【正文】 部分已經斷流，河床處于干涸狀態(tài)；地下水位下降；11月份土壤測墑，水份含量不足70％，為干封凍。農業(yè)是國民經濟的基礎，無農不穩(wěn)，無糧則亂，這也是壓倒一切的重點工作。各戰(zhàn)線要進一步明確自己所承擔的任務和責任，充分發(fā)揮戰(zhàn)線牽頭統(tǒng)攬的作用，自覺地服從服務于縣委、縣政府的整體工作思路、整體工作目標、整體推進戰(zhàn)略，主動將縣委、縣政府的整體工作和戰(zhàn)略推進，分解為戰(zhàn)線具體化目標來抓落實，形成強力支撐縣委、縣政府整體工作和戰(zhàn)略推進的工作態(tài)勢。對于雙增30%目標的如期實現，我們要充滿信心。要按照“多渠道投入、多元化融資、多成份合作”的發(fā)展思路，建立以財政投入為主導，社會投入為補充的科技投入機制，確保技術研究與開發(fā)經費足額投入。加強科技創(chuàng)新，推進科技進步，是一項系統(tǒng)工程，涉及經濟社會各個領域、各個方面，需要全縣上下密切配合，相互支持。采取靈活多樣的方式，把引進人才與引進項目、成果、資金結合起來，動員和吸引各類專業(yè)技術人才、經營管理人才、技能型人才來我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展。經濟發(fā)展的關鍵靠科技，科技進步的動力靠人才。同時，要深入開展科普創(chuàng)建工作，提升市民科學素養(yǎng)，倡導崇尚創(chuàng)造、褒揚成功、寬容失敗的價值觀，形成尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。要突出企業(yè)主體作用，以企業(yè)、項目來聚集人才、聚集要素，全面提升創(chuàng)新能力和水平?？靠萍纪苿蝇F代農業(yè)發(fā)展。蔡家坡開發(fā)區(qū)要以建設西部汽車城為目標，發(fā)揮好通力專用車裝備工程技術研究中心等平臺作用，抓好汽車科技創(chuàng)新，掌握關鍵技術，打造自主品牌，不斷提高汽車產業(yè)在本地的配套率，傾力打造中國西部汽車及零部件研發(fā)、生產基地。作為工業(yè)主導型縣，要不斷加強對科技的戰(zhàn)略謀劃、對產業(yè)發(fā)展的服務，利用好、發(fā)揮好一切優(yōu)勢和潛力，匯聚各方面的力量，推動科技事業(yè)加速發(fā)展?？萍际歉偁幍暮诵闹??？梢钥闯?，“十二五”時期，是我縣加速轉型、跨越發(fā)展的關鍵時期，也是我縣鞏固發(fā)展基礎、擴大發(fā)展規(guī)模，加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質量，轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構的關鍵時期。我們要堅持以科技為支撐，向科技要效率、向科技要效益、向科技要質量，推動我縣走上新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化“三化聯動”的科學發(fā)展的快車道。我們要結合國家生態(tài)縣創(chuàng)建，開展生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)家園示范村“三級聯創(chuàng)”活動，大力發(fā)展縣城和蔡家坡地區(qū)污水、垃圾等廢棄物無害化處理技術，抓好重點鎮(zhèn)和中心村的垃圾處理，在全縣實現“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的生活垃圾集中收運處置。我們抓科技工作必須咬定青山不放松、咬住關鍵不放松，抓好培育主體、激勵激活、轉化應用這三個環(huán)節(jié)，推動科技大發(fā)展，實現大突破。有限的科技資源發(fā)揮最大的效能，關鍵在于有效的激活。要加快培育一批創(chuàng)新服務機構，為企業(yè)技術創(chuàng)新、科技成果應用、知識產權保護，提供優(yōu)質的服務。要大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，貼緊縣情實際，優(yōu)化資源配置，培養(yǎng)更多適應發(fā)展的實用人才。繼續(xù)推進事業(yè)單位內部分配制度改革，建立向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制。同時，要繼續(xù)加強科技管理工作隊伍建設，大力倡導團結友愛、干事創(chuàng)業(yè)之風，不斷提高科技工作者的思想政治水平和業(yè)務水平，建設一支團結奮進、求實創(chuàng)新、服務發(fā)展的科技工作者隊伍。從各戰(zhàn)線來說，工業(yè)戰(zhàn)線重點是做大做強煤化工產業(yè)集群，加快發(fā)展新興能源產業(yè)集群，積極培育綠色食品產業(yè)集群，啟動開發(fā)礦產資源產業(yè)集群，實施150億元煤化工項目投入工程和190億元風電項目投入工程，切實加快“一區(qū)四園”建設，大力扶持老企業(yè)改革改造和技術創(chuàng)新，全力構筑工業(yè)經濟發(fā)展平臺。綜合戰(zhàn)線要突出抓好歷史文化名城建設的23項重點工程和大力提升城鎮(zhèn)綜合管理水平，實施“城管水平升級”工程，加快建設具有持久競爭力的現代化濱江古城?？傊?，無論是戰(zhàn)線也好，部門也好，都要明確自己所承擔的任務和責任，知道自己要干什么，怎么干，怎么干好。眼下一場歷史罕見的特大旱災，正在威脅著河南、安徽等15個小麥主產省份，多數受旱地區(qū)是冬旱連春旱，有437萬人、210萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把備春耕工作納入重要議事日程，早謀劃、早動手，充分作好各項應對措施的準備。要把結構調整的重點轉移到優(yōu)化區(qū)域布局，擴大優(yōu)質專用和無公害農產品生產、發(fā)展訂單農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化經營上來。四要切實加強備春耕生產的領導。我們要正視這些現實、承認現實、面對現實、突破現實，“非常之時，當有非常之舉”。招商引資工作需要全縣上下共同努力，一定要盡力而為。這100個項目抓到位之后，我縣的經濟發(fā)展、城市建設、民生方面都會有一個大的跨越，當然這些項目的投資額度也很大，需要“六個輪子一起轉”，千方百計的籌措資金來保證實施。但是，必須看到，我縣人口相對較多，困難群體基數相對較大；我縣是農業(yè)大縣，“三農”問題相對普遍；我縣是老工業(yè)基地，下崗職工相對較多。拉動內需國家相繼出臺了許多惠民政策，主要加大對“三農”、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等方面的支持力度，加大對低收入家庭的補貼和救助力度。從國家、省、市經濟工作會議來看，提出的目標都是保增長、促發(fā)展，在這樣的大背景、大前提下，我們提出的不是保增長，而是提出第二次跨越、沖刺全省十強縣的跨越式發(fā)展，形勢逼人，任務催人，面對艱巨的工作任務，我們“等不起”、“慢不得”，必須進一步加大抓落實的力度，必須打破常規(guī)，以最解放的思想、最振奮的精神、最強烈的責任、最科學的方法、最勤奮的工作，狠抓實現跨越式發(fā)展各項任務的推進落實。三要強化執(zhí)行抓落實。我在縣委六次全會工作報告中強調：“要把完成重大任務、應對重大事件作為檢驗和考核干部的主戰(zhàn)場，作為識別和使用干部的主陣地”。有些工作，副局長拿不下來，局長上；局長拿不下來，副縣長上；副縣長拿不下來，縣長上；縣長拿不下來，書記上。讓我們攜起手來，戮力同心，真抓實干，以昂揚向上的精神狀態(tài)，飽滿旺盛的工作熱情，奮發(fā)有為的實際行動，在更高起點上促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展，為實現*