【正文】 高度重視，成立了區(qū)“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，研究提出了我區(qū)治理工作的《實施意見》，已經(jīng)由區(qū)兩辦下發(fā)。一是治理“小金庫”是維護市場秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。一些部門和單位法律意識淡薄，將部門利益和個人利益置于國家利益之上，特別是一些單位打著為職工謀取利益的旗號，用“小金庫”資金濫發(fā)各種津貼補貼，擾亂收入分配秩序，影響社會和諧穩(wěn)定。我們要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、扎實推進反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻認識治理“小金庫”工作的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，按照中央《意見》和省、市《實施意見》的要求，深入治理“小金庫”，為確保全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長奠定堅實基礎(chǔ)。“小金庫”治理工作的核心環(huán)節(jié)是自查自糾與重點檢查。三要用好政策引導(dǎo)。對舉報有功人員，按照查出并已入庫的稅款或收繳財政的“小金庫”資金數(shù)額，給予3%—5%的獎勵，獎金最高額為10萬元。從上個世紀八十年代中期以來，“小金庫”問題雖經(jīng)多次治理，但一直未能得到有效解決。二要進一步加強經(jīng)營性資產(chǎn)的規(guī)范管理。要進一步加強對各部門各單位對外出租、出借資產(chǎn)的審批，強化收入上繳情況的監(jiān)督檢查。要進一步深化財政、金融等體制改革，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，深化部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革，推行綜合預(yù)算，落實“收支兩條線”規(guī)定，實行國庫單一賬戶制度。各部門各單位要抓緊建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責任，建立起一級抓一級、層層抓落實的專項工作責任體系，為治理工作順利開展提供有力的組織保證。各成員單位在抓好本部門、本系統(tǒng)專項治理工作的同時，要按照“分工不分家”的原則，加強協(xié)調(diào)配合，通力合作，建立起分工明確、配合有力、資源共享、運轉(zhuǎn)順暢的治理工作協(xié)調(diào)機制。各級紀檢監(jiān)察組織既是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)機關(guān)，也是“小金庫”專項治理工作的牽頭單位之一，一定要認真履行好黨章和國家法律賦予的職責，積極支持和配合有關(guān)部門做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，對違紀違規(guī)問題要認真調(diào)查并依紀依法嚴肅處理，為治理工作的順利開展提供有力的紀律保障。同時，白一舟副部長對我縣“干部下基層”活動的下一步工作提出了明確要求。二、分析前一階段工作情況，充分肯定成績剛才，8個片區(qū)的工作組長分別就前階段工作進行了匯報，講得比較全面、具體，反映的問題也比較客觀，對下一步工作的設(shè)想也比較貼近實際。在片區(qū)工作組的帶動下，廣大下派干部開展工作也比較扎實，都能夠進農(nóng)戶、走田頭，跑企業(yè)，深入一線調(diào)研，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上進一步理清工作思路和制定工作計劃，同時，也為當?shù)氐霓r(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào)解決一些實際問題，如下派觀美鎮(zhèn)中嶼村的干部工作非常深入，走遍了每家每戶，對村里的情況非常熟悉，如數(shù)家珍，同時還為村里解決了一些實際問題；再如馬站片區(qū)開展夜訪活動，積極化解基層矛盾，有效促進農(nóng)村穩(wěn)定。要繼續(xù)加強政策宣講工作，要把政策宣講工作貫穿整個活動的始終，要把兩個“一號”文件精神送到每家每戶。對排摸出的問題要積極、主動地結(jié)合“民情系列”活動制定措施進行解決，不能有“等、看、靠”思想。要加強協(xié)調(diào)，促進工作聯(lián)動。對有市、縣、鄉(xiāng)三級或二級下派干部的村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定了牽頭負責人，不管哪一級下派干部為牽頭負責人，都要切實負起牽頭負責人的職責，其他下派干部在工作中要積極配合牽頭負責人，片區(qū)工作組要充分發(fā)揮牽頭負責人和工作小組長的職責及作用。總的看，前一階段各片區(qū)工作組的職責發(fā)揮還是比較到位的。各片區(qū)可以充分結(jié)合當前的春耕備耕、森林防火、信訪調(diào)解、計劃生育等工作，組織幾個覆蓋若干領(lǐng)域、若干專業(yè)的“政策宣講組”或“技術(shù)服務(wù)隊”深入農(nóng)村，開展政策宣講、技術(shù)服務(wù)活動，真正做到送政策上門，帶技術(shù)入戶，當好農(nóng)民的智囊團?？傮w上看，通過片區(qū)工作組和廣大下派干部的共同努力，我縣“干部下基層”活動取得了初步成效，但也存在一些不足之處，一是各片區(qū)工作開展還不平衡，有些片區(qū)工作的辦法和點子多一些，思路也比較好，而有些片區(qū)工作不夠深入，節(jié)奏還跟不上；一些地方制度執(zhí)行還不很到位，特別是靈溪、龍港的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的住勤情況還不很理想，還有“走讀”現(xiàn)象，下一步要進行暗訪，克服這類現(xiàn)象發(fā)生。主要表現(xiàn)在這幾個方面：一是制度落實比較到位，各片區(qū)對縣領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室出臺的有關(guān)制度都能積極給予落實。要求我縣要認真開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，履行好面上指導(dǎo)與對指導(dǎo)員管理的職責；要整合力量，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主體管理職責。我們一定要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府的決策部署，進一步增強政治意識、大局意識，以認真負責的態(tài)度、求真務(wù)實的作風和改革創(chuàng)新的精神