【正文】 國稅、地稅、非稅局組成的政府收入征收體系。要注意研究政策、吃透政策，用活用好政策，搶抓機遇，全力爭取更多的項目和投資。從面臨的挑戰(zhàn)和困難來看，由于國家將繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，將適當減少財政赤字和國債發(fā)行，這將加大我們爭取項目、融通資金的難度；而且，財政還要支持經(jīng)濟建設，支持改革發(fā)展，要保各項事業(yè)運轉(zhuǎn)，還要償還到期債務等，任務重，壓力大，收支矛盾依然十分突出。從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢來分析，完成任務有許多有利機遇：首先，國家財力加大了對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的投入。累計赤字達2956萬元，%，支出掛帳累計達到3258萬元，擔保貸款1440萬元，可以說缺口是一年的財政收入。過去的一年，全區(qū)財稅工作取得了較好的成績，這是全區(qū)財稅部門廣大干部職工齊心協(xié)力，辛勤工作的結(jié)果，是各類市場主體、全體納稅人特別是重點財源企業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏發(fā)展的結(jié)果，也是各級各部門和社會各界密切配合、大力支持的結(jié)果。擴大政府采購范圍和規(guī)模，采購資金總量突破1000萬元，%，節(jié)約資金102萬元。三是突出解決農(nóng)民群眾關注的問題。全區(qū)地方財政收入完成15357萬元，%，增收1344萬元；大口徑財政收入完成26857萬元，%，增收692萬元；財政支出完成43118萬元，%。下面，我講兩點意見。積極向上爭取工資性轉(zhuǎn)移支付6108萬元，保證了國家統(tǒng)一規(guī)定職工工資足額發(fā)放和公務員工資改革政策的全面落實。在區(qū)直部門實行了國庫集中支付制度改革，組建成立了財政國庫集中支付中心，建立了區(qū)級國庫單一帳戶體系，實現(xiàn)了財政資金“直通車”。圍繞規(guī)范會計財務管理，對區(qū)直部分單位財務會計信息的真實性、合法性進行了專項檢查。二是收入結(jié)構(gòu)不合理。對此，我們要高度重視，認真對待，在今后的工作中努力加以解決。平定高速、銀武高速、平西鐵路以及750KV變電站工程等十大項目已陸續(xù)開工，并加快進度建設，經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎進一步增強。支出安排著力體現(xiàn)“四個傾斜”、“一個控制”。二是強化非稅收入征管。行政事業(yè)國有資產(chǎn)是各級行政事業(yè)單位履行職能，保證各項事業(yè)順利發(fā)展的物質(zhì)基礎。探索建立農(nóng)民工工資支付保證金制度，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。支持基層衛(wèi)生人員培訓工作，提高農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務能力。（四）加大改革力度，提高財政管理水平。五是切實搞好政府收支分類改革。要精簡和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、編制、領導職數(shù)設置，提高工作效率，降低行政成本。要堅持把義務教育工作的重點放在農(nóng)村，進一步健全“分級辦學、以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制，加快建立和完善“政府投入辦學、各級責任明確、財政分級負擔、經(jīng)費穩(wěn)定增長”的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。推行區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制改革，總體要按照和諧發(fā)展的原則，著重解決兩方面的問題：一是要解決財政分配的公平性和有效性問題，做到財權(quán)與事權(quán)相匹配，以事權(quán)定財權(quán)，以責任定財權(quán)，對加強的職能要增加財力支持，對弱化的職能要減少支出；二是要解決財政困難，保證基層正常運轉(zhuǎn)，做到財力向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向公共服務傾斜，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責和提供公共服務的能力。二是加強對涉及群眾切身利益的財政政策，特別是省政府提出的12件關系民生實事落實情況的監(jiān)督檢查，確保把黨和政府的惠民政策不折不扣地落到實處。5月份以后，要求對零星維修、辦公經(jīng)費補助等項目實行一縣（區(qū)）一報，由各縣（區(qū)）財政局長統(tǒng)一上報，縣（區(qū)）其他部門不予辦理。并組織專門人員，不斷加大清收力度，對托入底子的納稅企業(yè)進行清理清收，成績明顯。街道的同志，把財稅工作作為上半年一項重點工作，加強了領導，成立了專門的工作組，充分發(fā)揮了協(xié)稅護稅的主動性。當前財稅工作還面臨著較大困難和嚴重問題：一是增收難。四是差距大。在這種狀況下，稅源不足將給財稅收入帶來極大困難。三要進一步強化征管稽查。各級各有關部門還要把招商引資工作作為加快經(jīng)濟發(fā)展的突破口來抓，以大招商促進大開放，帶動大發(fā)展，實現(xiàn)大增收。扶持、引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、附加值大的大項目、好項目。國稅部門要在上半年對重點企業(yè)進行稽查的基礎上，繼續(xù)加大稽查評估的力度，做到公平稅負。一要進一步明確目標。五是不平衡。鋼鐵、焦化、電解鋁、化工等大型骨干企業(yè)經(jīng)營效益出現(xiàn)下滑，稅收都出現(xiàn)了較大幅度的下降。收入方面。國稅部門組織開展了稅源稽查評估活動，上半年共稽查評估骨干企業(yè)200多家，稽查國稅收入3000多萬元。同志們，做好今年財政工作和農(nóng)村綜合改革工作，任務艱巨，意義重大，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)財政改革、農(nóng)村改革與發(fā)展的新局面，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的財力保障。（七）加強教育管理，提高干部隊伍素質(zhì)以開展創(chuàng)建“五型機關”活動為契機，從培養(yǎng)提高年輕干部素質(zhì)入手，狠抓學習教育和工作作風轉(zhuǎn)變，推進辦事質(zhì)量和工作效率的提高，打造一支年輕精干、業(yè)務精良、素質(zhì)過硬的財稅干部隊伍，樹立財稅部門新形象。四是努力化解鄉(xiāng)村集體債務。要不斷增加對農(nóng)村義務教育的投入，不折不扣地把教育經(jīng)費保障機制落到實處，努力提高農(nóng)村義務教育保障水平。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、人口密度和地域特點，合理設置黨政機構(gòu)，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置“五辦一部”