生隔閡。一要堅(jiān)持預(yù)防為先。管理的最高境界是什么，就是“無(wú)為而治”，這個(gè)“無(wú)為”不是無(wú)所作為，而是要求在該有作為上大有作為，在不該作為的時(shí)候就堅(jiān)決不為。他們組織群眾積極參與，廣泛開(kāi)展“平安村”、“平安社區(qū)”、“平安企業(yè)”等平安創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展“十佳平安基層創(chuàng)建單位”、“十佳政法綜治干部”、“十佳村居治調(diào)干部”等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)廣大群眾自發(fā)參與綜治維穩(wěn)工作的積極性和創(chuàng)造性。正是因?yàn)榇罅棵芑庠诨鶎?，他們才真正?shí)現(xiàn)了“基層穩(wěn)、天下安”的目標(biāo)。建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，充分掌握社情民意，及時(shí)調(diào)整工作策略，提高群眾的認(rèn)可度和支持度，努力從政策制定的源頭上去梳理問(wèn)題；建立定期排查、重點(diǎn)排查、集中排查、下訪排查和信訪排查等五項(xiàng)排查制度，努力從源頭上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握工作主動(dòng)權(quán)。他們堅(jiān)持把加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根本性任務(wù)來(lái)抓，要求村兩委干部走得進(jìn)群眾的家門、坐得下群眾的板凳、拉得起群眾的家常、解得下群眾的困難、幫得上群眾的求助，切實(shí)增強(qiáng)基層黨員干部的奉獻(xiàn)精神，樂(lè)于管事；建立村級(jí)班子動(dòng)態(tài)評(píng)估、實(shí)績(jī)公示和雙述雙評(píng)、量化考核等制度，增強(qiáng)村干部為民服務(wù)的責(zé)任