【正文】 想教育工作示范單位，長(zhǎng)期以來(lái)，一直堅(jiān)持了每周五下午的職工集中學(xué)習(xí)的制度，通過(guò)學(xué)時(shí)事政治、學(xué)理論、聯(lián)系實(shí)際研討問(wèn)題，使每個(gè)職工保持清醒的頭腦，增強(qiáng)思想的敏銳性和辨別是非的能力，做到與時(shí)俱進(jìn)。一、以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，著力抓好三大教育人的因素決定一切，隊(duì)伍建設(shè)是完成其它各項(xiàng)工作的重要前提和保證。今年4月21日，組織了全局13個(gè)工商所的執(zhí)法辦案人員，統(tǒng)一進(jìn)行了“農(nóng)資打假技能培訓(xùn)”，專門(mén)從成都請(qǐng)來(lái)2名《四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的打假顧問(wèn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練，使全局職工從中學(xué)到了打假本領(lǐng)，為隨即展開(kāi)的“田園風(fēng)暴”打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)提供了有力保障。過(guò)去多年以來(lái)，工商部門(mén)所涉及的市場(chǎng)管理費(fèi)等國(guó)家預(yù)算性收入，牽扯了工商部門(mén)的大量精力，甚至也影響到了市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作的實(shí)現(xiàn)。今年上半年，局領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)食品安全監(jiān)管、工商部門(mén)文化建設(shè)、建立農(nóng)資打假長(zhǎng)效機(jī)制和如何規(guī)范水上運(yùn)輸市場(chǎng)等方面進(jìn)行探討與調(diào)研，其中李玲同志撰寫(xiě)的《打造特色工商文化的探索與實(shí)踐》以及本局職工撰寫(xiě)的《當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的難點(diǎn)及對(duì)策》等5篇調(diào)研材料分別在達(dá)縣社科聯(lián)和《達(dá)州內(nèi)參》上發(fā)表。支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力助推商標(biāo)強(qiáng)縣工程。盡職盡責(zé)為民服務(wù)，全力做好消費(fèi)維權(quán)工作。推進(jìn)民主制度建設(shè)，規(guī)范人事權(quán)、事權(quán)和財(cái)權(quán)運(yùn)行，努力形成按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制和風(fēng)氣?，F(xiàn)在，一些地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)方法仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和黨管一切的框框里，大權(quán)獨(dú)攬，不僅抓全局性的決策、抓重大事項(xiàng)，而且代行了政府引進(jìn)項(xiàng)目、外地招商等職能，自覺(jué)不自覺(jué)地管了許多不該管、管不好的事情，既當(dāng)了“裁判員”，又當(dāng)了“運(yùn)動(dòng)員”。各級(jí)黨的代表大會(huì)作為地方黨的最高決策機(jī)構(gòu)，很少對(duì)重大問(wèn)題作出決策，常委會(huì)集黨內(nèi)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)于一身，即“三權(quán)合一”，嚴(yán)重地?fù)p害全委會(huì)的權(quán)威，妨害了黨內(nèi)民主。管理方式和管理手段比較落后，行政透明度與行政效率不高，形式主義和“文山會(huì)?！爆F(xiàn)象還比較嚴(yán)重。盡管各地黨委都有做好工作的主觀愿望，但對(duì)執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的研究和探索不夠關(guān)心，面對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不調(diào)查、不思考、不研究，思想僵化，方法老化，往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事，憑感情辦事，憑興趣辦事。有的對(duì)上搞分散主義，要求放權(quán)，對(duì)下搞“壟斷”，要求集權(quán)；有的“班長(zhǎng)”過(guò)分強(qiáng)調(diào)集中，要求委員絕對(duì)服從，有的委員過(guò)分強(qiáng)調(diào)民主，要求“班長(zhǎng)”充分尊重自己的意見(jiàn)；有的地方對(duì)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和其他問(wèn)題能夠較好地堅(jiān)持集體討論，對(duì)重要干部任用卻有個(gè)人說(shuō)了算的情況。圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，采取主題教育等多種形式，教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保持清醒頭腦，明確發(fā)展方向，切實(shí)解決一些干部對(duì)發(fā)展定位不準(zhǔn)、思路不活、辦法不多的問(wèn)題。要與高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等建立密切的合作關(guān)系，堅(jiān)持急需、實(shí)用原則，根據(jù)實(shí)際工作對(duì)不同層次、不同類別、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的不同需求，探索開(kāi)展分層、分類教育培訓(xùn)新路子，使之盡快熟悉掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、外經(jīng)外貿(mào)、招商引資、城市管理等各種新知識(shí)、新技能。抓住換屆契機(jī)，按照梯次配備、專業(yè)配套、氣質(zhì)互補(bǔ)、能職相稱的整體要求，突出重點(diǎn)，大力選拔優(yōu)秀年輕干部和高學(xué)歷干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要配優(yōu)配強(qiáng)“一把手”。一是要通過(guò)“三個(gè)黨組”實(shí)現(xiàn)黨委對(duì)同級(jí)各種組織的領(lǐng)導(dǎo)。三是發(fā)揮好大口黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的作用，保證地方黨委決議貫徹落實(shí)到位。要增加干部工作透明度。二是規(guī)范以集中民智為保障的議事決策機(jī)制。下一次民主生活會(huì)要把整改落實(shí)情況作為重要內(nèi)容。要以《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《紀(jì)律處分條例》精神為指導(dǎo)，完善黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制。二是健全黨內(nèi)監(jiān)督的運(yùn)行與規(guī)范機(jī)制。要加強(qiáng)事前防范，完善黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，監(jiān)督制度要具體化，制度條文要定量化，必須明確對(duì)違反制度者的處罰由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行以及具體怎樣處罰等問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕有制度無(wú)人監(jiān)督、無(wú)人執(zhí)行和處罰不當(dāng)?shù)那闆r。在黨員違反黨紀(jì)國(guó)法時(shí)，可實(shí)行紀(jì)律檢查部門(mén)與司法部門(mén)聯(lián)合辦案、與監(jiān)察部門(mén)合署辦公的形式，在對(duì)黨員作出黨紀(jì)處分的同時(shí)，還應(yīng)給予法律制裁和行政處分，以顯示監(jiān)督的強(qiáng)制性和威懾力。建立權(quán)力授予過(guò)程中的監(jiān)督機(jī)制，把好干部任用的入口關(guān)，構(gòu)筑起防止權(quán)力腐敗的第一道關(guān)。從自上而下的監(jiān)督來(lái)看，為了解決實(shí)際運(yùn)作中的許多困難，必須完善黨內(nèi)巡視制度，以強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督。要建立一個(gè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，使各具體監(jiān)督體系的監(jiān)督主體相互配合、協(xié)調(diào)一致、形成合力。要充分保障黨員的民主權(quán)利。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步明確黨委會(huì)的議事職能、范圍和表決方式，加大黨委會(huì)決策的執(zhí)行和反饋力度，落實(shí)責(zé)任追究的辦法。要完善民主推薦制度。大口黨委的主要作用緊緊圍繞地方黨委的中心工作、重要決定積極開(kāi)展工作，把好方向，抓好大事，搞好協(xié)調(diào)?！叭齻€(gè)黨組”是黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要組織保證，按照民主集中制的原則，“三個(gè)黨組”實(shí)行具體領(lǐng)導(dǎo)，凡涉及到改革、發(fā)展、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等方面的重大事項(xiàng)，由黨組集體討論后，報(bào)黨委常委會(huì)決策或黨委全會(huì)決定。建立用實(shí)績(jī)說(shuō)話、憑能力上崗的用人導(dǎo)向，讓有能力的干部在平等競(jìng)爭(zhēng)中勝出，同時(shí)制訂不勝任干部調(diào)整辦法，對(duì)表現(xiàn)不佳的干部采取必要的組織處理，激勵(lì)干部朝氣蓬勃奮發(fā)有為。注重在實(shí)踐中選拔、鍛煉、培養(yǎng)干部，經(jīng)常性地通過(guò)崗位練兵、掛職鍛煉、壓擔(dān)鍛煉等多種途徑，在復(fù)雜的環(huán)境中考驗(yàn)、鍛煉干部，不斷提高干部的實(shí)際工作能力。緊緊圍繞保持血肉聯(lián)系核心，采取結(jié)對(duì)幫扶、定點(diǎn)聯(lián)系、調(diào)查研究、民主評(píng)議等