區(qū)所得稅收入分享改革工作會(huì)議上的講話(huà)與區(qū)執(zhí)法隊(duì)效能建設(shè)工作通告匯編(完整版)
【正文】 理體制的前提下，進(jìn)一步完善和規(guī)范區(qū)與鎮(zhèn)財(cái)政分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)地方增收節(jié)支積極性，確保區(qū)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政體制等既定政策的繼續(xù)實(shí)施，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。從揚(yáng)州市XX年實(shí)際情況看，除儀征市的儀化股份公司所得稅外，其他各縣（市、區(qū)）均沒(méi)有中央下劃的所得稅。在這次所得稅分享改革中，省財(cái)政也適當(dāng)集中了一部分財(cái)力，主要用于增加對(duì)蘇北地區(qū)和財(cái)政困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，以促進(jìn)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。實(shí)行所得稅收入分享改革是整體推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革的重要舉措。與此同時(shí)，我區(qū)財(cái)政對(duì)中央的貢獻(xiàn)也大大提高，XX年我區(qū)凈上交中央、。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)所得稅分享改革十分重視，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取有關(guān)所得稅分享改革的匯報(bào)，并對(duì)這項(xiàng)改革提出了明確的要求。下面，我就會(huì)議議題先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。實(shí)踐證明，分稅制是有利于中央與地方“雙贏”的財(cái)政體制，它促進(jìn)了中央和地方財(cái)政收入的較快和穩(wěn)定增長(zhǎng)，也基本適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。改革是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)要求，財(cái)政改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的突破口。我們制定區(qū)對(duì)各鎮(zhèn)的所得稅分享改革方案，就是貫徹中央、省、市所得稅分享改革的具體措施。在所得稅分享比例方面，按省確定的分享比例繳庫(kù)。省、市財(cái)政按照國(guó)務(wù)院所得稅改革精神，核減我區(qū)XX年企業(yè)所得稅總額的18%后為基數(shù)，核減總額為550萬(wàn)元。進(jìn)一步調(diào)整和完善財(cái)政管理體制，抓緊所得稅收入分享改革工作的實(shí)施。所得稅分享改革后，地方所得稅收入口徑發(fā)生變化，為保證XX年調(diào)整后的財(cái)政體制順利運(yùn)行，根據(jù)所得稅收入分享范圍及分享比例情況相應(yīng)調(diào)整原定的地方財(cái)政收入基數(shù)。區(qū)執(zhí)法隊(duì)效能建設(shè)工作通告一、認(rèn)真履職盡責(zé)，全面落實(shí)城管執(zhí)法工作一要抓好不間斷的思想教育。對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電反映的問(wèn)題，屬于職權(quán)范圍內(nèi)的，及時(shí)辦結(jié)并反饋；不屬于職權(quán)范圍的，告之承辦單位。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)五項(xiàng)制度，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍和內(nèi)容，重點(diǎn)抓好面向公眾的執(zhí)法案件的對(duì)外公開(kāi)和事權(quán)、物權(quán)、人權(quán)等重點(diǎn)內(nèi)容的對(duì)內(nèi)公開(kāi)，不斷增強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的透明度。二要不斷深化聯(lián)動(dòng)工作體制機(jī)制。堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”：即忠于法律和忠于人民的統(tǒng)一、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的統(tǒng)一、維護(hù)城市環(huán)境和善待群眾的統(tǒng)一；“四個(gè)工作原則”：即以人為本、依法執(zhí)法、原則性和靈活性相結(jié)合、干成事不惹事；“五步執(zhí)法”：即一敬禮、二亮證、三宣傳、四糾正、五處罰；“六化工作要求”：即行政管理制度化、執(zhí)法行為規(guī)范化、辦公辦案程序化、文件資料檔案化、計(jì)劃總結(jié)及時(shí)化、工作任務(wù)效率化。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、效能監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、行評(píng)代表和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議，多途徑、多渠道創(chuàng)造條件，讓群眾參與城管執(zhí)法工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)群眾的評(píng)價(jià)，不斷促進(jìn)城管執(zhí)法工作上新臺(tái)階。對(duì)行政相對(duì)人投訴的問(wèn)題，局組織相關(guān)人員及時(shí)糾正或解決。落實(shí)半軍事化管理，每月組織23次軍事訓(xùn)練，每周安排4個(gè)小時(shí)體能訓(xùn)練，培養(yǎng)令行禁止、整齊劃一、雷厲風(fēng)行的戰(zhàn)斗作風(fēng)；加強(qiáng)日常管理和督查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度和管理制度，針對(duì)突出問(wèn)題和思想苗頭，適時(shí)組織開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓，規(guī)范隊(duì)員行為；推行“陽(yáng)光執(zhí)法”，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，規(guī)范執(zhí)法行為。局分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)與鎮(zhèn)（街）溝通聯(lián)系，協(xié)商城管執(zhí)法工作。按照《市城市管理行政執(zhí)法局行政自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《市城市管理行政執(zhí)法局行政自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，以及實(shí)施行政處罰的程序和權(quán)限，公平、公正實(shí)施行政處
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