【正文】 部分已經(jīng)斷流，河床處于干涸狀態(tài)；地下水位下降；11月份土壤測(cè)墑，水份含量不足70％，為干封凍。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)糧則亂，這也是壓倒一切的重點(diǎn)工作。各戰(zhàn)線要進(jìn)一步明確自己所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，充分發(fā)揮戰(zhàn)線牽頭統(tǒng)攬的作用，自覺(jué)地服從服務(wù)于縣委、縣政府的整體工作思路、整體工作目標(biāo)、整體推進(jìn)戰(zhàn)略，主動(dòng)將縣委、縣政府的整體工作和戰(zhàn)略推進(jìn)，分解為戰(zhàn)線具體化目標(biāo)來(lái)抓落實(shí)，形成強(qiáng)力支撐縣委、縣政府整體工作和戰(zhàn)略推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。對(duì)于雙增30%目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，我們要充滿信心。要按照“多渠道投入、多元化融資、多成份合作”的發(fā)展思路，建立以財(cái)政投入為主導(dǎo)，社會(huì)投入為補(bǔ)充的科技投入機(jī)制，確保技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)足額投入。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)科技進(jìn)步，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，需要全縣上下密切配合，相互支持。采取靈活多樣的方式，把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目、成果、資金結(jié)合起來(lái)，動(dòng)員和吸引各類專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、技能型人才來(lái)我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵靠科技，科技進(jìn)步的動(dòng)力靠人才。同時(shí)，要深入開(kāi)展科普創(chuàng)建工作，提升市民科學(xué)素養(yǎng)，倡導(dǎo)崇尚創(chuàng)造、褒揚(yáng)成功、寬容失敗的價(jià)值觀，形成尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。要突出企業(yè)主體作用，以企業(yè)、項(xiàng)目來(lái)聚集人才、聚集要素，全面提升創(chuàng)新能力和水平?？靠萍纪苿?dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。蔡家坡開(kāi)發(fā)區(qū)要以建設(shè)西部汽車城為目標(biāo)，發(fā)揮好通力專用車裝備工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)作用，抓好汽車科技創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵技術(shù)，打造自主品牌，不斷提高汽車產(chǎn)業(yè)在本地的配套率，傾力打造中國(guó)西部汽車及零部件研發(fā)、生產(chǎn)基地。作為工業(yè)主導(dǎo)型縣，要不斷加強(qiáng)對(duì)科技的戰(zhàn)略謀劃、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)，利用好、發(fā)揮好一切優(yōu)勢(shì)和潛力，匯聚各方面的力量，推動(dòng)科技事業(yè)加速發(fā)展?？萍际歉?jìng)爭(zhēng)的核心支撐。可以看出，“十二五”時(shí)期，是我縣加速轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是我縣鞏固發(fā)展基礎(chǔ)、擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要堅(jiān)持以科技為支撐，向科技要效率、向科技要效益、向科技要質(zhì)量，推動(dòng)我縣走上新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化聯(lián)動(dòng)”的科學(xué)發(fā)展的快車道。我們要結(jié)合國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建，開(kāi)展生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)家園示范村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力發(fā)展縣城和蔡家坡地區(qū)污水、垃圾等廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)，抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村的垃圾處理，在全縣實(shí)現(xiàn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾集中收運(yùn)處置。我們抓科技工作必須咬定青山不放松、咬住關(guān)鍵不放松，抓好培育主體、激勵(lì)激活、轉(zhuǎn)化應(yīng)用這三個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)科技大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大突破。有限的科技資源發(fā)揮最大的效能，關(guān)鍵在于有效的激活。要加快培育一批創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，貼緊縣情實(shí)際，優(yōu)化資源配置，培養(yǎng)更多適應(yīng)發(fā)展的實(shí)用人才。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革，建立向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)科技管理工作隊(duì)伍建設(shè)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，不斷提高科技工作者的思想政治水平和業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展的科技工作者隊(duì)伍。從各戰(zhàn)線來(lái)說(shuō)，工業(yè)戰(zhàn)線重點(diǎn)是做大做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)集群，積極培育綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施150億元煤化工項(xiàng)目投入工程和190億元風(fēng)電項(xiàng)目投入工程，切實(shí)加快“一區(qū)四園”建設(shè)，大力扶持老企業(yè)改革改造和技術(shù)創(chuàng)新，全力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。綜合戰(zhàn)線要突出抓好歷史文化名城建設(shè)的23項(xiàng)重點(diǎn)工程和大力提升城鎮(zhèn)綜合管理水平，實(shí)施“城管水平升級(jí)”工程，加快建設(shè)具有持久競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化濱江古城?？傊瑹o(wú)論是戰(zhàn)線也好，部門也好，都要明確自己所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，知道自己要干什么，怎么干，怎么干好。眼下一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的特大旱災(zāi)，正在威脅著河南、安徽等15個(gè)小麥主產(chǎn)省份，多數(shù)受旱地區(qū)是冬旱連春旱，有437萬(wàn)人、210萬(wàn)頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把備春耕工作納入重要議事日程，早謀劃、早動(dòng)手，充分作好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施的準(zhǔn)備。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到優(yōu)化區(qū)域布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上來(lái)。四要切實(shí)加強(qiáng)備春耕生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。我們要正視這些現(xiàn)實(shí)、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、突破現(xiàn)實(shí)，“非常之時(shí)，當(dāng)有非常之舉”。招商引資工作需要全縣上下共同努力，一定要盡力而為。這100個(gè)項(xiàng)目抓到位之后，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生方面都會(huì)有一個(gè)大的跨越，當(dāng)然這些項(xiàng)目的投資額度也很大，需要“六個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”，千方百計(jì)的籌措資金來(lái)保證實(shí)施。但是，必須看到，我縣人口相對(duì)較多，困難群體基數(shù)相對(duì)較大；我縣是農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”問(wèn)題相對(duì)普遍；我縣是老工業(yè)基地，下崗職工相對(duì)較多。拉動(dòng)內(nèi)需國(guó)家相繼出臺(tái)了許多惠民政策，主要加大對(duì)“三農(nóng)”、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等方面的支持力度，加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度。從國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議來(lái)看，提出的目標(biāo)都是保增長(zhǎng)、促發(fā)展，在這樣的大背景、大前提下，我們提出的不是保增長(zhǎng)，而是提出第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的跨越式發(fā)展，形勢(shì)逼人，任務(wù)催人，面對(duì)艱巨的工作任務(wù)，我們“等不起”、“慢不得”，必須進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度，必須打破常規(guī)，以最解放的思想、最振奮的精神、最強(qiáng)烈的責(zé)任、最科學(xué)的方法、最勤奮的工作，狠抓實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。三要強(qiáng)化執(zhí)行抓落實(shí)。我在縣委六次全會(huì)工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“要把完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件作為檢驗(yàn)和考核干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，作為識(shí)別和使用干部的主陣地”。有些工作，副局長(zhǎng)拿不下來(lái)，局長(zhǎng)上；局長(zhǎng)拿不下來(lái)，副縣長(zhǎng)上；副縣長(zhǎng)拿不下來(lái)，縣長(zhǎng)上；縣長(zhǎng)拿不下來(lái)，書(shū)記上。讓我們攜起手來(lái)，戮力同心，真抓實(shí)干，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，飽滿旺盛的工作熱情，奮發(fā)有為的實(shí)際行動(dòng)，在更高起點(diǎn)上促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)*