【正文】 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了廣泛而深刻的變化，但農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村落后的面貌仍然沒有改變，城鄉(xiāng)差距仍然繼續(xù)存在，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的難度更加加大，地位更加重要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的每一項工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系得更加直接和緊密。綜觀我們下半年的工作及面臨的形勢，可以說希望和困難同在，機遇和挑戰(zhàn)并存，但挑戰(zhàn)比機遇更具有競爭性，也更有作為的空間。就是我們在下半年工作乃至更長一段時期有這樣三個方面的有利機遇。隨著國家日趨從緊的宏觀調(diào)控政策，緊縮銀根、地根，對項目的審批、實施、落地和如期達產(chǎn)達效造成很大壓力。所謂壓力加大。在可預(yù)見的政策因素和形勢變化面前，下半年我們還可能面臨一系列不可預(yù)見的不確定因素的影響，務(wù)須我們有更全面和充分的準備。二是影響時間的持續(xù)性?？偟男蝿?，概括起來就是“形勢逼人、壓力加大、機遇難得”這樣三句話十二個字。今年我們繼續(xù)堅持工程統(tǒng)領(lǐng)、項目實施的工作組織領(lǐng)導(dǎo)方式，確定并鋪開實施了總投資75億元的4大類59項重點工程項目，其中總投資5000萬元以上的項目有24個。尤其是在GDP、財政收入、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)大幅增長的同時，城區(qū)空氣質(zhì)量狀況、萬元GDP能耗、主要污染物排放等標(biāo)志科學(xué)發(fā)展水平的有關(guān)指標(biāo)均超額完成預(yù)期，在全市排名靠前。這次會議的主要任務(wù)有這樣四個：一是對全縣上半年的經(jīng)濟運行和社會發(fā)展進行總結(jié)盤點，二是對當(dāng)前我們所面臨的發(fā)展形勢進行分析研究，三是立足北京奧運就有關(guān)工作作進一步強化，四是按照既定的思路目標(biāo)，對下半年的整體工作作全面的安排部署。一是好中趨快。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。上半年，我們緊緊圍繞和諧XX建設(shè)這一主題，民生為先，著力解決事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活、生存的現(xiàn)實問題，做到重點工程向民生集中、工作精力向民生傾斜、有限資金向民生保障、目標(biāo)考核向民生對接，一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的民生問題得到了落實，和諧XX建設(shè)穩(wěn)步推進。既有經(jīng)濟發(fā)展方面的影響，更有社會民生方面的影響。廣東、浙江等地企業(yè)面臨嚴重挑戰(zhàn)，這是全國經(jīng)濟的錢袋子，他們出了問題對原材料供應(yīng)的地方是嚴峻的考驗。國家開始干預(yù)電煤價格，但市場無形的手要勝過有形的手。要合上市委市政府的工作節(jié)拍，實現(xiàn)趕超發(fā)展，我們后勁不足、任務(wù)艱巨。在發(fā)展處于關(guān)鍵時期，改革處于攻堅階段的新形勢下，民生問題不僅是發(fā)展問題、穩(wěn)定問題，更是政治問題。三是奧運經(jīng)濟帶來的機遇。一、加大新農(nóng)村建設(shè)力度，切實在加快城鄉(xiāng)一體化步伐上取得突破按照年初縣委新農(nóng)村建設(shè)工作會議上提出的五體統(tǒng)籌、五措并舉、五建著力、五型推進的“四五”戰(zhàn)略思路和奮斗目標(biāo)，下半年，我們要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)、以農(nóng)民增收為核心、以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)、以班子建設(shè)為保障，突出解決好以下五方面的問題。二是解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深推進的問題。我想，我們應(yīng)該在這樣三種機制上進行探索和實踐。第三種是市場運作的機制。五是解決好農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”鞏固提升的問題。一是重方向。在國家宏觀調(diào)控從緊、市場經(jīng)濟日益完善成熟的背景下，規(guī)范的項目、規(guī)范的企業(yè)有更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機遇。在這一點上，我們今后一定要嚴格控制這類項目列入重點工程建設(shè)任務(wù)，列入重點工程建設(shè)我們要的是時效，要的是對全縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，對那些遲遲不動的項目，我們要堅決拿下來，為其他項目騰出寶貴的環(huán)境容量和土地資源。五是重服務(wù)。第二個渠道是對外要開放，以大開放引進大項目，以大項目促進大發(fā)展，我們的政府部門和企業(yè)都要積極地走出去，掌握信息，尋求商機。一個是以“賽在北京、游在山西”京晉兩地旅游合作為主要內(nèi)容的奧運經(jīng)濟輻射的機遇。如果說在一產(chǎn)二產(chǎn)上我們與先進縣市相比有一定差距的話，那么第三產(chǎn)業(yè)則就是我們XX的優(yōu)勢和潛力所在，是我們XX實踐科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)趕超發(fā)展和富民強縣的關(guān)鍵所在。五是強化措施。特別是今年以來，環(huán)境建設(shè)更成為自上而下，各級黨委、政府主抓的書記省長、書記市長、書記縣長工程，任務(wù)之重，標(biāo)準之高，要求之嚴前所未有，務(wù)須我們毫不動搖、堅持不懈地緊緊抓在手上，抓出成效?！把卮灞な录敝?，我縣深入組織開展了“迎奧運、促減排，環(huán)保攻堅專項行動”，掀起了環(huán)保風(fēng)暴，土小企業(yè)得到了全面徹底的清理，在上半年全省經(jīng)濟運行分析會上，也受了孟省長的表彰。三要嚴厲打擊。另一方面就是我們縣鄉(xiāng)村和各級各部門之間，要縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動，橫向密切配合，能出手時就出手，該出手時就出手，切實形成環(huán)保治理的強大合力，確保我們目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。主要通道包括國道、省道、縣鄉(xiāng)道，是哪個部門、哪個鄉(xiāng)村的職責(zé)就要切實擔(dān)負好清潔職責(zé)。就我縣來講，國土面積的94%屬于汾河流域，抓好這項工程的實施，再現(xiàn)汾河秀美景色是我縣經(jīng)濟、社會和自然生態(tài)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的切實需要。市里的總體要求是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心，在7月底要全部啟動運行，行政村代理點在8月底要全部啟動運行，實現(xiàn)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基本實現(xiàn)村居民小事不出村（社區(qū)），一般事不出鄉(xiāng)的便民服務(wù)目標(biāo)。一是保穩(wěn)定。三是保民生。六、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，切實在黨員干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)上取得突破做好下半年的工作，我們面臨復(fù)雜的形勢，艱巨的挑戰(zhàn)。在全市上下濃厚的趕超氛圍中，在市委市政府事事要在全省領(lǐng)先的工作要求面前，在我們解決自身諸多發(fā)展問題的壓力面前，只有始終保持這種爭先的發(fā)展姿態(tài)、自我加壓的發(fā)展動力，我們才能邁出趕超發(fā)展的步伐，才能縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，營造XX發(fā)展的優(yōu)勢，開創(chuàng)更新的發(fā)展空間。這不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部人格人品的要求，更是我們履職盡責(zé)、發(fā)揮作用的重要保證。這一成果來之不易，它是一代林業(yè)人用青春和汗水換來的結(jié)果，更是全縣人民共同努力，甚而是以熊平文等同志為代表的鳳岡人民用生命為代價換來的成果，是所有關(guān)心、幫助鳳岡經(jīng)濟社會發(fā)展的朋友們共同支持的結(jié)果。所以，在全縣開展此次打擊破壞森林資源專項行動，事關(guān)我縣“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。堅決對破壞森林資源的違法犯罪行為予以有力打擊，堅決遏制住破壞森林資源違法行為的囂張氣焰，堅決控制住當(dāng)前的被動局面和猖厥勢頭，務(wù)求專項整治取得實效，務(wù)求保證全縣森林資源和生態(tài)環(huán)境安全。對群眾反映強烈、影響惡劣的破壞森林資源違法犯罪案件，務(wù)必一查到底，依法打擊，決不手軟。堅持疏堵同步，就是要統(tǒng)籌解決農(nóng)民修房建屋和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，對確須建設(shè)用材的，要認真調(diào)查核實，在嚴格履行相關(guān)手續(xù)的前提下，盡可能滿足群眾和建設(shè)的合理需要。根據(jù)專項行動工作的實際需要，各級各部門要盡可能予以保證，確保組織到位、人員到位、經(jīng)費到位，所必須的辦案條件到位，盡最大努力保障專項行動的順利開展。本次專項行動任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜、涉及面廣、時間跨度長，各級各部門要堅決克服厭戰(zhàn)情緒和懈怠思想，要始終以高昂的斗志、飽滿的激情、堅韌的毅力投入到專項行動中去。謝謝大家！。要重拳出擊，抓現(xiàn)行、破積案，在專項行動中，無論阻力來自哪里，都要一查到底，決不含糊。本次專項行動實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，縣林業(yè)局局長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，各部門負責(zé)同志是主要責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志，林業(yè)、公安、畜牧部門和村支兩委負責(zé)同志為直接責(zé)任人，具體負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)專項行動的開展。堅持內(nèi)外并進，在縣內(nèi)開展打擊行動的同時要加強與周邊縣的銜接，互通信息，協(xié)同作戰(zhàn)。對達到刑事案件立案標(biāo)準的一定要立案依法查處；對已經(jīng)查明事實的，要及時結(jié)案、嚴肅處理。要從“群眾之源、干部之源、管理之源、運輸之源和加工銷售之源”入手，控制破壞森林資源行為的源頭?？梢哉f，森林是生態(tài)的主體，沒有森林就沒有生態(tài)，沒有生態(tài)我們就沒有未來。通過不懈努力，全縣“生態(tài)經(jīng)濟”蓬勃發(fā)展，以茶產(chǎn)業(yè)為代表的綠色產(chǎn)業(yè)逐年壯大，綠色理念深入人心，發(fā)展“生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)”已成為我縣當(dāng)前乃至今后縣域經(jīng)濟發(fā)展的指針。要具體深入一線，走進群眾，直面問題，展現(xiàn)一名黨員干部應(yīng)有的工作魅力和境界風(fēng)范。這種工作作風(fēng)就是要求我們在大局和小局面前以大局為先，在重點難點工作中以實干為先，在目標(biāo)任務(wù)面前以落實為先，在檢驗工作成效面前以更高標(biāo)準為先。這種情況下，加強各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強干部隊伍建設(shè)顯得更為緊迫和至關(guān)重要，我們?nèi)h每一名黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子要做到這樣五個“務(wù)必保持”。吸取貴州甕安事件的教訓(xùn)，我們就是要從事無巨細的角度認真關(guān)注和切實解決事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題，把民生民利放在首要位置，絕不能以事小而不為，更不能做損害人民群眾利益的事。要大力開展矛盾隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)問題，掌握問題，及早排查，化解一批；要認真深入開展縣委書記大接訪活動，針對疑難信訪案件和重信重訪案件，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，縣鄉(xiāng)聯(lián)動，部門配合，集中消化解決一批；要落實群防群治的要求，嚴格預(yù)案，加強值班，做好深入的思想政治工作，切實防范穩(wěn)控一批；要增強敵情意識，提高政治敏銳意識，立足我們XX世界知名旅游城市實際，做細做實