【正文】 鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃工作。今年省、市下達(dá)我縣的公益林建設(shè)面積為80000畝，其中：人工造林10000畝，封山育林70000畝，屬國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目。在完成宗地區(qū)劃的基礎(chǔ)上，填寫內(nèi)外業(yè)表格56678宗，完成輸機(jī)打證56678份，并按規(guī)定核發(fā)林權(quán)權(quán)利人林權(quán)證書；二是加強(qiáng)林改檔案建立工作。平安林業(yè)建設(shè)。抓住國(guó)有林場(chǎng)改革機(jī)遇，決勝清收林地還林工作，抓好工程造林、義務(wù)植樹、中幼齡林撫育等工程建設(shè)，培育好后備森林資源，提升林業(yè)生態(tài)承載力，提高森林健康水平，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展模式由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向生態(tài)修復(fù)和建設(shè)為主、由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)向保護(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主，建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于增強(qiáng)發(fā)展活力的國(guó)有林場(chǎng)新體制，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)作用。四是開展國(guó)有自然資源資產(chǎn)有償使用排查。二、2018年重點(diǎn)工作安排（一）國(guó)有林場(chǎng)改革工作。（四）林業(yè)生態(tài)培育工作情況。編制了《東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)（汪清縣林業(yè)局）保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，謀劃了XX2018年的東北虎豹公園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、保護(hù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，項(xiàng)目資金1910萬元已經(jīng)到位；正在編制《東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)汪清縣林業(yè)局2018年保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目》。XX年，林業(yè)局為國(guó)有林場(chǎng)正常繳費(fèi)職工繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金；為未參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)職工（含斷保職工）；通過國(guó)有林場(chǎng)改革，困擾林業(yè)發(fā)展的林業(yè)職工歷史遺留參加保險(xiǎn)問題得到了有效解決。設(shè)立了東北虎豹國(guó)家公園管理局汪清縣局。（三）爭(zhēng)取資金工作完成情況今年，縣林業(yè)局按照年初縣委、縣政府工作部署，結(jié)合林業(yè)實(shí)際工作，緊盯上級(jí)資金投資導(dǎo)向，積極包裝、申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金工作取得顯著成效，目前。全面做好有害林業(yè)生物監(jiān)測(cè)工作，加大投資，完成林業(yè)有害生物防治1200公頃。東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作與國(guó)有林場(chǎng)改革相結(jié)合，主要抓好幾個(gè)方面工作:一是將按照《東北虎豹國(guó)家公園實(shí)施方案》要求，分階段整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，探索新時(shí)期森林資源及野生東北虎豹管理新模式。同時(shí)，積極探索新的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。智慧林業(yè)建設(shè)。努力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)制度，林業(yè)目標(biāo)任務(wù)工作穩(wěn)步開展，XX年林業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)均按計(jì)劃落實(shí)，為全縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出了林業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。通過一年來的艱辛工作，全縣林改工作快速健康依法有序推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)，通過林改，明晰了山林產(chǎn)權(quán)，有效激活了林業(yè)機(jī)制，盤活了山林資源，提升了山林價(jià)值，促進(jìn)了農(nóng)民增收，轉(zhuǎn)變了部門職能，和諧了農(nóng)村社會(huì)，加快了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。XX年上級(jí)下達(dá)我縣建設(shè)任務(wù)為15000畝，我縣在XX年1月編制完成項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)，并順利通過了省、市主管部門的評(píng)審。農(nóng)村能源建設(shè)工作一是精心組織完成了XX年省、市下達(dá)的沼氣池150口、節(jié)柴改灶3237眼、微小水電10戶的建設(shè)任務(wù)，任務(wù)完成率為100%；二是加強(qiáng)宣傳力度，做好能源建設(shè)安全保障工作。（2）積極開展全民義務(wù)植活動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)了國(guó)土綠化宣傳教育，積極組織人民群眾開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。一年來，全縣共召開防火宣傳會(huì)議203場(chǎng)次，張貼宣傳標(biāo)語3489條、印發(fā)防火宣傳單10800份，編寫簡(jiǎn)報(bào)12期，出動(dòng)車輛76臺(tái)次，電視媒體報(bào)道65場(chǎng)次，防火工作做到了警鐘長(zhǎng)鳴；三是明確職能職責(zé)，全面落實(shí)防火責(zé)任制。我們始終把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、支持重大項(xiàng)目建設(shè)放在首位，XX年局領(lǐng)導(dǎo)赴國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳報(bào)批協(xié)調(diào)林地征戰(zhàn)用審批工作，很好的完成了縣委政府交辦的工作任務(wù)，有力支持了全縣重大工程項(xiàng)目的實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年共出動(dòng)執(zhí)法人員2783人次，出動(dòng)車輛857臺(tái)次；辦理林業(yè)行政案件35起；收繳木材24立方米，共依法取締木材加工廠12個(gè)，沙石廠3個(gè)。調(diào)運(yùn)檢疫率達(dá)100%。根據(jù)省、市林業(yè)主管部門的統(tǒng)一安排部署， XX年6月，我們抽調(diào)了50名林業(yè)工程技術(shù)人員，組成9個(gè)編案小組，分赴9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山頭地塊。經(jīng)過外業(yè)實(shí)地深入調(diào)查、內(nèi)業(yè)資料整理、匯總，完成了《XX年新增中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金**省*縣實(shí)施方案》、《*縣XX年新增國(guó)家重點(diǎn)公益林校核調(diào)查報(bào)告》的編制工作，歷時(shí)35天。在核桃種植季節(jié)，；二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作。同時(shí)，根據(jù)省、市林業(yè)主管部門的任務(wù)下達(dá)，結(jié)合我縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，及時(shí)將XX年度生態(tài)產(chǎn)業(yè)種植面積計(jì)劃任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，、完全能夠滿足我縣林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)需求。二、主要經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)縣委、政府十分重視林業(yè)建設(shè)工作，縣委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議定期或不定期地研究林業(yè)重點(diǎn)工作，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工作作出精心安排和周密部署，幫助林業(yè)部門解決工作中存在的問題和困難，并先后制定出臺(tái)了《中共*縣委*縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)森林資源林政管理工作的意見》、《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)面山造林綠化方案的通知》、《*縣集體林地林木流轉(zhuǎn)暫行辦法》、《關(guān)于加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等多份規(guī)范性文件。加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管天然林禁伐后，我縣林業(yè)建設(shè)資金十分短缺，為充分將有限資金用于林業(yè)建設(shè)的刀刃上，我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法，加強(qiáng)各類資金的監(jiān)管，實(shí)行?？顚Ｓ?、專戶儲(chǔ)存、封閉運(yùn)行的管理模式?？隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到工作中仍存在以下問題：（一）林權(quán)配套改革需進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求與森林資源保護(hù)之間的協(xié)調(diào)問題，已經(jīng)凸現(xiàn)為我縣的一個(gè)主要問題。（九）個(gè)別工作人員思想不夠解放，思想觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展，存在著用一般的思維去開展工作，責(zé)任不夠到位，工作按部就班，創(chuàng)新精神不夠。逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，為構(gòu)建完備的生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系打基礎(chǔ)；二是精心謀劃，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是加大檢查督促力度。繼續(xù)把宣傳發(fā)動(dòng)工作放在重要的位置抓緊抓實(shí)，充分發(fā)揮好各種宣傳媒體的作用，做到報(bào)刊有文字、電視有圖像。退耕還林工程項(xiàng)目。切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治林的各項(xiàng)措施，適時(shí)組織打擊破壞森林資源的各類違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，做到以防為主、打防結(jié)合，防范與懲治并舉，始終保持對(duì)破壞森林資源的違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。（六）全力抓好森林防火工作認(rèn)真分析林改后產(chǎn)生的森林防火新問題，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，深入做好措施部署和思想發(fā)動(dòng)。二是扣緊預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)環(huán)節(jié)。以人為本，嚴(yán)防重大傷亡事故的發(fā)生。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火責(zé)任。組織林業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，著力改變“等、看、靠、要”等思想觀念，打破怕發(fā)展、害怕出問題的思維定勢(shì)，建立一支想干事、能干事、干成事的林業(yè)隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的執(zhí)行力。通過“陽光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施，加強(qiáng)林業(yè)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政審批程序，提升依法行政、誠(chéng)信服務(wù)的能力。二是發(fā)揮職能作用，為林業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。通過學(xué)習(xí)黨的最新理論和方針政策，用最新理論提高干部職工政治素質(zhì)，用最新方針政策統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)發(fā)展?！耙蛔ァ本褪且话咽钟H自抓。一是突出保護(hù)重點(diǎn)。三是扣緊隱患排查環(huán)節(jié)。修訂完善森林火災(zāi)預(yù)防、撲救預(yù)案，嚴(yán)格按預(yù)案把各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。一是進(jìn)一步加大對(duì)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》等林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度；二是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)征占用林地的審核審批程序；三是嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，嚴(yán)把林木采伐“源頭”關(guān)，嚴(yán)格民用材生產(chǎn)采伐、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理；四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)木材流通秩序的監(jiān)督管理，規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)；五是加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作，堅(jiān)決打擊破壞野生動(dòng)物資源的違法行為；五是嚴(yán)格執(zhí)行重大案件報(bào)告制度和責(zé)任追究制度；‰以內(nèi),無公害防治率達(dá)78%以上,有害生物目標(biāo)管理測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)80%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)98%以上；六是加強(qiáng)林檢查站管理，充分發(fā)揮其職能作用。（四）農(nóng)村能源建設(shè)抓緊抓實(shí)以沼氣池建設(shè)為主的農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和整村推進(jìn)建設(shè)，XX年計(jì)劃新建沼氣池300口，節(jié)柴改灶XX眼，微小水電10臺(tái)，農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)2個(gè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是規(guī)范管理。大力開發(fā)松脂等林業(yè)產(chǎn)品，培育扶持林業(yè)龍頭企業(yè)，極大地釋放林業(yè)蘊(yùn)藏的巨大潛力，切實(shí)改變我縣“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益、微收入”的現(xiàn)狀。四、XX年林業(yè)工作計(jì)劃XX年我縣林業(yè)工作的總體思路是：以xx大提出的建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)XX年6月22日召開的中央林業(yè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中林業(yè)具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中林業(yè)具有首要地位，在西部大開發(fā)中林業(yè)具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中林業(yè)具有特殊地位”的大林業(yè)思想，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和布署，重點(diǎn)完成下述工作：（一）深入推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革工作和主體改革“回頭看”工作（）抓緊完成主體“回頭看”工作。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩和周邊非法木材交易行為活躍的背景下，一些不法分子受利益驅(qū)使，盜伐濫伐林木、非法收購運(yùn)輸木材，甚至強(qiáng)行沖卡等破壞森林資源的違法犯罪行為屢禁不止，管理難度不斷加大。分山到戶后，舊的林業(yè)管理體制已經(jīng)打破，新的機(jī)制還沒有完全形成，普遍存在著林權(quán)結(jié)構(gòu)分散與林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)，林業(yè)執(zhí)法手段與林改后面向千家萬戶以及公路、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快的林業(yè)發(fā)展新形勢(shì)不相適應(yīng)，森林防火基礎(chǔ)與嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)不相適應(yīng)，產(chǎn)權(quán)交易與林權(quán)管理不相適應(yīng)，林木采伐管理、林業(yè)投融資體系建設(shè)與林農(nóng)需求等不相適應(yīng)等諸多問題，迫切需要加快研究配套改革步伐，盡快建設(shè)新的林業(yè)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)林業(yè)政策宣傳，為林業(yè)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍宣傳教育是林業(yè)建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)，也是各級(jí)干部職工和人民群眾學(xué)習(xí)貫徹各項(xiàng)林業(yè)方針政策的重要舉措?？h人大、政協(xié)也定期組織人大代表和政協(xié)委員對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研和視察，積極為林業(yè)建設(shè)事業(yè)想辦法、出主意。在規(guī)定期限