【正文】 為a、b、c三個等級，并建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防規(guī)則。二是在執(zhí)行環(huán)節(jié)實(shí)行過程監(jiān)控。對a級權(quán)力，由局領(lǐng)導(dǎo)、局紀(jì)委重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控；對b級權(quán)力，以單位（科室）為主進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，局紀(jì)委定期進(jìn)行檢查；對c級權(quán)力，由崗位責(zé)任人進(jìn)行自我防范，局紀(jì)委和單位（科室）不定期進(jìn)行抽查。八、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制局黨委繼續(xù)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力健全防范腐敗的體制機(jī)制。落實(shí)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型單位的要求和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的部署，按照?中共**縣委關(guān)于深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動的意見?文件精神，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，以提升衛(wèi)生系統(tǒng)整體形象為先導(dǎo)，以提高干部職工文化素質(zhì)和工作水平為目標(biāo)，深入扎實(shí)開展學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)法規(guī)、學(xué)理論、學(xué)管理以及與本職崗位工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，努力提高發(fā)展能力和素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展力、競爭力和創(chuàng)造力，全力推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新局面。認(rèn)真開展義診和“科技三下鄉(xiāng)”活動。三、不斷推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)十七大把關(guān)注民生擺上了更加突出的位置，首次系統(tǒng)的提出了改善民生的理念和政策，描會了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的建設(shè)全景。局紀(jì)委對有群眾舉報(bào)的線索進(jìn)行深入排查，做到了有案必查，查實(shí)必究。（六）、加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場，強(qiáng)化衛(wèi)生工作全行業(yè)監(jiān)管。健全了縣、鄉(xiāng)、村三級防保網(wǎng)絡(luò)，將鄉(xiāng)、村兩級防保人員經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，層層簽定了《防保工作目標(biāo)責(zé)任書》嚴(yán)格考核，逗硬獎懲；完善了公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系，縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)設(shè)施和人員，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)法定傳染病，加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)格貫徹《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《**縣突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》，明確了各部門職責(zé)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序、時限等；成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了消毒、流調(diào)醫(yī)療救治等專業(yè)機(jī)構(gòu)，做到了陣地、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、獎懲五落實(shí)。一是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和一把手負(fù)責(zé)制，建立激勵機(jī)制，堅(jiān)持“效益第一、以人為本、按勞分配”的原則；二是進(jìn)一步強(qiáng)化“孕產(chǎn)婦急救中心”功能，提高孕產(chǎn)婦急診急救能力；三是對婦幼保健工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，上半年共舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)班2期，參訓(xùn)人員100 余人，并組織一線職工20余人，分2批外出考察學(xué)習(xí)；并開展了相關(guān)的學(xué)術(shù)活動，提高了婦幼保健人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體服務(wù)水平，%，孕產(chǎn)婦死亡率0，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率0,新生兒接生率99%，%，‰，%，高危孕產(chǎn)婦管理率100%，%，‰；四是培訓(xùn)和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展新生兒疾病篩查工作和出生缺陷兒統(tǒng)計(jì)工作，上半年保健院篩查486人，%；五是“基層?jì)D幼保健工作督導(dǎo)小組”堅(jiān)持每月下鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)57天，并堅(jiān)持每月抽除12天深入到基層開展義診活動，截止6月30日共發(fā)放《婚姻保健手冊》、《孕產(chǎn)婦保健手冊》和《兒童保健手冊》等資料3000份，加強(qiáng)了婦女、兒童系統(tǒng)管理和健康教育知識的宣傳；六是進(jìn)一步規(guī)范了《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理和使用。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅(jiān)持重大問題集體討論決定，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)制，把集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工結(jié)合起來，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體作用。地震發(fā)生后，縣內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)立即設(shè)置臨時帳篷病房84個，轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員373人到安全地帶。我局認(rèn)真按照（川衛(wèi)辦發(fā)[XX]39號）明電要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行省廳關(guān)于現(xiàn)場救治處置細(xì)則，加強(qiáng)現(xiàn)場救傷及正確實(shí)施急救技術(shù)的原則開展工作；按照省衛(wèi)生廳“關(guān)于對地震災(zāi)區(qū)傷員醫(yī)療救治工作意見”集中專家技術(shù)優(yōu)勢，努力搶救危重傷病員，努力改善診治環(huán)境，消除醫(yī)療隱患；加強(qiáng)醫(yī)療文書、醫(yī)師查房、護(hù)理等工作操作常規(guī)和規(guī)章制度檢查落實(shí)，確保醫(yī)療安全；建立“”地震災(zāi)害在院救治傷員信息查詢平臺；指導(dǎo)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)院感染控制和預(yù)防工作，加強(qiáng)傷病員管理、消毒滅菌、臨時（簡易）手術(shù)室、臨時（簡易）病房、醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、醫(yī)療廢物處理管理等各項(xiàng)工作；加強(qiáng)對震后傷病員實(shí)施心理危機(jī)干預(yù)和心理治療；認(rèn)真按照衛(wèi)生部的文件要求，認(rèn)真執(zhí)行地震傷員出院指導(dǎo)原則，做好出院、轉(zhuǎn)診、康復(fù)和療養(yǎng)工作。積極支援重災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作。先后購買和爭取消毒藥15108kg，殺蟲藥3960kg，滅鼠藥3000kg，及時分發(fā)至縣城有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展消毒、殺蟲、滅鼠工作。五是強(qiáng)化了愛國衛(wèi)生，加強(qiáng)了健康教育宣傳的落實(shí)；為切實(shí)提高廣大受災(zāi)群眾對災(zāi)后常見病的自我防護(hù)能力，把救災(zāi)防病的各項(xiàng)措施落實(shí)到群眾的自覺行動中去，通過發(fā)放宣傳海報(bào)、傳單標(biāo)語、辦健康教育板報(bào)等多種形式，采取進(jìn)村、入戶的辦法，廣泛深入地開展災(zāi)后飲用水衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治等衛(wèi)生防疫知識宣傳和健康教育，把相關(guān)防疫資料發(fā)放到每一個災(zāi)民安置點(diǎn)和老百姓手中，全縣共制作發(fā)放宣傳單10萬余份，宣傳畫5000余份，辦版報(bào)50余期。提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任一是為加強(qiáng)抗震救災(zāi)物資資金管理，領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組先后制定并印發(fā)了《關(guān)于成立抗震救災(zāi)資金、物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)抗震救災(zāi)物資資金監(jiān)管的通知》、《關(guān)于抗震救災(zāi)藥品器械管理使用辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)抗震救災(zāi)消殺滅物資使用管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范消毒、殺蟲藥品管理使用的通知》，規(guī)范和完善了抗震救災(zāi)物資資金的管理制度。 為確保各類抗震救災(zāi)資金、物資的合理、規(guī)范使用，切實(shí)保證抗震救災(zāi)款物用于災(zāi)民的生產(chǎn)、生活救急、恢復(fù)重建，衛(wèi)生局紀(jì)委加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金、物資的管理和監(jiān)督檢查力度，分別兩次對全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)批評，并限期整改。截止6月24日。目前，衛(wèi)生系統(tǒng)拉網(wǎng)式排查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦公、業(yè)務(wù)用房鑒定工作已全面完成，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)受傷3人（輕微傷），房屋全面受損，受災(zāi)面積達(dá)98924m2,其中：屋面、主體受損面積41152 m2，僅屋面受損57772 m設(shè)備損毀259臺（件），其中：縣直醫(yī)療單位7個，房屋受損面積41872 m設(shè)備損失111臺（件）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院32個，房屋受損面積43830 m設(shè)備損失122臺（件）、損失金額295萬元、直接經(jīng)濟(jì)損失6147萬元；村衛(wèi)生室329個，房屋受損面積13222 m設(shè)備損失26臺（件）、損失金額80萬元、藥品損失金額70萬元、。按照《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，于XX 年11 月底前全面完成XX 年省、市下達(dá)我縣的6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院改、擴(kuò)建任務(wù)。切實(shí)做好婦幼保健工作，暢通孕產(chǎn)婦急救綠色通道，確保孕產(chǎn)婦死亡率、5 歲以下兒童死亡率不超過省、市要求。加強(qiáng)人才培養(yǎng)。（七）、繼續(xù)抓好信訪穩(wěn)定和愛國衛(wèi)生工作工作。（五）、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法體系建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面，整頓醫(yī)療秩序，規(guī)范醫(yī)療市場，完成縣鄉(xiāng)衛(wèi)生執(zhí)法體系建設(shè)工作。（三）、抓好中醫(yī)藥工作，鞏固省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的創(chuàng)建成果，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)和衛(wèi)生整體水平的全面提升與持續(xù)發(fā)展。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神、胡錦濤總書記就醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展問題發(fā)表的重要講話和省第九次黨代會精神，著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)，建設(shè)基本衛(wèi)生保健制度，以推農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生建設(shè)發(fā)展事件應(yīng)急機(jī)制，提高疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督和這突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力、加強(qiáng)重大傳染病、地方病和職業(yè)病的預(yù)防控制，鞏固和完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，積極推進(jìn)和進(jìn)一少完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長，讓人民群眾滿意，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的社會主義和諧社會首善之區(qū)提供堅(jiān)實(shí)保障為指導(dǎo)思想。迅速掌握第一手資料，指導(dǎo)和安排各基層醫(yī)療單位當(dāng)前抗震救災(zāi)工作。目前，我局接受的抗震救災(zāi)醫(yī)衛(wèi)物資無差錯事故發(fā)生，亦無群眾舉報(bào)和信訪事件。三是嚴(yán)格審批，規(guī)范程序。六是抓信息收集工作的落實(shí)，為切實(shí)抓好信息收集上報(bào)工作，為上級部門的決策提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)，在縣委、縣政府的關(guān)懷下，供電部門的配合下衛(wèi)生局搶先恢復(fù)了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)及時動態(tài)地掌握各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、災(zāi)民安置點(diǎn)醫(yī)療站等責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人的基本信息，衛(wèi)生局落實(shí)專人24小時值守電話，并嚴(yán)格實(shí)行災(zāi)后疫情、食物中毒、醫(yī)療救助等信息日報(bào)告和零報(bào)告制度，確保了信息工作上傳下達(dá)，通訊無阻；七是抓各項(xiàng)工作的督促檢查落實(shí)。為嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組防疫責(zé)任制，保障人民群眾的生命健康安全，我局狠抓了三個方面的工作。調(diào)往北川2支、8人衛(wèi)生防疫隊(duì)，他們在條件艱苦，山體滑坡，飛石襲擊的危險(xiǎn)中奮勇工作，受到了災(zāi)區(qū)人民的高度贊揚(yáng)和好評。目前，縣內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚無醫(yī)療差錯和事故發(fā)生。5月12日至6月24日全縣接診門診傷員2260人，住院傷員241人，轉(zhuǎn)運(yùn)普通病員共500多人次，接待傷員親屬1068人次，參加救治及防疫工作人員1055人次。本著著眼長遠(yuǎn)、加速培養(yǎng)、強(qiáng)化監(jiān)督，努力建設(shè)勤政廉潔務(wù)實(shí)高效的各級領(lǐng)導(dǎo)班子的原則，大膽選拔和使用想干事、敢干事、能干事、能干成事的干部，選好配強(qiáng)了下屬單位的班子，為更好的建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、工作好、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍提供了保證；第三，抓好了干部職工隊(duì)伍建設(shè)。一是做好了縣、鄉(xiāng)兩級急診急救培訓(xùn)工作，對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了急診急救知識培訓(xùn)；二是進(jìn)一步完善了應(yīng)急處置工作方案，細(xì)化了工作程序；三是積極組織120急救演練和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置演練，形成了部門配合，整體聯(lián)動的良好機(jī)制。一是認(rèn)真組織傳染病主檢醫(yī)師培訓(xùn)工作，半年以來共舉辦培訓(xùn)班4期，；二是積極采取有力措施，群防群控，有效地控制了重大疫情；三是狠抓艾滋病、結(jié)核病、性病、流感、高致病性禽流感等重點(diǎn)疾病的防控工作，重點(diǎn)抓了麻診、腸道感染疾病EV71的宣傳防控工作。年初我們調(diào)整了“縣打擊非法行醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，進(jìn)一步明確了今年的工作目標(biāo)，重點(diǎn)對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和城郊結(jié)合部的醫(yī)療服務(wù)市場進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，截止5月底，共立案查處非法行醫(yī)案10件，取締游醫(yī)、